市政工程監理工作所面臨的困境與對策

李文智

（濟南城建監理有限責任公司，山東 濟南 250000）

1 市政道路工程監理實施背景

現在的監理工作是貫穿于整個工程的監督管理，因而在施工的過程之中，監理工作一定要時時關注施工的進程，對可能出現的問題進行防范。首先，在設計之前雖然已經進行了一定的勘查工作，但是在施工的過程之中也還要對即將施工的土地情況進行實時的監測。其次，一個工程常常分為外顯的工程和隱蔽的工程，隱蔽的工程量并不少并且也發揮著十分重要的作用，但是其質量問題往往很難察覺，所以一定要注意隱蔽工程質量的檢查，而后要對于整個工程的程序進行把控，讓整個工程行進科學合理，保障市政道路施工的質量。

2 市政工程監面臨的困境

2.1 監理與施工單位的側重存在偏差

在市政工程項目中，其投資方一般是政府，施工過程中的風險往往也是由政府買單，所以就施工單位而言，他們更加重視施工的進度問題，而監理方的工作目標是保證施工質量。正是由于雙方工作側重點不同，導致施工方與監理的工作存在矛盾沖突。

2.2 監理單位和監理人員本身存在問題

由于之前粗放式的工程建設發展，我國很多道路建設對監理工作并沒有引起足夠的重視，因此相關的監理人員一般專業素養都良莠不齊，很多人沒有受過專業的培訓，不具備監理人員的能力，并不能夠在工程出現問題的時候進行及時的解決，也不能發揮出監理工作最實質性的作用。

2.3 相關建設單位采用行政方式管理工程，從而對合同的重視度不足

在市政工程中，相關監督單位屬于建設單位進行管理的，因此一切工作的開展都應當服從建設方。盡管在監理合同當中明確的規定了相關監理人與委托人兩者之間的義務和責任，但是在這一個過程中，相關委托人會不按合同標準執行，任意削弱監理人的權利和義務，這便使其監理工作名副其實，它失去了項目建設中的權威性以及公正性。

2.4 施工部門的質量管理存在缺陷

現代許多建筑企業傾向于保證自身利益，在企業內部采取內部承包制度，只在公司內部收交管理費，這種行為造成了內部質量工作監管不足，在一定程度上降低了對項目部的質量要求，極其容易導致項目質量低劣；某些建設單位自身的質保工作監管體系不完善；甚至某些建設單位不嚴格遵照設計的圖紙，自行變更設計。除此之外，隨著現代社會建筑業的高速發展與結構的更新換代，許多分包建設企業變為總包建設企業，而這些總包建設企業在工程建設中的監管工作和對施工現場的管理與控制存在一定的缺陷，不能夠完全保證項目質量問題。

3 市政工程監理的對策

3.1 做好管理和技術交底工作

在市政工程建設中，監理工作人員要管理好開始施工前制定的一系列行為標準。所有的工作流程和制定的相關標準要對施工單位進行交底；涉及監理人員的規定，具體的監理工作人員也要自覺去遵守執行。對違反規定的行為，監理人員要及時進行處理，以此來保證監理工作的順利開展，樹立監理的權威，提升監理的工作效率，保證項目工程的工程質量。

3.2 加強政府后續監督力度

市政道路的工程建設工作雖然外包給相關的建設企業，但是仍舊是與政府息息相關的工作。因此，政府需要加強對于工程的管理力度，相關部門也要對于施工進行監察，對于監理工作也進行督促，保障市政道路建設的質量，保障居民的生活出行交通安全，不斷提升市政道路工程的質量，滿足人們日益增長的物質文化需要。

3.3 保障建設單位與監理方兩者的關系

在傳統的市政工程建設過程中，都是以工程建設來作為主導作用的，而監理方則是起到輔助作用，這在一定程度上對于工程建設的開展是十分不利的。因此在這一個過程中，我們應當有效的加強監理方在建設中的地位，使其保障工程項目建設的提升。例如，我們可以在工程開展的過程中，對于相關工程監理的工作進行廣泛的宣傳，從而讓監理工作得到建設方以及其他單位的認可，讓它們了解監理在工程中起到的重要地位。并且同時也需要組織相關建設單位以及監理單位定期開展相關法律知識培訓，提供人員的素質，讓監理方能夠在建設中發揮出作用，從而在最大的限度當中實現工程項目建設質量和效率的提升。

3.4 創建完善的管理機構

管理機構的完善對建設工程的監管工作具有極大的影響，如果相應的機構不夠完善就會對相關監管工作帶來限制。上文提到的層層監管模式也是一種創建完善的管理機構的手段。實施分層管理，創建多層質量管理系統，以確保工程質量問題。例如第一層可以是項目經理部，其部門主要負責盡管整體工程的質量；第二層則為施工工作處，其主要工作是保證施工工作處的技術水平與建設質量；最后一層是專業工程施工隊，其專業程度能夠保證施工隊的高質量并對工程驗收工作進行嚴格把關。另外，項目負責人可以單獨創建出專門的資料整理小組和質量質檢組，各個小組都承擔著相應的職責，發揮自身作用。

4 結語

市政工程關乎民生，關乎我國的經濟發展，是我國向強國邁進的重要環節。監理在市政工程建設中發揮著巨大作用。但我國目前監理行業內存在許多問題，這就要求相關人士必須重視這些問題，不斷尋求解決方案，不斷完善監理制度，推動監理行業的發展，保證市政工程質量。