輸配電線路工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

向愛民

（國(guó)網(wǎng)秭歸縣供電公司，湖北 秭歸 443600）

對(duì)于電力工程而言，其輸電線路工程管理主要就是指對(duì)其在整個(gè)施工過程中進(jìn)行的安全管理、質(zhì)量管理、檔案管理以及進(jìn)度管理的全過程，由于城市用電量的增加，電力工程輸電線路施工量也與日俱增，其中所涉及到的施工問題、占地問題以及環(huán)境保護(hù)問題等等，都影響到輸電線路工程的進(jìn)度與質(zhì)量。所以在項(xiàng)目施工過程中要根據(jù)施工特點(diǎn)，有效的把控輸電線路工程管理的原則。

1 輸配電線路工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究

雖然我國(guó)在輸配電線路工程施工中已取得一定經(jīng)驗(yàn)，但依然會(huì)表現(xiàn)出一定的不足，主要問題包括：質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。輸配電線路施工的難度大、技術(shù)復(fù)雜，而現(xiàn)有施工人員普遍沒有接受過專業(yè)施工指導(dǎo)，因此在施工中可能面臨更高的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；成本風(fēng)險(xiǎn)。施工期間出現(xiàn)的原材料浪費(fèi)或開工延期等都將會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的總成本增加。目前在輸配電線路工程中，管理層習(xí)慣于將關(guān)注目標(biāo)放在施工建設(shè)上，如為保障工程施工質(zhì)量會(huì)投入更多專業(yè)技術(shù)人員、而在安全管理中的投入少，導(dǎo)致工程項(xiàng)目中的一些潛在安全隱患無法第一時(shí)間識(shí)別，最終引發(fā)更大風(fēng)險(xiǎn)。

2 輸配電線路工程存在的風(fēng)險(xiǎn)

輸配電在架設(shè)和安裝線路設(shè)備期間，所處的施工環(huán)境通常以野外地區(qū)為主，會(huì)遇到很多陌生的環(huán)境，管理人員在施工初期沒有對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和勘測(cè)，導(dǎo)致很多不確定的風(fēng)險(xiǎn)在施工期間集中出現(xiàn)，給整個(gè)工程的建設(shè)造成很多連鎖反應(yīng)，這是因?yàn)楹芏囡L(fēng)險(xiǎn)因素之間都存在著聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，再加上線路工程施工連續(xù)性的特點(diǎn)，一旦某個(gè)工序中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，就會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，會(huì)對(duì)后續(xù)的施工作業(yè)造成更為嚴(yán)重的不良影響，導(dǎo)致一系列故障和隱患不斷發(fā)生。

另外，在野外開展輸配電的線路建設(shè)，很多風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)測(cè)的，也是無從去評(píng)估和分析的，而且線路工程項(xiàng)目的施工中是無法通過反復(fù)開展作業(yè)程序以核算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率這種方式，來分析可能在某些時(shí)段或者工序中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的。

3 輸配電線路工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略

3.1 對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

本項(xiàng)目自身具有的施工難度主要表現(xiàn)為：線路所經(jīng)過地區(qū)高海拔且涉及高寒地區(qū)，整體施工難度較大。線路沿線有國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，所以在施工過程中必須做好植被保護(hù)及自然環(huán)境管理等措施。線路沿線為粉砂類地貌，鐵塔采用了混凝土臺(tái)階式基礎(chǔ)形式。通過因果分析法，總結(jié)本次項(xiàng)目中的相關(guān)危險(xiǎn)因素：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。粉砂類地貌土層不穩(wěn)定，可能會(huì)影響建筑物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。部分地下巖層是含水的，沿著破碎帶，如果破碎帶中碎屑巖石的膠結(jié)程度以及壓實(shí)程度較差，在施工過程中若不重視地下水問題可能會(huì)造成結(jié)構(gòu)破壞；人為風(fēng)險(xiǎn)。施工人員的施工經(jīng)驗(yàn)不多，缺少高海拔地區(qū)、復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境下的施工技術(shù)，無法勝任施工要求。一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤類問題，輕則返工、重則會(huì)直接破壞結(jié)構(gòu)。原材料供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)，如不能第一時(shí)間供應(yīng)原材料，影響了工程項(xiàng)目的正常開展；自然因素風(fēng)險(xiǎn)。颶風(fēng)、暴雨等惡劣天氣可能會(huì)影響正常施工。

同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)有施工經(jīng)驗(yàn)，采用層次分析法對(duì)本次項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行識(shí)別，認(rèn)為在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中達(dá)到 “強(qiáng)烈重要、極為重要”標(biāo)準(zhǔn)的分別為：施工安全。在層次分析法中施工安全的評(píng)分是 “極為重要”。施工安全問題一直備受社會(huì)廣泛關(guān)注，忽視安全會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)損失，影響了輸配電線路工程施工的正常運(yùn)行，所以在整個(gè)工程中需將安全作為第一位；項(xiàng)目管理。根據(jù)層次分析法項(xiàng)目管理的評(píng)分為“強(qiáng)烈重要”。

3.2 安全施工管理

在輸電工程施工管理過程中要做好工作人員的安全工作意識(shí)，加強(qiáng)安全意識(shí)的教育和培訓(xùn)；施工管理人員也要根據(jù)相關(guān)的制度和章程依法進(jìn)行安全管理，在工程質(zhì)量、進(jìn)度、效益和安全中找到平衡點(diǎn)，一旦出現(xiàn)安全事故，應(yīng)該依照相關(guān)的安全章程規(guī)定，嚴(yán)肅處理，絕不姑息，從意識(shí)和行動(dòng)上強(qiáng)調(diào)安全的重要性。同時(shí)還要提高工作人員對(duì)于潛在的威脅的預(yù)控和辨別能力，對(duì)于一些不安全的行為，不安全的環(huán)境進(jìn)行有效預(yù)測(cè)和規(guī)劃，消除潛存的一些不穩(wěn)定和不確定的因素，堅(jiān)持 “以人文本”的施工安全理念，保障施工人員的生命安全。

3.3 處理風(fēng)險(xiǎn)

送配電工程采用風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的方式來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，其中相較于其他兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制占得比重較大。風(fēng)險(xiǎn)的回避、損失控制。以及分離等都屬于風(fēng)險(xiǎn)控制的范疇，現(xiàn)代社會(huì)存在各種風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)應(yīng)接不暇，一些企業(yè)就采取回避風(fēng)險(xiǎn)這種消極的經(jīng)營(yíng)手段，但是只靠回避是不行的，解決不了根本問題。控制風(fēng)險(xiǎn)損失費(fèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理具有積極的作用。與單純的靠經(jīng)營(yíng)者放棄某項(xiàng)活動(dòng)來回避風(fēng)險(xiǎn)的方法相比，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移顯得更加有時(shí)效性，達(dá)到的效果更好，這種方法將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給別人，避免自己損失。無論如何，最后總有一方有所損失。企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)損失控制措施是做一個(gè)事先的預(yù)防，事先做好方案措施，一旦有該情況發(fā)生，能夠有足夠的心理準(zhǔn)備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。這樣也能將損失降到最低。風(fēng)險(xiǎn)損失控制方案包括預(yù)控、應(yīng)急和挽救。

4 結(jié)語

輸配電線路施工存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從多方面多角度研究，本文重點(diǎn)分析了輸配電線路施工項(xiàng)目的特點(diǎn)。本文通過實(shí)踐證明，對(duì)于輸配電線路施工的安全，需要做好管理，該風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于預(yù)防事故的發(fā)生效果顯著，有效的降低了事故發(fā)生率，該措施應(yīng)得到廣泛應(yīng)用。