印媒炒作“中國在不丹境內建村莊”

本報記者　范凌志 白云怡

近日，西藏日喀則市亞東縣建成“洞朗第一村”的消息引發印度媒體的炒作：這座名為龐達村的小村莊被印度媒體描述為“建在不丹境內兩公里處”。《環球時報》記者22日查閱衛星地圖發現，龐達村毫無疑問在中國境內，與亞東縣城直線距離約22公里。中印關系及邊疆領域專家均對《環球時報》記者表示，印度媒體的報道不實。

亞東縣地處祖國西南邊陲，位于喜馬拉雅山脈中段南麓，東、南與不丹毗鄰，西與印度錫金相鄰，2017年曾讓中印關系一度陷入緊張的“洞朗對峙”就發生在亞東縣的邊境地區。根據公開消息，2020年9月，亞東縣最終確定27戶、124名農牧民群眾，從亞東縣堆納鄉尚堆村（海拔4630米）自愿搬遷至龐達村（如圖）。公開報道中，龐達村距離縣城35公里，而在線地圖測距顯示，兩地直線距離約為22公里。

然而，印度新德里電視臺、《印度時報》的報道卻稱“龐達村位于不丹境內2公里處”，并曬出所謂的“高清衛星圖”。不過這一說法遭到不丹方面否認，印度《印刷報》22日援引不丹駐印度大使納姆加爾的回應說：“不丹境內沒有中國村莊。”

“龐達村肯定是在中國境內。”中國社會科學院邊疆所西藏室副主任張永攀22日對《環球時報》記者表示，從地理位置上來說，龐達村處于亞東河（康布瑪曲）西岸，這段河流兩岸向南直到洞朗山脊的分水嶺為止，毫無疑問都是中國領土。印度媒體引用的地圖是錯誤的。

2004年出版的由中國外交部條約法律司編著的《中華人民共和國邊界事務條約集——中不卷》指出：中不邊界從未以條約或協定正式劃定，但兩國間存在著一條傳統習慣線，邊境地區基本穩定。記者從在線地圖看到，龐達村與亞東縣最南端的姐普山口的直線距離仍有6.6公里。

2017年8月中國外交部發布的《印度邊防部隊在中印邊界錫金段越界進入中國領土的事實和中國的立場》文件中，明確指出根據1890年《中英會議藏印條約》，洞朗地區是中國領土。龐達村毫無疑問位于中國境內的洞朗地區，這是毋庸置疑的，是任何外部勢力都無法篡改的事實。

“其實中不邊界原本爭議就很小，但就是因為印度公開和暗中阻撓，才未能正式劃定。”清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峰22日在接受《環球時報》采訪時表示，印度出于“南亞霸主”心態，視不丹為自己的勢力范圍，中不邊界談判每到關鍵時候，印度就來橫插一腳。在錢峰看來，印度媒體炒作此事，是為了營造“中國蠶食不丹領土，以大欺小”的假象，借此挑撥中不關系，“不過，目前從不丹官方回應來看，不丹方面已經看破了印度挑撥離間的真實意圖，也說明不丹很珍視與中國之間的友好關系。”

在國內媒體曾曬出龐達村27戶居民的全家福照片中，依山傍水的小村莊鋪著嶄新的柏油路，裝配式鋼結構二層藏式小樓交錯分布，水電路訊網實現全覆蓋，廣場、村委會、衛生室、警務室、幼兒園、超市、塑膠跑道等一應俱全。

《環球時報》記者曾在2017年抵達距離該區域僅30公里左右的不丹一側，能清晰感受到，由于地形復雜，在該地進行基礎設施建設難度很大。張永攀對《環球時報》表示，這座小村莊的建成，說明隨著近年來我國基礎設施建設能力的大幅提高，技術能力已經完全可以支持邊疆地區建設。

張永攀還表示，這座村莊能迅速建成，跟西藏自治區在“十三五”期間的邊境地區小康村建設規劃有很大關系，這項規劃很大程度上提高了邊民的生活水平。根據公開資料，西藏自治區2017年印發了《西藏自治區邊境地區小康村建設規劃（2017-2020年）》，決定對全區628個邊境一、二線行政村（其中邊境一線村427個、二線村201個）及察隅農場實施小康村建設，主要圍繞“水、電、路、教、科、文、衛”等十個方面改善邊民的生產生活條件，涉及邊民6.2萬戶，24.2萬人。

錢峰表示，中不邊境有些地方人煙稀少，但有很多地方有中國邊民長期生活、放牧，生產生活條件比較艱苦。邊境地區要“有人在”才能真正維護中國的領土主權，“現在我國有能力給當地自然村提供更好的基礎設施，吸引更多人居住，讓老百姓生活富裕，這就能避免邊境地區出現人煙稀少的情況。”

“亞東在西藏是一個很特別的地方，自然環境很優美，同時它也是歷史上天然的通道。”張永攀說，亞東千百年以來是從中國西藏通向印度、不丹的重要通道，名聲很大，清代的時候當地人就以與印度、不丹、錫金的貿易為生，亞東縣新建村莊，當地人口增加，將有利于中國與周邊地區互聯互通，客觀上有利于整個地區的發展。

據了解，近年來中不邊界問題之所以遲遲未能取得進展，主要是印度從中作梗，脅迫不丹向中方提出過分要求。印度媒體近期不斷就中尼、中不邊界制造所謂“爭議”，無非是企圖掩蓋印度在邊界問題上一貫蠶食爭控的伎倆。目前，中國已與除印度、不丹外的所有陸地鄰國成功劃定了邊界，而印度同絕大多數周邊國家都存在領土主權糾紛，近年來更通過修改憲法、單方面改畫地圖擴大領土主張，同南亞中小國家齟齬不斷，印度教極端民族主義和地區霸權主義恐成為南亞和平穩定的最大威脅。▲