公共娛樂場所存在的火災隱患及防火對策

摘要：近年來隨著我國城鎮化建設步伐的加速推進，全國各地城鎮住宅小區建設及相關配套基礎建設如火如荼，城鎮人民群眾的生活質量獲得了顯著提高。公共娛樂場所在滿足人們文化娛樂休閑消費的同時，由于各種原因，近年來全國各地公共娛樂場所火災事故頻發，有時會造成嚴重的群死群傷火災事故，由此也給當地人民群眾的生命和財產安全構成了嚴重威脅。為此，本文結合工作實際，針對公共娛樂場所發生的火災特點及存在的火災隱患進行了詳細分析，并對公共娛樂場所消防安全監督檢查工作的防火對策做一深入探討和研究。

關鍵詞：公共娛樂場所;火災隱患;消防安全;監督檢查;防火對策

1 引言

近年來隨著我國城鎮化建設步伐的加速推進，全國各地城鎮住宅小區建設及相關配套基礎建設如火如荼，城鎮人民群眾的生活質量獲得了顯著提高，人們不僅人均收入大幅度提升，而且文化娛樂方式也相應改變。公共娛樂場所在滿足人們文化娛樂休閑消費的同時，也大大地帶動了各地城鎮文體旅游業等行業的經濟消費增長。但是由于各地公共娛樂場所消防安全主體責任制落實不到位及相應的消防安全監督檢查工作不徹底等原因，近幾年全國各地公共娛樂場所火災事故頻發，有時會造成嚴重的群死群傷火災事故，由此也給當地人民群眾的生命和財產安全構成了嚴重威脅。例如2007年9月25日晚10時20分，江西撫州市本色精英酒吧引發火災，共造成12人死亡、6人受傷，過火面積170㎡。火災中燒毀音響、沙發、桌椅等物品，火災直接財產損失29.6萬元。火災原因系酒吧員工在吧臺西側臺面處燃放煙花，噴射出的火焰引燃天花板聚氨酯泡沫裝飾材料所致。2009年1月31日晚11時56分，福建省長樂市拉丁酒吧發生重大火災事故，其中過火面積僅僅約30㎡，卻共造成15人死亡、22人受傷的惡性群死群傷火災事故。經調查，火災系顧客在酒吧內開生日聚會，違規燃放煙花引燃天花板的聚氨酯裝飾材料所致。為此，本文結合工作實際，針對公共娛樂場所發生的火災特點及存在的火災隱患進行了詳細分析，并對公共娛樂場所消防安全監督檢查工作的防火對策做一深入探討和研究。

2 公共娛樂場所發生的火災特點

歌舞廳、卡拉OK廳、音樂廳、網吧、酒吧、KTV俱樂部、夜總會等公共娛樂場所，一般而言，人員比較集中，人員流動量大，起火后，人員安全疏散相當困難。一旦發生火災，容易造成重大人員傷亡事故。其火災特點如下：

2.1火勢蔓延快，易形成大面積燃燒火災

公共娛樂場所建筑使用特點，一是大廳跨度大、空間大、空氣流通快;二是內部裝飾裝修豪華，大量采用纖維制品、木質板等可燃材料，如大廳頂棚處的吸音棉（軟質聚氨酯泡沫塑料），這些材料如若遇到火源，極易引發火災。若如火勢初期得不到有效撲救，火勢會向四周迅速蔓延，易形成大面積燃燒火災。

2.2安全疏散困難，易造成重大人員傷亡

公共娛樂場所內部通常包間多、安全疏散通道狹長，人員較為集中且密度較大。一旦發生火災，大量高溫濃煙和有毒煙氣會瞬間彌漫整個空間，嚴重威脅著顧客的生命安全，極易造成顧客因吸入有毒煙氣而中毒窒息身亡。如果再加上疏散通道不暢，顧客驚慌失措，場面秩序會嚴重混亂，相互擁擠踐踏，極易造成惡性重大傷亡事故。

