越南與美國越走越近

文/Voice of Vietnam

兩國合作加深

越美貿易額在25年內猛增170倍

越南已成為美國第27大出口市場和第16大貿易伙伴，雙邊貿易額從1994年的4.5億美元增加到2019年的約760億美元，增長了近170倍。

2020年10月9日，越南工商會（VCCI）會長武進祿（Vu Tien Loc）在2020年美越商務峰會期間發布了有關兩國相互貿易的信息。

最近全球供應鏈的轉變推動越南在美國最大進口來源地的地位從第12位提升到了第9位。事實上，兩國的經濟互補性越來越強。

過去幾年，越南向美國市場出口的主要產品包括海鮮、腰果、紡織品和服裝、皮革和鞋類；同時，美國被視為滿足越南進口需求的充足供應來源地，值得注意的進口品類包括機械、高科技設備、航空設備、電信、能源、液化氣和農業原材料。

武進祿表示，美國公司正積極地在越南開展投資和商業項目，在越南經濟發展中發揮了越來越重要的作用，有助于越南成為全球供應鏈中更積極的參與者。

越南計劃與投資部副部長特蘭杜伊（Tran Duy Dong）表示，自兩國實現邦交正常化以來，美國企業就一直在越南開展業務，其中典型的是由嘉吉（Cargill）、可口可樂（Coca-Cola）、卡特彼勒（Caterpillar）和英特爾（Intel）等公司成功運營的項目。這些項目都是連接越南和美國投資關系的重要基石，有利于促進兩國經濟合作，以及在全球價值鏈可持續發展的基礎上推動生產和品牌建設。

在對越南投資方面，美國在138個投資越南的國家和地區中排名第11位，注冊投資總額約94億美元，有效投資項目達1 000多個。其中，相當一部分集中在酒店服務和餐飲業，占投資總額的46%；加工制造業占投資總額的31%。

值得注意的是，美國對越南的實際投資總額可能高達150億美元。這主要是因為英特爾、可口可樂、寶潔、雪佛龍、康菲石油等大型公司通過其分支機構和子公司注冊進入越南市場。此外，蘋果、谷歌和戴爾等一批大型科技企業都是通過其供應鏈的原始設計制造（ODM）和原始設備制造（OEM）業務實現在越南投資的。

越南對美國出口訂單現復蘇跡象

由于美國是越南的主要出口市場，越南產品在美國居家隔離措施取消后立即開始運往該國。

悲觀的經濟前景拖累了美國消費者的需求。疫情給美國消費者帶來了不利影響，降低了他們購物的可能性。美國消費者的購買力急速下降，對于服裝、鞋類、木制品和電子產品的需求有所減少，而這些恰是越南的主要出口產品。由于零售收入下降威脅到了當地零售商的生存，因此，許多美國零售商取消了與包括越南在內的亞洲公司的訂單。

2020年5月，越南對美國的出口集裝箱數量僅為11.5萬標箱，同比下降4%；出口額為49億美元左右，同比下降7%。不過，2020年6月和8月（為越南對美國出口旺季），出口額有所回升。2020年前8個月，越南對美國的出口額約為467億美元，同比增長19%。

就集裝箱數量而言，越南對美國的出口僅次于中國，從2020年6月的12.7萬標箱增至7月的17.2萬標箱和8月的19.4萬標箱。主要出口產品（木制品、鞋類、服裝、電子產品和漁業）自2020年7月以來出現了復蘇跡象。

美國支持越南提高貿易便利化水平

美國國際開發署（USAID）與越南工商會（VCCI）、越南海關總署（GDVC）合作，于2020年6月22日發布了一份報告，評估通過國家單一窗口（NSW）執行行政程序的企業滿意度。

該報告基于美國國際開發署、越南工商會、越南海關總署于2019年9月—2020年3月進行的題為“通過國家單一窗口執行行政程序所需的業務滿意度和時間”的調查結果。國家單一窗口是一站式通關工具，預計將按照國際慣例和標準簡化進出口管理程序。

在過去兩年里，美國國際開發署的貿易便利化項目與越南工商會、越南海關總署及其他合作伙伴開展了各種活動，以節約與越南的貿易時間和成本。隨著2019年越南與美國貿易額增加至776億美元以上，美國國際開發署表示，將繼續積極支持越南政府和私營部門進行改革，提高越南企業界對國家單一窗口等關鍵貿易便利化工具的滿意度。

在過去20年里，越南已經成為世界開放經濟體之一。然而，低效的通關手續阻礙了該國提高貿易競爭力。

專項檢查是有關部門針對進出口貨物實施的清關程序中的一個步驟。越南的專項檢查涉及多個部委，造成清關的重大延誤，讓貿易商耗費了大量時間和資金，對中小企業的傷害尤甚。

美國國際開發署和越南財政部于2019年7月啟動了為期5年的貿易便利化計劃，旨在支持越南政府對海關和專門檢查機構采取和實施風險管理辦法。這將有助于越南實現其發展目標，同時縮減貿易時間和成本。