以財輔政共克時艱堅決打贏防疫阻擊戰(zhàn)

◎文/天津市財政局社會保障處

近期，武漢市等多地爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情。天津財政牢固樹立以人民為中心的思想，堅決扛起政治責任、崗位責任、工作責任，把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，堅定不移貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，嚴格執(zhí)行重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應措施，以最快速度、最高效率足額及時撥付防疫資金，保障前線物資供應，以實際行動體現(xiàn)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，為堅決遏制疫情蔓延勢頭，保護人民生命健康貢獻財政力量。截至2020年2月1日，全市各級財政部門已安排疫情防控資金8.2億元。

一、科學預判早行動

一是未雨綢繆，制定預案。自武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎首次發(fā)現(xiàn)以來，天津市財政局以高度的政治敏銳性和政治責任感，持續(xù)密切關注疫情發(fā)展，科學預判潛在風險，及時與市衛(wèi)生健康委聯(lián)系對接，了解病情發(fā)展情況及應急處置經(jīng)費需求。

二是迅速反應，預撥資金。1月17日，在2020年已安排市衛(wèi)生健康委部門預算1500萬元用于應急物資儲備、應急演練等基礎上，額外安排500萬元，專項用于突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置。

三是強化領導，明確分工。認真學習貫徹習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎重要指示、國務院常務會議及市委專題會議精神，要求全局提高政治站位，迅速反應。1月21日，成立市局新型冠狀病毒感染的肺炎應對處置專項工作領導小組，由局黨組書記任組長、局黨組成員任副組長，社保處及相關處室主要負責同志任成員，安排部署相關工作。

二、加大投入強一線

一是積極籌措防疫資金。1月21日，天津疫情發(fā)生后，于22日上午11時，緊急預撥市衛(wèi)生健康委5000萬元新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項經(jīng)費，用于支持市海河醫(yī)院等定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療物資儲備、醫(yī)護人員防護和應急車輛購置工作。24日晚，了解到本市部分發(fā)熱門診存在設備短缺、物資儲備不足等情況，連夜會同市衛(wèi)生健康委研究，繼續(xù)預撥資金1億元，由市衛(wèi)生健康委及所屬單位結(jié)合疫情防控和市場供應情況靈活采購，保障全市發(fā)熱門診正常運轉(zhuǎn)。截至3月19日，市財政已累計撥付衛(wèi)生部門防控資金4.9億元。

二是上下聯(lián)動密切協(xié)作。自1月23日起，建立疫情防控資金上下聯(lián)動機制，督促各區(qū)加強信息溝通，落實投入責任，采取預撥資金、事后審核的方式，足額安排墊付資金。同時進一步強化市級投入責任，統(tǒng)籌全市財力，累計撥付各區(qū)防疫資金0.9億元，有力支持各區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展防疫工作，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

三是配合支持防控單位相關工作。相關業(yè)務處室積極對接市教委、市交委、市農(nóng)委等疫情防控成員單位，了解并研究相關資金需求。緊急撥付市教委市屬高校疫情防控資金688萬元，撥付市交委一線執(zhí)法人員防疫物資經(jīng)費174.48萬元，撥付市農(nóng)委與人類相關的動物疫病監(jiān)測經(jīng)費128.82萬元。針對市場蔬菜供需情況，預撥地方儲備商品專項資金496.5萬元，用于支持做好疫情防控期間本市蔬菜儲備；提前撥付市市場監(jiān)管委100萬元，鼓勵對囤積居奇、哄抬物價、假冒偽劣等行為進行有獎舉報，維護疫情防控期間市場價格秩序、人民生命健康和社會穩(wěn)定。

三、完善政策補醫(yī)患

一是兜底保障救治費用。專項撥付1.2億元醫(yī)保基金，提前撥付至相關定點醫(yī)療機構(gòu)，減輕醫(yī)院墊付壓力。對于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由市財政全額補助，全力支持患者救治。

二是落實臨時工作補助。對于直接接觸排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作人員以及參加疫情防控的其他醫(yī)務人員和防疫工作者，分別按照每人每天300元和200元給予臨時性工作補助。

三是落實工傷保險政策。配合市衛(wèi)生、市人社等部門出臺相關政策，明確在新型冠狀病毒預防和救治工作中，醫(yī)護及相關工作人員，因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。

四、急事特辦暢通道

一是開通撥款綠色通道。考慮春節(jié)期間人民銀行將暫停各單位大額支付業(yè)務，市財政作為物資保障組成員單位，積極與中國人民銀行天津分行進行協(xié)商，本著“急事特辦，先辦后報”的原則，特別開通綠色通道，允許衛(wèi)生部門緊急時期將資金劃入單位實有賬戶進行管理，確保能夠第一時間購得必要的儲備物資，抑制本市疫情擴散。

二是開通采購綠色通道。出臺落實疫情防控采購便利化有關政策文件，明確要求各有關單位使用財政性資金采購疫情防控相關工程、貨物和服務，應以滿足疫情防控工作需要為首要目標，實行緊急采購，可不執(zhí)行采購計劃備案等政府采購法規(guī)定的方式和程序。同時要求采購人加強采購內(nèi)控管理，在提高時效的同時，提高采購資金使用效益，充分保障采購質(zhì)量。

三是暢通物資捐贈渠道。1月27日晚19時，市紅十字會提出接受捐贈票據(jù)的開票工作申請。按照急事特辦原則，天津市財政局克服技術支持不足等困難，為市紅十字會安裝天津市財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)，并通過遠程視頻方式進行培訓，1月28日11點30分，順利開出接受捐贈的票據(jù)，確保了本市疫情防護用品的募集及社會愛心捐款順利進行。

下一步，天津財政將進一步提高政治站位，把守初心、擔使命體現(xiàn)于疫情防控各項工作中，堅決服從防疫指揮部軍令戰(zhàn)令，加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，不斷壓實工作責任，根據(jù)疫情發(fā)展情況足額及時保障防疫資金，提高資金使用效益，保障醫(yī)療救治物資、藥品防護物資、基本生活物資供應，全力打贏防疫攻堅戰(zhàn)。