2.3火災撲救困難

公共娛樂場所發生火災，首先，在場員工及經營者發現火災災情遲緩，拖延報警，容易延誤最佳滅火救援時間;其次，公共娛樂場所一般地處城市繁華地帶，人員圍觀較多，交通堵塞現象突出，影響消防員滅火救援進程;再次，場所內可燃易燃物較多，用電設備較多，被困人員較多，所以火災撲救困難。

3 公共娛樂場所存在的火災隱患分析

3.1室內裝修裝飾大量使用可燃材料

公共娛樂場所內部裝飾裝修往往比較豪華，追求時尚舒適和環境優雅，因而大量采用木質板、纖維制品等裝飾裝修材料，舞臺結構和地板均是可燃的木質結構，加上道具和布景等也是可燃物，歌舞廳、KTV、酒吧等的天花板和墻面及包間為了滿足聲學設計音響效果，大多采用吸音棉（軟質聚氨酯泡沫塑料）可燃材料，這些材料一遇火源，極易引發火災。火災負荷大幅度增加，發生火災的幾率極大。

3.2電氣線路多，電器設備多，電氣火災隱患多

公共娛樂場所演藝廳通常采用諸如舞臺燈光旋轉燈、色彩絢麗的自走旋轉光束燈、攝像燈等多種照明燈具，以及各類音響設備、電子樂器及電腦等，且數量多、功率大。在使用過程中如果使用管理不當，會很容易造成局部過載、短路等原因而引起火災。另外，公共娛樂場所由于用電設備多，連接電器的電線也多，諸如觀眾廳的頂部和舞臺線路縱橫交錯，在安裝和使用過程中，如若使用或管理不當，也很容易引起火災。例如2014年12月15日，河南新鄉市長垣縣皇冠KTV發生火災，造成11人死亡，24人受傷，火災原因是放在吧臺里的一個電暖器發生故障引起的。

3.3場所內違規燃放煙花現象較多突出

公共娛樂場所在裝修過程中，由于天花板、頂棚使用大量軟質聚氨酯泡沫材料裝修，而軟質聚氨酯泡沫材料是一種可燃裝飾材料，具有很高的火災危險性。主要表現在：容易產生陰燃，燃點很低，在90℃到120℃左右。在燃燒過程中燃燒速度快，火焰溫度高，產煙量大，煙氣毒性強。同時在燃燒過程中，聚氨酯泡沫塑料會產生滴落物，而這些滴落物又會使火災迅速向上下兩方向蔓延，導致火勢更快的蔓延。而2008年9月20日，深圳市龍崗區舞王俱樂部火災;2009年1月31日，福建長樂市拉丁酒吧火災，這些均是公共娛樂場所內違規燃放煙花所導致的火災。

3.4場所內消防設施、滅火器材完好率低

通過消防安全監督檢查發現，近些年公共娛樂場所內消防設施、滅火器材配置有了提升，但是仍然存在一些比較突出的問題，那就是在日常經營過程中，對消防設施、滅火器材缺乏必要的維護保養工作，時常出現有的停運、損壞等現象，有的室內消火栓系統、自動噴淋系統無水或壓力不足，有的滅火器材壓力不足或過期，疏散指示標志及應急照明燈具損壞等問題突出，表明公共娛樂場所內消防設施、滅火器材完好率低。

3.5經營者及從業員工消防安全意識淡薄

有些公共娛樂場所消防安全責任制度不健全、各項規章制度落實不到位，其中對新從業員工就未曾進行崗前消防安全知識和滅火疏散逃生技能培訓就上崗，從業員工不懂得基本的消防安全知識及逃生技能，況且公共娛樂場所從業員工變動頻繁，有些經營者和從業員工對消防安全知識知之甚少，以致在火災初期得不到有效撲滅，火災后又缺乏正確引導人員安全疏散。在公共娛樂場所火災中，從業員工未曾做好組織疏散，也是人員傷亡的一個因素。

