嚴格水資源管理制度背景下的水資源配置研究

陳萬忠

（阜陽市水政監察支隊，安徽 阜陽 236000）

1 控制水資源使用程度

想要合理配置水資源，就應當處理好人與水的相互關系，科學使用人民群眾在生產生活中所需的水資源。為此，相關水利部門應當努力做到以下幾方面要求：

第一，要提高對當地水資源用水總量的監控力度，努力確保當地水資源在供應與需求方面保持平衡。要制定出合理的用水總量基準，確定出當地水資源的最大使用限度。在相關部門頒布制度及政策之后，下級各部門應當盡快貫徹落實用水指標工作，由上到下逐層構建省、市、縣三層用水基準制度。第二，在使用水資源的過程中應當對其開展規范式管理。相關部門要明確用水許可工作中的各項流程，貫徹落實審批制度，禁止內部人員越職審批；要提升計量設備的信息化功能，在審批過程中需要確定計量設備的信息化使用規范；在開展驗收發證的過程中，應當科學規范水資源的取用準則。第三，加強對水資源的論證管理力度。要認真執行關于水資源論證報告的審核流程，根據相關制度適當修改審批內容，以此改善論證后的評價與處理工作；要通過對相關工作人員的培訓教育，確保水資源論證符合質量標準。第四，提高水資源統籌分配力度。相關水利部門應當嚴格遵照法規開展調水工作，落實相關領導的責任職權，做好河流上下游以及河流左右岸用水需求的平衡分配，尤其是在非汛期更要高度重視調度工作。針對附近地區水資源缺乏的情況，相關部門應當及時通過調度方式解決這類問題，不斷健全調度方式，提高調度能力以及調度水平［1］。

2 提高水資源利用效率

通過提高水資源利用效率的方式，能夠實現對水資源進行合理配置。在此過程中，應當特別注意以下兩點要求：

一方面，要注重節約用水。相關部門應當通過節約用水的方式，提升水資源的利用程度，尤其要對用水量較大的行業與用戶進行重點關注，對其定期進行節水監控審查。可以通過用水程度考核的方式，向所有人公布各個企業的用水總量，將技術水平、用水效率、遵從實際等原則作為考核標準，制定健全的用水指標。另外，還要重視節水試點建設工作。

另一方面，要嚴格執行水資源用水收費機制，保證費用收取情況順利完成。通過落實水費收取機制，能夠引導用戶與企業意識到節省用水的重要性，否則用水過多，就需要繳納高額的水費，利用這種方法同樣可以有效提高水資源的利用效率。在此過程中，相關部門應當加強宣傳力度，明確各種水資源使用時所需的費用情況，并通過相關政策制度呼吁民眾和企業提高節水意識。要加強水費征收以及檢查程度，針對拖欠水費或是拒絕繳納水費的用戶與企業，應當對其進行依法制裁。

3 強化水資源污染處理

科學實施水資源配置工作，還應當做好水資源的保護工作，嚴格限制江河內的污水排放情況，制定污水排放指標。相關水利部門應當重視對水質的監控力度，通過以下舉措保護水資源生態環境，確保水體發揮其良好功能。

首先，要認真貫徹水質監管工作。要加大對水功能區的監管程度，明確附近江河的納污功能程度大小；對于污水排向河流的入口地帶，尤其要格外進行監管工作，做好排污口建立的審批工作。其次，要重視對飲用水水源以及地下水使用的管理工作。對于大型人口城市的飲用水水源地帶，必須定期調查當地的水質情況；要重視對地下水與地表水的水質監管，構建健全的水污染突發情況處理機制。最后，應當重視對水資源的生態環境進行保護以及修復。相關工作人員必須嚴格遵循設計方案開展保護及修復工作，逐步達到年度指標要求［2］。

4 加大水資源科技創新

除了上述策略之外，在實施水資源配置的過程中，還應當注重對其進行科技創新。為此，相關部門應當努力做到以下兩方面要求：

其一，提高水利工作科技創新程度。就目前全球水資源形勢而言，相關部門可以根據全球氣候溫度變化、社會經濟發展等情況，重視在新時期背景下實施水資源可持續發展戰略，從宏觀角度優化水資源配置方式，以此努力構建生態節水型社會。在此過程中要注重對水資源調度類工程技術的研究，確保科技創新能夠有效運用在水利行業發展當中；要加大對應用技術的研究與開發力度，以此提升水資源的利用效率，并與現代化互聯網信息技術充分結合，確保其技術朝向自動化、信息化、數據化以及高精度方向發展；要通過科技創新加強水資源的監控、預測以及預警力度，提高相關器械設施的工作效率。

其二，要做好科技成果管理工作并加大技術推廣力度。相關部門可以通過設置獎項以及征收論文等方式，對于表現優異的科研團隊給予表彰獎勵，并通過多種渠道對新型技術進行有效推廣與宣傳，尤其要重點關注節能環保、高效降耗的新型科技。另外，要通過各部門間交流合作的方式，努力學習其他部門的優秀管理經驗，彌補自己的不足，從而提高水資源管理經驗。

5 結語

在嚴格落實水資源管理制度的背景下，針對水資源的配置方法，相關部門以及工作人員應當綜合考慮多方面的因素，在保證水資源利用效率的前提下，嚴格把控水資源的使用程度，尤其要注重切勿使用過度。除此之外還應當重視對水污染問題的處理工作，加大科技創新力度，以此保障我國水資源的健康可持續利用。