新時期地質勘查工作應注意的幾個問題

張志文

（中國建筑材料工業(yè)地質勘查中心湖北總隊（湖北非金屬地質公司），湖北 武漢 430034）

1 地質勘查工作特點

地質勘查工作是對勘查區(qū)采用各種勘查方法和手段，通過地質測量、物化探、鉆坑探工程等綜合地質手段和方法，最終查明礦產資源儲量分布情況，為開發(fā)利用提供地質依據(jù)。

2 地勘政策環(huán)境

我國地質勘查工作是隨著新中國的建立、發(fā)展而逐步成長起來的。在過去的幾十年里，地勘行業(yè)走過了一段漫長而曲折的道路，在為國家經濟社會建設作出卓越貢獻、立下汗馬功勞的同時，也創(chuàng)造了內涵豐富的地礦文化。改革開放以來，地質事業(yè)進入一個全新的發(fā)展階段，“三光榮、四特別”精神已成為地質工作者的精神指引。

黨的十八大以來，黨中央繪就了實現(xiàn)中國夢的宏偉藍圖，提出了統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局，并提出了堅持五大發(fā)展理念。加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國，在黨的十九大報告明確提出，必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗，這已為新時代地質工作提供了基本遵循。

3 應注意的幾個問題

3.1 綜合勘查評價意識

《固體礦產地質勘查規(guī)范總則》已明確提出，應據(jù)地質條件、產出特征、共伴生關系、價值大小、需求程度、開發(fā)利用的可能性等條件，對市場適銷對路、經濟價值較大、并能同時開采的共生礦，尤其是位于首采地段或露采境界內的共生礦，應加強綜合評價，在勘查主礦產的同時，對于達到一般工業(yè)指標要求、又具有一定規(guī)模的共生礦產或伴生的其它礦產，應進行綜合評價，對同體共生礦，應綜合考慮、整體勘查，運用綜合指標圈定礦體，對異體共生礦，應利用勘查主礦產的工程進行控制。

受勘查項目的目的制約，大多數(shù)金屬、非金屬礦山，都未考慮對礦體圍巖、夾層的綜合利用評價，勘查工作結束后，礦體圈算時基本上都存在或多或少的剝離體。建材非金屬類的礦山，比方水泥用灰?guī)r，其圍巖、夾層大多是白云巖、泥質灰?guī)r等，在生產利用時一般會搭配少量使用，通常將其排棄至專用堆場。另外化工類礦山的磷礦，其尾砂、和磷石膏量是相當?shù)拇螅藿ǖ奈驳V系統(tǒng)占地面積大不說，若不做好防滲等工藝技術，還將對周邊產生非常大的污染。

3.2 綠色勘查理念

2017 年5 月，國土資源部、財政部、環(huán)境保護部、國家質檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于加快建設綠色礦山的實施意見》，實施意見中明確了綠色礦山建設三大建設目標，分別是基本形成綠色礦山建設新格局、構建礦業(yè)發(fā)展方式轉變新途徑、建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機制。其中樹立綠色環(huán)保勘查理念，嚴格落實勘查施工生態(tài)環(huán)保措施，切實做到依法勘查、綠色勘查，減少地質勘查對生態(tài)環(huán)境的影響，已成為其主要內容之一。隨后自然資源部礦產勘查技術指導中心與中國礦業(yè)聯(lián)合會共同牽頭起草并發(fā)布了《綠色勘查指南》，為地質工作綠色勘查提供了依據(jù)。

傳統(tǒng)地質勘查工作確實給生態(tài)環(huán)境帶來一系列影響，包括對植被和地表的擾動或破壞，對地表水地下水的影響等。地質勘查位于礦業(yè)行業(yè)最前端，實行綠色勘查可以從源頭上保護生態(tài)環(huán)境，減少植被破壞、降低環(huán)境污染和提高生態(tài)恢復治理效益，為此，地勘單位應積極主動轉變地質勘查理念，改變資源勘查模式，推廣應用對生態(tài)環(huán)境影響較小的工作手段和技術方法，以實現(xiàn)資源的綠色開發(fā)、綠色應用、綠色發(fā)展為目的，為適應將來綠色勘查制度的評估考核打好基礎。

3.3 嚴守“生態(tài)紅線”

生態(tài)保護紅線，是為保障國家生態(tài)安全、建設美麗中國而設置的，指在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

2019 年11 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》，將生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為調整經濟結構、規(guī)劃產業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。意見中明確優(yōu)先保障生態(tài)安全，在協(xié)調三邊界矛盾時，永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界均需避讓生態(tài)保護紅線。

作為地勘單位，對依法取得探礦權情形的，在不影響主導生態(tài)功能的前提下，可依法依規(guī)開展勘查活動。地質勘查野外實施時，應提前了解勘查區(qū)外圍的生態(tài)環(huán)境，對進入勘查區(qū)的道路，應盡可能利用已有道路，偏遠山區(qū)確無通行條件的，應考慮生態(tài)紅線分布范圍，包括鉆探工程的用水，均應合理設計好路線，避免對“生態(tài)紅線”造成破壞導致違法失信，根據(jù)2019 年5 月《地質勘查活動事中事后監(jiān)督管理辦法實施細則（征求意見稿）》，該類地勘單位將被列進異常名錄，限制其開展地勘活動。

4 結語

地礦業(yè)處于時代轉型時期，就地質勘查活動，本文主要整理出以上幾個方面，認為是在當前開展地勘工作中應注意的主要問題，概括起來則是需主動把生態(tài)文明建設與地質工作緊密結合起來，把綠色勘查理念作為地質工作的基本準則，增強綜合勘查評價意識，樹牢生態(tài)紅線意識。