城鎮建設規劃管理與城鄉可持續發展

夏 燁

（六安市裕安區自然資源和規劃局，安徽 六安 237000）

隨著社會經濟的運行和發展，城市化管理開始成為我國城市發展的基本途徑。但是在采用該策略進行城鎮規劃管理工作的過程中，如果沒有一個可持續發展的基本理念進行引導，就會對該城鎮的社會現代化運行產生制約。現今，我國農村地區的人口不斷涌入城市當中，這一現象對我國城市的生態發展和經濟發展都產生了一定程度上的負面影響，不利于我國社會經濟的進一步發展。因此，我國有識之士應當提升城鎮建設模式，借此加強城鎮規劃的吸引力，吸引農村人口參與城鎮建設規劃中，加快城鄉可持續發展。

1 城鎮建設規劃管理存在的問題

1.1 城鎮發展失衡

城鎮發展失衡這一問題主要體現在以下幾個方面之中。第一點，老城在改造的過程當中，無法同步協調城鎮發展，并且農業產業化和市場優勢沒有有效接軌到一起。并且城鎮勞動力流失情況嚴重，無法有效帶動周邊地區經濟發展；第二點，城鎮之中的產業比較單一，規模比較小，這導致其只能被動適應當前時代的發展需求；第三點，經調查研究顯示，我國絕大多數城鎮都缺乏足夠的基礎設施，存在大量的重復建設現象，這對城鎮建設與發展產生了嚴重的負面影響[1]。

1.2 缺乏足夠的資金來源

現今，我國城縣建設投資缺乏足夠的資金來源渠道，同時內部需要開展的建設項目非常多，舊城改造以及棚戶區建設工作任務十分繁重。這直接到導致縣、鄉鎮的財政出現問題。在城鎮建設的過程當中，如果縣級政府無法提供足夠的資金，那么城鄉可持續發展的進程就會放緩，同時還會進一步降低城鎮的社會投資吸引能力。

1.3 盲目發展

現階段，我國大多數城鎮建設規劃時都采用同一種模式，沒有注意結合自身的特色，沒有注意保護本地蘊含歷史文化特色的建筑，這就導致城鎮缺乏足夠的吸引力，不能將自身的帶動作用和輻射作用充分發揮出來。此外，城鎮地區的決策人員自身的城鎮經營理念比較差，缺乏精細化管理策略，他們普遍熟悉傳統農業，只著眼于眼前的利益，無法帶動城鄉可持續發展。

2 城鎮建設規劃管理與城鄉可持續發展

2.1 制定生態化的城鎮設計模式

在當前我國社會經濟運行的時代背景之下，相關人員在設計城鎮模式的時候應當注意將生態城市建設作為核心目標，從而有效促進社會經濟以及環境的可持續發展。在進行社會經濟建設的同時，還應當建設一個完善的農產品發展模式，借此可以加強城鄉和小鎮之間的聯系，幫助農業產業化和市場優勢接軌。同時生態化城鎮對于民眾的吸引力大大增加，可以降低城鎮勞動力流失情況。同時，政府管理部門還應當以基礎產業設施建設為核心，建設產業化運行平臺，對交通運輸和能源支撐系統進行完善，通過將企業、科教機構以及中介機構網絡互融合，實現地區基礎設施、資源和信息的共享，這樣不僅可以有效加快城鎮基礎設施建設，同時還能夠帶動城鎮經濟發展，拓展城鎮的資金來源渠道，為城鎮規劃建設奠定堅實的基礎[2]。

2.2 城鎮建設規劃科學化、合理化

我國有關部門工作人員應當對城鎮的戶籍制度進行改革，結合各個地區的實際情況制定相應的管理政策，有效保證城鎮居民能夠享受到平等、良好的待遇，放置他們的個人利益收到損害，提升城鎮的吸引力。為了保障城鎮建設工作的合理性，在正式開始城鎮改建工作之前，必須要向上級部門提供完整的施工圖紙和施工方案，只有在上級部門審核通過并批準之后，相關單位才能夠開始施工。此外，政府部門還應當對城鎮發展制定區域性的規劃，借此可以同時完成改建以及基礎設施建設工作。為了達到農村工業化發展、現代化發展以及城鎮化發展等目標，城鎮決策人員應當結合當地的經濟需求，加強監督管理工作，保障規劃方案得到有效落實，充分凸顯出城鎮的特點和特色[3]。

2.3 保證城鎮發展方向符合可持續發展的相關標準

隨著我國人口的不斷增加，居住環境已經成為了城鎮民眾關注的主要幾個問題之一。因此在進行城鎮建設的過程當中，相關單位必須要采用不會對環境造成污染的環保材料，同時在進行改建工作的時候應當盡量避免破壞生態環境。在實際施工的過程當中需要采用先進的機械設備，借此不僅可以有效提升施工效率，同時還可以避免改建過程當中出現噪音、污染等問題。為了保證城鎮改建工作具備足夠的資金，地方財政管理部門應當注意為改建工程提供資金，同時邀請專業的工作人員進行工程設計工作，放置其中出現鋪張浪費問題。除此之外，城鎮決策人員在開展改建工作之前，應當制定一個詳細的規劃，將該工作劃分為各個不同區域進行，同時設立專門的管理部門對其進行監督，有效防止因為考慮不周而出現建筑設施不完善或者功能不全等問題，保證城鎮建設工作的邏輯性以及順序性[4]。

3 結語

城鎮建設規劃管理與城鄉可持續發展直接關系到我國社會經濟的可持續發展，鑒于此，我國有識之士應當對城鎮建設規劃管理存在的問題進行研究分析，之后對城鎮建設規劃管理與城鄉可持續發展進行深入研究，借此將城鎮打造成為具備獨有特色的中心點，充分發揮出其帶動作用和輻射作用，帶動周邊地區的經濟發展。