農村財務管理存在的問題與對策分析

常升澤

摘 要：近年來，隨著我國經濟社會的快速發展和城鎮化進程不斷推進，農村財務管理難度越來越大。農村財務管理水平較低制約了農村經濟社會的發展。從加強農村財務管理的現實意義出發，分析了農村財務管理存在的問題并提出解決策略，以期提高農村財務管理水平。

關鍵詞：農村財務管理;存在問題;對策分析

文章編號：1004-7026（2020）19-0100-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F302.6 ? ? ? ?文獻標志碼：A

農村財務管理是農村經濟的重要組成部分，是農村集體經濟活動的基礎和核心，直接決定著農村的經濟發展，同時在很大程度上影響著農民的生活水平，對于促進農村經濟健康穩定發展有巨大的作用。隨著我國新農村建設不斷推進，農村財務管理工作涉及的資金量及資金類目不斷增加，對農村財務管理工作提出了較高的要求。從農村財務管理現狀來看，盡管農村的財務管理水平得到了一定提升，但仍然存在很多問題。為進一步提升農村財務管理水平，應深入分析存在的問題，提出針對性的解決措施，促進農村經濟健康有序發展，使新農村建設取得長足發展[1]。

1 ?提升農村財務管理水平的現實意義

農村財務管理是一項責任大、技術性強的工作，要求從業人員具備過硬的職業素質、專業技能和崗位適應能力。加強農村財務管理既是財務工作本身的需要，也是完善財務監督管理機制和確保農村財務各個環節公開、透明、有效的現實要求。首先，加強農村財務管理有利于對資產進行管控，能夠對農民集體占有的資產進行嚴格審核與管控，切實提高農村資產的利用價值，杜絕不良使用資產的現象發生。其次，加強農村財務管理有助于完善農村經濟管理機制。完善農村的經濟管理制度和機制，能夠有效提高農村財務管理水平，防范各類財務風險的發生。再次，加強農村財務管理能夠有效推動農村各項經濟工作的開展。通過加強農村財務管理，能夠有序規范農村經濟活動，最大限度地保障農民的權益，有助于緩解農村經濟社會中存在的利益矛盾沖突，進而推動農村經濟社會穩定發展[2]。

2 ?農村財務管理存在的問題

在新農村建設過程中，我國農村財務管理水平得到了提高，但仍然存在較多問題，嚴重制約了農村財務管理工作的發展。主要存在以下幾個問題。

2.1 ?財務管理制度不健全

從當前的農村財務管理工作來看，存在的一個最大問題是管理機制混亂，沒有形成完善的財務管理制度，工作職責劃分不明確，缺少資金使用的事前、事中、事后監管。由于職責不明確，導致村干部在工作中容易出現推諉扯皮的現象，加大了財務管理的難度。另外，由于村干部變動頻繁，許多財務管理工作未做到規范有序交結，影響了財務管理工作的正常開展，大大降低了農村財務管理質量[3]。

2.2 ?缺乏專業的財務管理人員

在目前的農村財務管理工作中，存在專業財務管理人員嚴重缺乏的問題。首先，大部分財務管理人員都是年長的村民，他們大多缺乏專業的知識儲備和技能水平，難以適應新形勢新要求下的農村財務管理工作。其次，有的農村財務管理人員工作態度不端正，在日常工作中沒有準守準則，使得農村財務管理工作質量較低，既阻礙了農村經濟社會的健康發展，又導致不必要的資產損失[4]。

2.3 ?缺乏財務公開制度

從當前農村財務管理情況來看，財務公開工作與相關規范存在較大差距。首先，大部分農村雖然能夠定期公示相關信息，但公示的內容、時間和形式不規范，使得財務公開流于形式，未能真正起到財務公開的作用。其次，多數農民群眾的財務信息公開意識比較淡薄，缺乏財務監督意識，使得財務公開缺乏有效的監督[5]。

2.4 ?缺少財務監督機制

目前，我國農村財務管理工作需要同時接受政府部門和村民的監督，這種監督機制能夠推動農村經濟活動規范運行。但在實際工作中，受多種因素的影響，財務監督并未達到預期效果。首先，由于鄉鎮政府所轄村級單位較多，加上鄉鎮政府工作人員較少，難以對所有的村級單位進行有效監督，在一定程度上削弱了農村財務管理監督的力度。其次，村民的監督意識淡薄，再加上農村財務公示制度不完善，導致村民無法對農村財務實行有效監督。農村財務管理工作缺乏有效的監督，違規操作事件頻發，制約了農村各項資金的有效和規范使用。

3 ?農村財務管理問題的解決對策

3.1 ?提高對農村財務管理工作的認識

農村財務管理是農村經濟活動的核心，對于農村社會穩定和推動經濟發展有著至關重要的作用。鄉鎮政府及農村基層組織要進一步加強對農村財務管理工作的認識，切實開展好農村財務管理工作。農村財務管理人員要深刻認識到農村財務管理的重要性，樹立堅定的理想信念，加強農村財務管理工作。通過有效推進農村財務管理工作，建立良好的干群關系，保障村民的根本利益，進一步推動農村經濟社會發展。

