學(xué)前教育集團(tuán)化辦園存在的問題及對(duì)策
——以隴西縣鞏昌幼兒園為例

○ 定西工貿(mào)中專

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出：幼兒園教育應(yīng)為每一位幼兒的近期和終身發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)［1］。推進(jìn)教育公平，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展，已成為許多地區(qū)正努力探索解決的民生大事。事實(shí)上，以集團(tuán)化辦園的方式促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模發(fā)展和品質(zhì)提升，已成為推動(dòng)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。但是，在實(shí)踐層面，集團(tuán)化辦園還不同程度存在一些困難和問題，需要研究和破解。本文試圖以甘肅省隴西縣鞏昌幼兒園為例，進(jìn)行探討交流，尋求破解之道。

一、隴西縣鞏昌幼兒園集團(tuán)化辦園的背景

隴西縣鞏昌幼兒園是省級(jí)示范性幼兒園，經(jīng)歷了24年的風(fēng)雨發(fā)展之路，有著較為厚重的歷史積淀，是集團(tuán)的龍頭，師資力量雄厚。并入的隴西縣民族小學(xué)附設(shè)紅旗幼兒園是一所小學(xué)場(chǎng)所改設(shè)的附設(shè)園，有一定的辦園基礎(chǔ)，但由于管理理念滯后、設(shè)施配置落后，致使片區(qū)內(nèi)幼兒舍近求遠(yuǎn)入園，園舍不能充分利用，造成資源的浪費(fèi)。

近年來，隴西縣緊緊圍繞“努力辦好人民滿意教育”這一目標(biāo)，全面落實(shí)優(yōu)質(zhì)教育均等化、城鄉(xiāng)教育一體化戰(zhàn)略。為滿足更多家長(zhǎng)“讓幼兒在家門口就能享受充分而又優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育”的迫切需求，縣教育局探索實(shí)施學(xué)前教育集團(tuán)化管理模式，特別是為了緩解城區(qū)及縣城北關(guān)居民區(qū)3-6歲幼兒的入園問題，于2017年8月將隴西縣民族小學(xué)附設(shè)的紅旗幼兒園整體并入隴西縣鞏昌幼兒園，實(shí)行“一園兩區(qū)”的集團(tuán)化辦園模式（縣門街園區(qū)、北關(guān)園區(qū)）。實(shí)施集團(tuán)化辦園以來，鞏昌幼兒園以培養(yǎng)有特性的幼兒、發(fā)展有特質(zhì)的教師、創(chuàng)建有特色的園區(qū)為總目標(biāo)，著力破解面臨的各種困難和問題，在發(fā)展中求均衡，在均衡中求公平，以優(yōu)質(zhì)園帶動(dòng)薄弱園，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)園區(qū)的相長(zhǎng)雙贏、共同發(fā)展。

二、存在的問題和破解思路

集團(tuán)化辦園是將一定區(qū)域內(nèi)兩所以上幼兒園以人員合并、資產(chǎn)鏈接、技術(shù)互助等形式整合成統(tǒng)一管理、共同建設(shè)、協(xié)同發(fā)展的學(xué)前教育聯(lián)合體。這一模式在一定程度上解決了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、普惠幼教資源的迫切需求，緩解了“擇園熱”的問題，但是，也還存在辦園條件差距較大、辦園質(zhì)量有待提升、師資力量水平不足、優(yōu)質(zhì)教育資源不均、特色活動(dòng)需要培育等困難和問題，需要破解。

科學(xué)定位、認(rèn)清現(xiàn)狀、厘清問題，才能確立目標(biāo)、對(duì)癥下藥、有的放矢。鞏昌幼兒園在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，明確了集團(tuán)化管理的總體目標(biāo)，即集團(tuán)內(nèi)部實(shí)施統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，整體提升各園區(qū)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，為特色化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。園務(wù)會(huì)從宏觀上對(duì)集團(tuán)化辦園提出了第一個(gè)“三年規(guī)劃”：第一年：實(shí)施“八個(gè)統(tǒng)一管理”，即統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一園所標(biāo)識(shí)文化、統(tǒng)一課程管理、統(tǒng)一作息時(shí)間、統(tǒng)一教研培訓(xùn)、統(tǒng)一教師績(jī)效考核、統(tǒng)一幼兒評(píng)價(jià)、統(tǒng)一督查評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)園區(qū)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，同步發(fā)展，整體提升。管理主要通過輸入式，縣門街園區(qū)為北關(guān)園區(qū)輸入資源、文化、管理、師資等，這種類似于“輸血”式的支持與代償，有利于簡(jiǎn)捷、高效、快速實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。兩個(gè)園區(qū)具體情況不同，發(fā)展目標(biāo)和工作方式不可完全復(fù)制。針對(duì)兩個(gè)園所各自的優(yōu)勢(shì)，集團(tuán)提出了“合而不同”的管理思路。其中，縣門街園區(qū)有規(guī)范的管理基礎(chǔ)，因此發(fā)展目標(biāo)為“增內(nèi)涵、樹品牌”，今后發(fā)展的重心確定在提升園所文化內(nèi)涵，突出隊(duì)伍建設(shè)，提煉辦園特色，打造園所品牌；北關(guān)園區(qū)起點(diǎn)較低，當(dāng)前發(fā)展目標(biāo)定位為“抓規(guī)范、促發(fā)展”，發(fā)展的重心確定在管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化上，形成優(yōu)良保教常規(guī)，保障園所穩(wěn)步發(fā)展。第二年：幫助北關(guān)園區(qū)發(fā)掘潛力，調(diào)動(dòng)內(nèi)驅(qū)力，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。真正強(qiáng)壯機(jī)體的是自身的“造血”機(jī)能而非靠“輸血”維持。這可以稱之為“造血”的階段，管理方式以督促指導(dǎo)、檢查提高為主，提升園區(qū)執(zhí)行園長(zhǎng)管理水平，打造高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)。第三年：錘煉挖掘，形成特色。挖掘北關(guān)園區(qū)所處區(qū)域不同的資源優(yōu)勢(shì)，形成自己獨(dú)特的辦園特色，而縣門街園區(qū)也在兼容并蓄的過程中，形成更加寬厚的辦園風(fēng)格。計(jì)劃在3年內(nèi)，形成以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、百花齊放的集團(tuán)大同氣象，帶動(dòng)隴西學(xué)前教育的均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

