我國森林管護及造林存在的問題及對策

劉淳浩

摘 要：在多種因素的長期共同影響下，我國森林資源受到非常嚴重的破壞。近幾年，我國森林資源的數量呈下降趨勢，生態環境問題越發突出，人們的日常生活受到了極大的影響，阻礙了我國經濟的快速發展。為了改善生態環境，我國政府高度關注林業資源的建設與保護工作，積極開展植樹造林活動。先進林業技術的推廣與應用，以及森林管護工作的有效開展，是提升森林覆蓋率的關鍵。探討了我國森林管護及造林存在的問題及對策。

關鍵詞：森林管護;造林;問題;對策

文章編號：1004-7026（2020）19-0070-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F326.2;S757 ? ? ? ?文獻標志碼：A

林業資源的價值不僅在于對生態環境的改善與保護，還對經濟的發展提供了有力支持，同時也對社會的穩定與發展起到了極大的促進作用。在過去很長一段時間，人們對林業資源進行了無計劃、掠奪式的開采，林業資源數量急劇下降，林業資源質量也受到了不利影響，生態環境遭受了嚴重破壞。

1 ?森林管護及植樹造林活動開展的價值

1.1 ?有效促進經濟價值的提升

推廣與應用先進的造林技術，擴大造林地的面積，促進造林工程的快速發展，可以為民眾提供更多的就業機會。有些居民長期生活在林區內，難以及時更新思想觀念，對土地的依賴程度非常高，不愿走出林區尋找更多的就業機會。

植樹造林活動的開展，能夠為林區內的閑置人員提供更多就業崗位，幫助其通過工作獲得更多的經濟收益，提高其年收入水平，為國家、社會減輕負擔。積極開展林業經營管護工作，實現林業資源的高質量發展，可以為相關行業提供優質的木材資源，促進其更快更好地發展。

1.2 ?有效改善、保護生態環境

大面積植樹造林可以有效涵養水源，減少水土流失問題的發生，促進土壤肥力的提升，同時還能發揮防風固沙、優化空氣質量的作用。

植樹造林對改善生態環境及發展生態平衡具有重要價值。在造林面積擴大的基礎上，土壤的儲水能力、蓄水能力都得到了提升，在很大程度上減少了旱災和洪澇災害的發生。

1.3 ?有效促進社會的進步

強化森林的經營管護工作，加大植樹造林的開展力度，可以帶動社會各界不同階層民眾積極參與到公益環保宣傳事業中，將環保理念植入每一個人心中，顯著提升民眾保護環境、與大自然和平相處的理念。

在民眾環保意識整體得到大幅提升的基礎上，加大環境治理的力度，有利于加快社會發展和促進社會進步[1]。

2 ?我國森林管護及造林中存在的問題

2.1 ?森林經營管護手段缺乏科學性、合理性

現階段，傳統、統一的指標管理不符合現代林業發展的要求。統一化的指標管理，無法充分結合各個林區的實際情況或發展特點，難以全面發揮林區的功能。森林經營管護手段缺乏科學性、合理性，沒有形成相關的理論體系，統一的指標管理與因地制宜原則之間存在很大矛盾。

2.2 ?亂砍濫伐現象嚴重

近幾年，我國民眾的環保意識得到了顯著提高，人們對森林資源的價值也有了更全面的了解，但在保護森林資源的實際行動中還存在很多問題。例如沒有對森林資源進行科學合理的規劃，亂砍濫伐林木資源的現象比較嚴重，林業資源被浪費、破壞的現象十分突出。有些人還將目光聚焦在林業資源的短期利益上，只關注林業資源的經濟效益，沒有充分考慮林業資源對環境、社會的價值。我國政府部門在相關法律的設置上還存在很多漏洞，這也是亂砍濫伐現象屢禁不止的重要原因之一。

2.3 ?過于重視經濟效益

雖然林業資源具有十分重要的生態價值和社會價值，但有些林業部門只關注林業資源的經濟價值，一切工作的規劃與執行都以經濟效益作為衡量、判斷的標準，并沒有綜合考慮其他方面的因素。特別是在造林開展前，沒有充分調研林地的環境。很多林區在選擇樹種時，沒有綜合考慮多方面的因素，而是直接選擇生長周期短且成材率高的樹種，對其他樹種進行清除，其目的是獲得更高的經濟效益。從表面看，這樣的做法保證了森林資源的物種純正，實際上卻給生物的多樣性帶來了嚴重的威脅。森林的抵御能力和修復能力將受到負面影響，甚至會對林區內林木的生長質量產生非常不利的影響。如果出現病蟲害侵襲，林業資源將遭受嚴重損失，加大了管理工作開展的難度。

2.4 ?資金支持力度不足

在森林經營管護工作中，政府處于主體地位。林業管護資金投入的主要來源是財政專項撥款，而財政專項撥款的數量是有限的，難以滿足實際需求，因此很多林區仍然采用粗放的森林經營管護方式。在粗放的管護形式下，管護工作的開展主要圍繞巡山、防偷、防盜、防火工作開展，沒有重視林業資源病蟲害防治等養護工作。森林經營管護的對象就是林業資源，但管護工作的開展需要大量的資金支持。地方政府對當地森林經營管護工作的投資數量非常有限，很大程度上增加了具體工作開展的難度[2]。