4 加強公共娛樂場所消防安全監督檢查工作的防火對策

4.1建立健全消防安全責任制度，并嚴格落實到位

依照最新修訂的《消防法》、《公共娛樂場所消防安全管理規定》（公安部第39號令）等規定，公共娛樂場所應確定消防安全責任人及消防安全管理人，并履行消防安全職責。建立健全消防安全檢查巡查制度、消防設施設備維護保養制度、消防安全培訓制度、用火用電安全管理規章制度、滅火應急預案制定及演練制度等，并將消防安全責任與各個崗位銜接起來，層層落實到每個崗位、每一位經營管理人及從業員工，進一步強化消防安全主體責任意識。

4.2加強公共娛樂場所投入使用、營業前的消防安全檢查

根據最新修訂的《消防法》第十五條款規定：公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。消防救援機構根據消防技術標準和管理規定，對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。第二十六條款規定：建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準;沒有國家標準的，必須符合行業標準。人員密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃、難燃材料。因此，消防救援機構應加強公共娛樂場所投入使用、營業前的消防安全檢查，切實筑牢公共娛樂場所消防安全防火墻。

4.3加強公共娛樂場所消防安全監督檢查執法力度

消防救援機構要加大消防安全監督檢查執法力度，對不符合消防安全管理法規和存在重大火災隱患的公共娛樂場所，該停業的停業，該整頓的就進行整頓。采取定期檢查和不定期抽查相結合，發現火災隱患要限期整改，對久拖不改的要依法進行嚴肅處理。同時按照現行消防技術標準和管理規定，嚴肅查處該場所內違章違規用火用電行為、違章違規存放易燃易爆危險物品、消防設施設備停運及滅火器材不足或失效、應急疏散照明燈具及指示標志不符合規范要求、以及在營業期間安全疏散通道不暢通等嚴重問題。

4.4加強用火用電管理，嚴禁帶入易燃易爆危險物品

公共娛樂場所內用電設備的安裝及檢測和維護，必須要有電工資質的施工人員來負責。其中：電氣線路的敷設、電器、空調設備的安裝必須嚴格執行相關安裝技術操作規程，采取必要的防火、隔熱措施，同時必須安裝過載、漏電、短路等保護裝置，用電量不得超過額定負荷，嚴禁私拉亂接臨時線路。此外，場所內還應張貼醒目的“禁火禁煙”標示，同時從業員工還要及時提醒顧客，嚴禁在場所內吸煙。場所內應嚴禁燃放煙花，嚴禁帶入易燃易爆危險物品。KTV包房內應嚴禁使用酒精爐、電爐等，嚴禁使用移動式電暖器取暖。只有加強用火用電管理，才能筑牢消防安全防火墻。

4.5加強消防安全宣傳教育，深入開展“四個能力”建設

消防救援機構要充分利用“119”消防宣傳日和國家重大節假日，深入開展社會單位消防安全“四個能力”建設水平。采取形式多樣的各種宣傳活動，使城鄉人民群眾理解消防、懂得消防、自覺遵守消防法律法規，愛護消防設施，積極配合消防救援機構搞好消防安全宣傳教育工作，以便進一步做實做足消防安全宣傳“七進”工作。同時要積極幫助和督導設置火災應急照明燈具、安全疏散指示標志，時刻提醒顧客注意防火，并插播相關火災案例警示片來教育顧客，從而進一步提高全民消防安全知識素質。

5 結語

公共娛樂場所作為消防安全重點單位，消防救援機構應按照“預防為主，防消結合”的消防工作原則，嚴格落實國家消防法律法規及各項規章制度，扎實做好公共娛樂場所消防安全監督檢查工作，督促并指導其建立健全消防安全責任制度，并按照責任清單逐級嚴格落實到位，加強消防安全宣傳教育培訓力度，切實提高消防安全“四個能力”建設水平，積極構建社會單位消防安全防火墻，為當地社會經濟的繁榮發展和社會的和諧安全穩定貢獻一份力量。

參考文獻：

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作者簡介：

樊小樂（1981-），男，內蒙古包頭市人，本科學歷，工程師，研究方向：防火監督管理。