三、具體做法

兩年多來，在縣門街園區(qū)的示范引領(lǐng)帶動(dòng)下，北關(guān)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了快速提升，縣門街園區(qū)的人才輸出也激勵(lì)著自身精益求精，追求卓越，集團(tuán)化辦園實(shí)現(xiàn)了城區(qū)園、郊區(qū)園的共贏。歸納起來，主要有以下一些對(duì)策與做法：

1.改善辦園條件。重點(diǎn)是針對(duì)“薄弱園”——北關(guān)園區(qū)。籌集發(fā)展資金80萬元，鋪設(shè)磁懸浮地板、人工草坪，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)的全部軟化；購(gòu)置大型活動(dòng)器械2套和文體活動(dòng)器材若干件，調(diào)劑縣門街園區(qū)活動(dòng)器械50余件套，制作幼兒沙池，開辟種植區(qū)，全面改造幼兒衛(wèi)生間，配置盥洗、消毒設(shè)施等，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。招標(biāo)實(shí)施的120萬元的北關(guān)園區(qū)室內(nèi)外裝修、教學(xué)樓粉刷、電氣化取暖設(shè)施建設(shè)和食堂改建等項(xiàng)目工程完工，一座全新的鞏昌幼兒園北關(guān)園區(qū)成為北關(guān)郊區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。

2.提升辦園質(zhì)量。作為省級(jí)示范性幼兒園，集團(tuán)化辦園后的鞏昌幼兒園緊扣核心辦園理念，依托“環(huán)境、課程、管理、團(tuán)隊(duì)、家園”五條主線，形成了新的辦園特色。在保教活動(dòng)實(shí)施中，根據(jù)園情、學(xué)情，突出四大課程：常規(guī)課程（甘肅省快樂與發(fā)展課程資源包）、主題課程（隨著每次節(jié)日的來臨，根據(jù)其內(nèi)涵生成相關(guān)的主題活動(dòng)，將文化自信融入一日保教生活中，從不同層面、不同形式為幼兒開設(shè)生動(dòng)的教育課）、特色課程、傳統(tǒng)文化課程（全面貫徹“十九大”精神，堅(jiān)定文化自信，將我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大，更好地傳承經(jīng)典，各班根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)、認(rèn)知水平，誦讀經(jīng)典詩(shī)詞，在誦讀中體會(huì)中國(guó)文化的博大精深，感受中國(guó)自古以來的禮儀教育，從小樹立尊老愛幼、謙讓幫助的良好行為）；開展兩大教研：周三下午級(jí)組小教研，包級(jí)園長(zhǎng)牽頭，確定主題，根據(jù)近段工作需求，開展“閱讀教研”（即在教育教學(xué)中，針對(duì)自己感興趣，或者在實(shí)踐中有困惑的一些問題，以文獻(xiàn)資料的搜索重點(diǎn)書籍的閱讀為主要方式進(jìn)行研究的一種模式）、“問題教研”（在教育情境中，針對(duì)自己在實(shí)踐中遇到的一些難以解決的、疑惑的，或者感到有所收獲的重要問題進(jìn)行研討的一種模式）和“體驗(yàn)教研”（在具體的教育情境中，在與周圍的人或環(huán)境進(jìn)行有機(jī)互動(dòng)以及在親身經(jīng)歷的活動(dòng)中來發(fā)現(xiàn)教育問題，進(jìn)而探尋有效教育支持策略的研修模式）；周五上午全園“三層五進(jìn)式”大教研：（三層五進(jìn)是指在尊重教師個(gè)體發(fā)展差異的前提下，面向三個(gè)層級(jí)教師，即新苗教師、經(jīng)驗(yàn)教師、骨干教師，實(shí)施五項(xiàng)推進(jìn)，即內(nèi)需推進(jìn)、目標(biāo)推進(jìn)、平臺(tái)推進(jìn)、策略推進(jìn)、評(píng)價(jià)推進(jìn)，變教師被動(dòng)教研為主動(dòng)教研，更大層面激活教師內(nèi)需，滿足發(fā)展不同教師的特點(diǎn)與專長(zhǎng)，又保障整教師團(tuán)隊(duì)的全面提升）；堅(jiān)持兩個(gè)戶外活動(dòng)：晨間體鍛、體育游戲；形成五大園本教材：特色體育、區(qū)域活動(dòng)、創(chuàng)意美工、安全案例、自制繪本，始終將促進(jìn)兒童發(fā)展放在第一位。增進(jìn)家園共育：通過學(xué)期初的家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開放日、家長(zhǎng)進(jìn)課堂，通過咨詢、講座、研討、親子活動(dòng)、記錄幼兒成長(zhǎng)檔案和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式，搭建了家長(zhǎng)和教師面對(duì)面的平臺(tái)，架起家園平等、尊重、合作的金橋。兩個(gè)園區(qū)先后開展互動(dòng)式、幫扶式保教研討、觀摩活動(dòng)30余次。北關(guān)園區(qū)由“兩教共保”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟山桃槐！保纬繖z、常規(guī)體格檢查等衛(wèi)生保健工作的全面開展，實(shí)現(xiàn)了該園區(qū)保教質(zhì)量的全面提升。