3.2 ?建立健全的財務管理制度

為了使農村資金、資產、資源得到合理有效利用，應進一步提升農村財務管理質量。農村基層組織應根據國家有關法律法規，對現有的財務管理制度進行完善。首先，進一步將管理職責進行細化，切實提升工作人員的執行力，真正做到用制度管事、用制度管人。其次，強化財務管理人員的法制觀念，增強他們遵紀守法的自覺性，從而促進農村經濟管理有效和規范運行，切實提高農村財務管理水平，促進當地經濟健康發展。

3.3 ?提升農村財務管理人員專業素質

具備扎實的理論知識儲備和專業技能的財務管理人員是促進農村財務管理工作規范運行的基礎。首先，鼓勵財務管理專業的大學生到農村工作，提高農村財務管理人員的專業素質。其次，組織財務管理專業的大學生對農村現有的財務管理人員進行一對一指導，幫助他們學習新的管理方式，進而提升農村財務管理水平。再次，加強對農村財務管理人員的教育和培訓工作，結合工作實際，有針對性地開展業務培訓，確保財務管理工作平穩進行。

3.4 ?提升集體資產的管理水平

對于存量較大的集體資產，可以委托專業機構和人員對其進行管理，實現對集體資產的有效保護，避免出現私自占用的現象，保障集體財產不受侵害。此外，在處置農村集體資產前，要對資產進行科學、合理的評估，并進行集體商議。

3.5 ?提升農村財務公開力度

農村基層組織要在構建完善的財務管理制度的同時，對財務公開制度及民主管理制度進行完善。首先，建立健全民主財務管理監督小組。小組組長及成員由村民集體推薦產生，以最大限度地發揮民主監督作用，保障農村財務管理各項制度能夠真正落到實處，確保農村“三資”得到合理有效利用。其次，在完善制度的同時，要對農村財務的公開時間、公開方式、公開內容以及有關事項進行明確。真實規范地向村民公布財務信息，確保村民對集體財務相關信息有充分了解，加強村民參與和監督農村財務的積極性，進一步促進農村財務管理規范有序。

3.6 ?優化農村財務管理方式

新農村建設不斷推進和脫貧攻堅不斷深入，對農村財務管理工作的方式方法提出了更高的要求。首先，農村基層組織要利用好網絡，引入先進的財務管理技術，例如會計電算化等，利用先進技術規范農村財務管理模式，提升農村財務管理效率，從根本上提升農村財務管理水平。其次，加強對財務人員專業技能和職業素養的培訓，確保財務人員能夠以嚴謹的態度開展農村財務管理工作，提高財務數據的真實性，遏制不良財務管理行為發生，提高農村財務管理水平。

3.7 ?完善農村財務管理監督審查機制

為實現農村經濟快速穩定發展，應全面規范和改善農村財務管理工作。農村基層組織應對農村財務監督審查機制產生足夠重視，通過重點完善農村財務管理監督審查機制，確保農村各項財務管理工作在健康、良性的監督環境之下進行，促進資金、資產、資源的有效利用，促進農村經濟快速發展。首先，充分發揮農村內部監督作用，增強廣大村民的監督管理意識，引導村民自覺對村級財務管理各個環節進行監督，真正實現民主化監督、規范化管理、精細化審查，全面提升農村財務管理的真實性和有效性。其次，地方政府有關部門要建立定期監督審查制度，組建農村財務監督審查機構，定期對農村財務管理工作進行全面審查，最大限度地提高農村財務管理工作的透明度，進而維護農村社會穩定，促進農村經濟良性發展。

4 ?結束語

農村財務管理工作對于促進農村經濟快速發展和社會穩定具有至關重要的作用，加強農村財務管理工作有助于農村社會穩定和經濟快速發展。在大力實施新農村建設和鄉村振興戰略的背景下，國家對農村的扶持力度逐漸增大，基層組織要切實做好農村財務管理工作。在我國當前的農村基層財務管理工作中，還存在許多問題。基層組織要通過構建完善的農村財務管理制度，提高村民的財務管理意識，建立健全財務監督審查機制，促進農村財務公開透明，進一步優化農村財務管理方式，切實提升農村財務管理水平，使農村資金、資產、資源得到合理有效利用，促進農村經濟社會發展。

參考文獻：

[1]呂華東.農村財務管理存在的問題與對策分析[J].農業開發與裝備，2020（6）：42，38.

[2]陳忠杰.農村財務管理存在的問題與對策分析[J].科技經濟導刊，2020（17）：247.

[3]劉同法.農村財務管理存在的問題及對策分析[J].農業開發與裝備，2020（5）：36-37.

[4]齊翠芳.農村財務管理存在的問題及對策建議分析[J].商訊，2020（11）：20-21.

[5]王冬梅.農村財務管理問題及對策分析[J].山西農經，2019（1）：142-143.