建筑工程造價超預算管理對策

郭 帥 尚雅潔

(1.瑞豐工程管理有限公司，遼寧 沈陽 110000；2.遼寧萬隆天翔工程造價咨詢有限公司，遼寧 沈陽 110000）

1 關于工程造價的概述

事實上，項目成本有兩個含義：“建筑產品價格”和“投入成本”。所謂“建筑產品價格”是指項目完成的建設項目總價，所有者的投資或建設成本稱為“投入成本”。換句話說，建筑項目的實際總成本或其所有成本的預算是所謂的項目成本。在實際施工過程中，工程造價管理是以適當的方式購買建筑產品并嚴格審查花錢的研究和管理環節的過程。承包商和投資者的利益是項目成本管理的起點，涉及的范圍相對廣泛，并且在整個施工過程中對數據準確性的要求是嚴格的。項目成本管理在整個項目中占有重要地位，可以科學地指導建設項目的全部建設。這有利于項目的順利進行和驗收，并確保整個建設項目的順利實施。資本儲蓄可以進一步提高經濟效率并最大化投資者利潤。

2 建筑工程造價超預算的原因分析

造價預算是整個工程造價過程中及其重要的一部分，因此，為了盡可能避免在工程建設過程中出現超預算的情況，最大限度上節省工程建設的開支與成本，那么就必須先究其根源。

2.1 工程管理不嚴謹

建筑工程跨度較大的作業區域、復雜多樣的施工工藝以及施工過程精細化管理的不足會造成工程預算編制工作被這些工程管理因素所干擾。如果不能準確掌握各種影響預算編制的工程管理因素就會造成預算與實際情況不相符進而造成造價超預算等不良后果。另外，監督管理措施落實不到位以及簽證管理不嚴謹會增加過程管理的隨意性進而引發造價超出預算。

2.2 沒有認識到造價與預算的重要性

現階段，多數建筑企業內部都存在“輕管理，重規劃”的現象，造價失控成為影響工程收益的主要原因。如果企業管理者沒有認識到造價與預算的重要性，自然也就無法在實際工作中做到身體力行，控制水平低、掌控能力差等問題隨之出現，這并不利于造價與預算在約束方面所具有作用的發揮。

2.3 建筑工程造價中進行設計的變更

建筑工程開工之前都是由設計方進行整體的建造設計再進入施工階段，但由于很多設計方不夠專業、責任感不強或者其他客觀因素，導致建筑設計最終不合理需要重新進行建造設計，這種因為不合理變更產生建筑材料和人力的資源浪費等費用的增加，造成結算的時候超出預算，同時，設計發生變更的時候依據意味著實際工程總量是遠超于清單的工作量的，那么這就超出了合同約定的浮動范圍，就存在違約的行為作出相應的合同賠償，造成工程最終結算時款項的增加。

3 建筑工程造價超預算管理對策

3.1 嚴控工程變更

在工程項目設計階段就已經編制完成的預算方案在后期的施工過程中可能會因為工程變更而發生造價超出預算的情況。項目建設單位對工程項目的部分設計進行改動或者施工單位發現設計方案與實際情況出現矛盾都會導致工程項目發生變更，但是這些變更所產生的費用并沒有計算在施工之前已經編制完成的工程預算之內，造價超預算就此產生。做好工程變更的管理工作是預算人員控制造價預算和保證其準確性的重要工作環節。首先，預算造價人員在認識到工程項目發生變更的合理性之后應該根據本單位的工程變更管理辦法對其進行科學分析進而對其產生的費用支出進行科學的計算，盡量降低造價超預算的危害程度。其次，造價預算人員在經過充分的分析之后還應該通過和業主及設計單位的及時溝通來盡可能節約變更的成本從而控制造價和預算的差距。

3.2 增強預算人員的專業能力

為有效解決預算人員短缺問題，需要改進預算工作人員的專業知識和專業能力。為了提升預算人員的專業知識，可以關注以下幾點：第一，組織預算人員并開展專門的系統培訓活動。處理項目預算需要相應的證書、專業技能。但是，預算準確性受到預算工作人員仍然缺乏專業技能和缺乏職業精神的阻礙。鼓勵預算人員通過執行相關培訓任務，提高預算人員專業知識，使得預算人員熟悉和了解整個工作流程。提高預算準確性并實現有效防止預算外問題的目標。第二，建立健全完善的監督機制，監督預算人員的工作情況。

3.3 動態管控工程造價

一方面，應規范管理施工現場簽證的工作，對工程造價變化進行實時把握，在最大程度上提高管理施工現場的水平；另一方面，應要求施工單位以圖紙為依據完成施工，詳細記錄每個施工環節，包括隱秘工程，避免在進行竣工結算時，由于記錄不詳實，導致不必要的問題出現，建設損失自然可以得到有效控制。

4 結語

工程項目施工之前需要通過造價預算對其施工過程中的各個環節進行費用支出的預估管理從而使得項目管理能夠處在可控的范圍之內。 然而，項目實施過程中受到工程變更、預算編制缺乏科學性等因素的影 響會導致實際造價超出預算。管理好工程變更、科學編制工程預算、提高造價預算人員的專業技能以及重視施工階段的全過程造價控制是避免此類情況出現的重要措施。