淺談市政工程預算中存在的問題及控制方法

張玉光

（山西誠信市政建設有限公司，山西 太原 030024）

1 市政工程預算中存在的問題

1.1 預算管理方法相對落后

在市政工程的預算階段，有著相對比較完善的管理制度，在進行預算時，管理部門會對預算過程進行質量控制，以確保預算能夠保持合理、科學的進行。但就實際情況來看，我國市政工程預算在管理方面存在較大的問題，其中最具代表性的是綜合性管理不足、參考資料陳舊。首先，在一項市政工程中，預算涉及多個方面，如原材料、技術人員、器械設備、運輸等[1]。由于設計范圍較廣，因此預算覆蓋面廣、難度大。但多數工程在預算階段，并沒有嚴格按照整體性的方式來進行，過于重視某一環節，因小失大，以至于預算質量較差。其次，由于工程比較龐大且復雜，必須要參考相關資料，且可適當借鑒其中的辦法，但如今多數工程預算中所借鑒的資料均比較陳舊，參考價值較小，部分管理人員在應用此類參考資料時有較大的盲目性，因此極易影響工程預算。

1.2 預算審核工作有效性差

在市政工程預算工作中，并非對每一環節進行預算后均能夠保證預算的正確性，且在工程項目的預算過程中有多名預算人員協同工作，那么在該過程中，預算工作效率、質量與預算人員專業素養息息相關。當前市政工程預算管理中，審核工作非常重要，關乎著預算工作實施的合理性、科學性，若是審核工作較差，極有可能影響整體工程的預算質量。一項市政工程中，環節眾多，工程負責人需要具有整體性思想觀念，將風險防范貫徹于工程的始終。

1.3 預算管理人員素質有待提高

市政工程預算中，預算管理人員是預算工作的參與者、管理措施實施者，其專業素質的高低與預算管理工作質量息息相關。市政工程進入預算之前，需要根據實際情況來選擇預算機構，在雙方達成協議后方可開始預算工作，但真正實施后有著較大的難度[2]。首先，近年來我國經濟發展迅速，為確保我國社會發展的可持續動力，對市政工程質量的要求愈加嚴格，因此，怎樣在資金提升幅度較小的情況下提升工程質量是預算部門需要切實考慮的問題。同時，當前市政工程技術含量高，更具有復雜性，多數預算人員由于專業素質相對較差，在預算過程中易出現缺項、漏項或者其他誤差情況。其次，當前多數預算人員在思想意識方面有所不足，思想并沒有緊跟時代潮流，在預算過程中依然秉承傳統理念，以至于整體預算顯得模式化、固定化。

2 市政工程預算中存在問題的控制方法研究

2.1 推行工程項目全過程預算編制管理模式

當前市政工程預算中，預算管理人員目光存在著一定的局限性，導致管理存在著一定的不足，尤其是預算管理人員并沒有高瞻遠矚的目光，過于注重單一環節中的預算工作，沒有樹立正確大局觀意識，對此，必須要推行全過程預算編制管理模式來進行改進。同時，在前期預算工作中，必須要根據設計方案來進行預算，施工單位需要嚴格按照設計要求來進行施工，但在施工過程中也可能會出現設計要求與實際不相符的情況，必須要做出更改，且必須要經過批準。全過程預算編制管理模式可有效避免。在工程竣工后，相關質量管理部門需要將設計方案與后期竣工后的實際情況進行對比，若是存在差異則需要追責到底。

2.2 提高工程預算管理人員的整體素質

預算管理人員使預算過程中的重點，其素質高低對預算工作有著較大的影響，過去多數市政工程的預算工作中，由于工程預算人員專業素質相對較低，導致預算工作存在著較大的弊端[3]。由以上表述來看，提升預算管理人員綜合素質已迫在眉睫。預算機構應定期組織人員培訓，圍繞專業知識進行學習，并增加實際案例分析，快速積累經驗，打造出一支具有過硬專業素質的預算團隊。其次，還要對預算審核機制進行完善，主要是強化監督人員在意識方面的重視程度，使得質量監督人員在對預算方案進行審核時，能夠保持公平、公正、嚴謹的態度來秉公處理，進而提高審核有效性。

2.3 建立動態造價信息管理系統

我國當前預算管理存在著較大的問題，使得工程預算工作質量的提升面臨著阻礙，且在預算管理方面，由于參考資料比較陳舊、內容比較復雜，因此預算難度較大，多數預算人員在預算過程中過于模式化、死板化，導致預算質量相對較差。為解決這一問題，可建立動態造價信息管理系統，首先，將預算管理一改傳統的模式化、固定化，轉而向動態化方向發展，可以使預算貼合市場需求，提高合理性。其次，如今信息化技術應用廣泛，在進行預算管理時增加對信息化技術的應用，能夠更進一步提高預算管理工作效率。

3 結語

市政工程是指由政府牽頭并投資建設的工程項目，涵蓋范圍極廣，常見有電信、熱力、燃氣、電力等，對社會發展做出了重要貢獻。市政工程在投資建設后，不僅需要為廣大人民群眾服務，還有利于促進我國經濟發展。在整體市政工程中，預算階段非常重要，可以根據施工過程中需要的材料、人力等方面進行全面考慮，確定一項工程中所需要的大致資金，但我國市政工程預算中，在管理、人員管理等多個方面有著較大的不足，相關管理部門需要根據市政工程預算中的實際情況來采取措施。