3.提高保教水平。集團(tuán)建立骨干教師崗位互換交流制度，每學(xué)期至少有三分之一的教師參與園區(qū)崗位互換交流。建立互動(dòng)交流培訓(xùn)制度，縣門街園區(qū)教師“送管理送優(yōu)課”，展示優(yōu)秀教學(xué)活動(dòng)、保育常規(guī)工作；北關(guān)園區(qū)教師到縣門街園區(qū)取經(jīng)，觀摩同課異構(gòu)、半日開放活動(dòng)。自集團(tuán)化辦園以來，北關(guān)園區(qū)有8名教師在全縣教科研活動(dòng)、教師才藝展示中榮獲一、二等獎(jiǎng)，有20人次參加了園級(jí)骨干教師、教學(xué)新秀、師德師風(fēng)演講等活動(dòng)，充分展示了自己的保教技能。保育教師全部取得了《保育員崗位證書》，并在園內(nèi)的多項(xiàng)技能比賽中，保教水平得到鍛煉和提升。

4.共享優(yōu)質(zhì)資源。縣門街園區(qū)在給予財(cái)力支持的同時(shí)，在活動(dòng)器械、教玩具、電腦等硬件設(shè)施和環(huán)創(chuàng)材料等教育硬件資源上全力支持北關(guān)園區(qū)，全面改善其保教、辦公條件。成立園總教研室，定期開展園際間教研互動(dòng)交流，通過園辦公平臺(tái)共享優(yōu)秀教育案例、優(yōu)秀課件及其他教育資源。縣門街園區(qū)匯編成冊(cè)的《區(qū)域活動(dòng)》《特色體育》等4冊(cè)園本教材、電教資料、特色課程，成為指導(dǎo)北關(guān)園區(qū)教育教學(xué)的有效資源。兩個(gè)園區(qū)還建立微信群、QQ群為教師提供交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

5.培育特色活動(dòng)。“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓言教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中”［2］，“珍視生活的獨(dú)特價(jià)值，以游戲?yàn)橹饕问介_展一日活動(dòng)”［3］。在保持和提升縣門街園區(qū)特色主題活動(dòng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，充分挖掘北關(guān)園區(qū)所處區(qū)域的人文資源，創(chuàng)設(shè)具有地域特色的區(qū)域活動(dòng)，編排了展示非遺文化的云陽(yáng)板，開展了豐富多彩的節(jié)日活動(dòng)和有計(jì)劃有組織的系列活動(dòng)。開展的傳統(tǒng)節(jié)日主題教育活動(dòng)內(nèi)容豐富，愛國(guó)主義教育活動(dòng)形式多樣，感恩教育意境深遠(yuǎn)，趣味活動(dòng)有聲有色。如，開展了全園晨間體鍛、體能循環(huán)活動(dòng)，舉辦了家園趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、兩園特色體育游戲展演、親子手工制作、經(jīng)典誦讀展演、“經(jīng)典詠流傳”傳唱、重陽(yáng)節(jié)敬老孝老、慶“三八”節(jié)感恩、元宵節(jié)城區(qū)民俗展演等活動(dòng)。班級(jí)特色活動(dòng)更是亮點(diǎn)不斷、精彩紛呈，高蹺、云陽(yáng)板、舞獅舞龍等傳統(tǒng)文化節(jié)目贏得了家長(zhǎng)的一致好評(píng)。