2.5 ?森林缺乏養護管理

林木生長后期，森林的管護工作十分重要。在實際林木管護工作中，沒有形成完善的管護制度。很多單位較重視林木生長前期的管護工作，而忽略了林木生長后期的管護工作。有些林木管護工作者的管護理念十分落后，沒有及時更新管理理念，在工作中缺乏創新意識和創新能力。森林管護工作開展的依據主要是多年來的工作經驗，沒有充分結合林業資源具體問題開展工作，管護工作的質量無法令人滿意。森林管護工作開始前需要簽訂管理合同，但存在合同中某些內容與實際不符的情況。有些工作人員利用這一漏洞“鉆空子”，沒有盡心盡責開展森林資源的管護工作。政府部門對林業資源的重視程度不夠，在人力、物力、財力等方面的投入力度不足，森林資源管護工作的開展缺乏充足的保障。

3 ?森林管護的有效措施

3.1 ?創新管理思路

在開展林業資源管護工作的過程中，要積極進行管理思路的創新，完善管理機制。不再進行統一指標管理，而是轉變為分區管理。各地林區根據實際情況，制定針對性的管護方案，明確崗位職責，將責任落實到個人，進一步完善經營管護體系，提高森林資源的利用率[3]。

3.2 ?加強林業資源的管護力度

3.2.1 ?強化林業資源管護的重視力度

森林防護工作的有效開展是保障林業資源健康、持續發展的關鍵，特別是要加強森林防火工作。每年春、秋季，我國都會發生森林火災，這對林業資源的破壞非常大。相關管護人員要重視防火工作，提高林業管護工作者的管護意識。加大宣傳，提高社會各界民眾的林業管護意識，為林業資源管護工作的開展提供保障。

3.2.2 ?重視組織體系的建設

相關林業部門，特別是基層林業部門，要高度重視組織體系的建設。在基層林業部門設置防火指揮部，自上而下的完善森林防火等級。在日常工作中，強化溝通與交流工作。林業相關基層組織要做好預防火災的工作，創建完善的森林防火預警制度，大力監管重點管護區域，確保防火工作開展的高效性[4]。

3.2.3 ?設置專業化的森林管護隊伍

創建專業能力強的森林管護隊伍，積極開展日常森林管護工作。建立管護隊伍，可以在創建森林防火隊伍的基礎上，實現對森林的管護工作。在森林防火隊伍中，不僅有專業的消防人員，還有普通的林業管理人員。專業的消防人員是防火、滅火的主力軍。應針對森林防火隊伍的所有成員開展專業化的訓練，提供專業化的設施和設備，為森林管護工作的正常開展提供保障。

3.2.4 ?強化森林病蟲害有效防治工作

病蟲害問題是影響林業資源生長的嚴重問題，加強森林病蟲害的有效防治工作十分必要。相關人員要加強重點林區森林病蟲害防治工作，積極進行防護措施的布控，明確人員的責任，有效開展科學防范工作。從源頭入手，定期開展病蟲害預防工作，從而強化林業資源病蟲害防治工作。

3.3 ?將可持續發展觀落實到位

首先，要轉變發展觀念，強化人們的生態意識。在可持續觀念的指導下，有效維護生態平衡。

其次，創建完整的經營管護圈，將公益林、商品林、天然林歸納到經營管護體系中。

再次，要充分尊重森林自然發展規律，盡量減少管護人員的主動干涉。在此基礎上，森林經營管護質量才能得到提升，林業才能得到持續發展。

3.4 ?吸引社會資本的注入

在森林資源所有權不發生改變的基礎上開展資源整合，吸引社會資本加入。現階段，我國在生態經濟方面的發展勢頭非常理想，很多企業積極了解林業資源建設的相關信息，并在森林經營管護方面加大投資的力度。相關部門可以創建試點，通過立檔調研的方式吸引社會更多的資本，為各地林業資源的開發及價值發揮提供有力保障。

4 ?結束語

在重視植樹造林活動開展的同時，加大林業資源管護工作，具有十分重要的價值。林業資源的價值不僅在于改善與保護生態環境，還為經濟發展提供了有力支持，也對社會的穩定與發展起到了極大的促進作用。因此，相關部門要切實將森林資源管護工作落實到位，鼓勵更多社會群體加入到森林管護工作中，為現代林業的發展提供有力保障。

參考文獻：

[1]李偉征.植樹造林技術與森林經營管護的策略探討[J].新農業，2020（9）：27-28.

[2]王春剛.植樹造林技術與森林經營管護措施探析[J].黑龍江科學，2020，11（8）：106-107.

[3]范文波.植樹造林技術與森林經營的管護措施[J].農機使用與維修，2020（4）：119.

[4]李祖銘.淺談森林管護及造林存在的問題及有效措施[J].種子科技，2020，38（2）：89，92.