環保實績考核是全面推進環保工作的有效措施

陳賀龍 宋莉莉 白衛民

（1.駐馬店市生態環境局上蔡分局，河南 駐馬店 463000 2.駐馬店市生態環境局新蔡分局，河南 駐馬店 463000）

1 環保實績考核的流程與作用分析

環境是我們賴以生存的前提條件，隨著工業的發展，產生了不同程度的破壞，幸運的是，隨著社會的進步和發展，國家越來越重視環境的保護，環境保護是我國發展選擇的一條正確道路，我們既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，習近平主席說“綠水青山就是金山銀山”，作為領導干部，在發展經濟的同時，應該注意環境的保護，然而，在環境保護方面應該抓到什么程度，如何平衡經濟發展與環境保護的關系，是領導干部面臨的一個較大難題。實行環保實績考核能夠正確處理這種矛盾，可以把環境保護和經濟建設融合為一體，可以明確地進行考核，給環境保護設定了明確的目標，這就迫使領導干部意識到環保工作的重要性和緊迫性，進一步明確自己的職責和任務，提高了環保工作的自覺性。

環保實績考核是在一個特定的時間周期內，科學、動態的用指標量化衡量環保工作的成果與效果的方式方法，通過定量、定性的客觀績效指標衡量環保工作，為環保工作制定目標和標準，讓領導干部以及各級環保部門明確自己的環保方面工作的工作業績、業務能力提升和努力方向，并對其進行效果評估和改進的過程管理。績效是指各級環保部門根據國家的發展戰略、工作任務，進行有效的分解和落實到各個部門，全面推進環保工作。環保實績考核包括績效計劃、績效過程管理、績效評價和績效改進等四個部門，其中，最重要的環節是績效過程管理。

監督管理環保工作是領導干部的基本職責，然而，很難進行去衡量，只有實行實績考核才能將環保部門的監督管理職責落在實處。環保實績考核能夠很好的協調環保部門和地方職能部門之間的關系，更好的量化和考核環保成效。通過實績考核，可以客觀考核環保成效，并將考核指標很好的分配給各個部門。實行環保實績考核，可以規范領導干部關于環保任務的行政行為，可以較客觀的反應各個部門的工作表現，進一步提升管理部門的環保意識，按照環保工作目標以及工作要求制定合理的考核指標。

2 環保實績考核的特點

2.1 有效性

實績考核是增強提升領導干部執行力的動力，通過考核干部對環保工作，使領導干部真正重視環保工作，積極解決所遇到的問題，不斷提升環保工作的政策執行力。

2.2 客觀性

環保實績考核會準確掌握環保工作的真實進行情況，堅持以環保工作的客觀事實為依據，堅持管理制度和管理過程公開化原則，保證考核過程的真實性和準確性,使 環保實績考核真正發揮作用,促進環保工作的開展。

2.3 可量化性

完善考核評價體系，堅持管理便捷、可操作性、可量化原則，將有助于全面推進環保工作。通過對環境保護的完成目標，完成時限，考核標準進行細化，并制定指標目標。

3 全面推進環保工作中應采取的措施

3.1 加強環保實績考核過程中的溝通

保證實績考核工作的有效進行，在績效考核的過程中，考核部門應該與被考核部門時刻保持溝通和聯系，可以很好解決環境保護過程中遇到的各種問題，有助于考核部門實時掌握環保工作過程中的工作進度，進而提出改進方法和修改建議。對發生于一些工作安排發生重大變化或者不可控因素出現時，導致考核指標變化時，由指標主控部門提出解決建議及調整方案，為被考核部門的工作的指明方向。考核的目的不是為了檢查出問題，而是為了解決環保工作過程中出現的問題，核實成績、督促進步。通過有組織的、系統的收集有關環保績效目標完成情況、工作過程情況等信息，發現原因、剖析問題、尋找解決方案。

3.2 提高環保實績考核的權威

環保實績考核的考核主體主要是黨政領導人和環保工作的主要負責人，考核內容包括市政建設、經濟發展、資金投入等方方面面，這就決定了考核工作重要性和考核內容的廣泛性，要求有關環保部門積極協調環保考核工作，加強各個部門之間的關系，推進環保實績考核工作的順利進行。積極主動協調好各個組織部門之間的關系，取得相關領導的充分重視和大力支持，提高環保實績考核工作的權威性，讓相關人員重視環保工作內容，而不是“形式化”的完成工作。

3.3 加強實績考核過程中的監督

實行環保實績考核是為了全面及時掌握環保工作，主動解決環保工作進行過程中遇到的難題，因此，加強實績考核過程中的監督是十分必要的。環保部門應該建立全面的監測制度、定期匯報檢查制度等等各種考核方式，同時，應該加強實地考察，真實的掌握環保工作的進展。

4 結語

如何完善環境保護工作，充分調動各個部門的積極性是一個較大的難題。實績考核具有有效性、客觀性和可量化性等優點，是全面推進環保工作的有效措施。環保實績考核包括績效計劃、績效過程管理、績效評價和績效改進等四個部門，其中，最重要的環節是績效過程管理。因此，加強環保實績考核過程中的溝通和實績考核過程中的監督。