通向幸福的遠方
——江蘇用美麗鄉村路鋪就美好生活路

文/供圖

在江蘇《全省農村公路提檔升級工程三年行動計劃（2018－2020年）》打造“特色致富路”“平安放心路”“美麗鄉村路”“美好生活路”的要求指導下，江蘇舉全省之力，用美麗鄉村路鋪就百姓美好生活路。

近年來，江蘇按照中央和省委省政府打贏脫貧攻堅戰的決策部署，圍繞全面貫徹落實中央和省委一號文件精神，積極發揮行業優勢，不斷推進全省農村公路提檔升級工作。經過三年的努力，江蘇“四好農村路”高質量發展取得了實實在在的成果，于今年三季度提前完成全省農村公路提檔升級工程三年行動計劃各項任務目標，在全國率先實現通行政村雙車道四級公路覆蓋率100%。目前，全省農村公路總里程已達14.2萬公里，密度為132公里/百平方公里，農村公路中二級以上公路占比居全國之首，通達水平全國領先。所有營運鎮村公交配套道路全面改造為雙車道四級及以上公路，特色田園鄉村通達等級公路。

完備的農村公路網絡，拉近了城鄉距離，為農民出行、生活、工作等帶來了便利。截至目前，全省開通鎮村公交鄉鎮已經突破1000個，開通率超過95%，年服務群眾出行超過1億人次，全省鄉鎮實現快遞全覆蓋，所有行政村都有了“村郵站”，物流配送裝載率由70%提高到90%以上，回程裝載率也由10%提高到近80%，農村物流成本大大降低。

特色致富路上奔小康

董潭村的農村公路既是村民口中的“戰疫路”，也是蟹農心中的“致富路”。董潭村位于高郵、寶應、興化三縣市的交界處，位置偏僻、交通阻隔，給當地發展大閘蟹等特色水產業帶來諸多煩惱。

這幾年，高郵市交通部門加強“四好農村路”建設，董潭村的這條農村公路也被列入到鄉村公路提檔升級計劃，并在2019年底做好了路基部分。可是就在緊扣時序施工的關鍵時刻，一場始料未及的新冠肺炎疫情洶涌而來。

“村路提檔升級工程還能進行下去嗎？村民們憂心忡忡，我們村干部心里也沒底。”董潭村黨總支書記朱繼國說。

東海縣房張公路平明鎮馬墩村段的金色大道（攝影：邵光明）

金湖光伏之路

然而董潭村的干部群眾不知道，即使在疫情最緊張的時刻，高郵市交通部門仍然把董潭村的村路改造升級放在心上。在春耕到來之時，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，在全額下發省補資金的基礎上，補貼300多萬元用于該路段的提檔升級。今年2月底，在全面落實疫情防控措施的情況下，該路提檔升級工程全面復工。鎮鄉村公路站配合鎮村，協調供電、電信、廣電、自來水等公司，遷移沿線高壓電桿42根、弱電桿線56根，移位自來水管道300米，有效保證工程順利施工。監理單位復工后第一時間到達高郵駐地監理，對每道工序嚴格進行質量檢查。市公路站“郵鄉阡陌服務組”不定期深入工程一線進行技術指導。到今年4月底，該路段已經建成通車。當地百姓親切地稱呼它為“戰疫路”。

連云港宿城楓樹灣層林盡染（攝影：李永)

隨著“戰疫路”建成通車，農村公路“微循環”被打通，董潭村特色產業發展突破交通瓶頸，董潭的水產養殖戶更加放心地放手大干起來。蟹農們消毒塘口、栽水草、放蟹苗，編織防逃網……一時間忙得熱火朝天。

“今年我們村大閘蟹將發展到7000畝，生產大閘蟹約70萬公斤，‘戰疫路’沿線13個養蟹專業戶養殖大閘蟹則擴大到1300多畝，大閘蟹平均每戶收入約30萬元。”對此，董潭村黨總支書記朱繼國信心滿滿。

近年來，江蘇發展“農村公路+產業”，突出打造“特色致富路”，出臺了江蘇交通運輸服務和支撐鄉村振興戰略實施的指導意見，促進農村公路規劃與鎮村布局、產業布局、國土空間、生態保護等規劃銜接協調。為重點支持6個集中扶貧片區、2個革命老區和12個重點幫扶縣，建成農村公路3141公里、改造橋梁1113座；為服務好蘇北地區農民群眾住房條件改善，支持建成農村公路5714公里，改造橋梁3512座。同時，對照現代農業、鄉村旅游等新要求，探索農村公路“+旅游”“+電商”等模式，推動農村公路由“通上車”向“富一方”轉變，由“交通線”向“風景線”轉變。2018年，全省鄉村旅游總收入突破1000億元，同比增長約16%。

美麗鄉村路上看風景

水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。雨后的海上云臺山，云山霧繞，空氣清新，景色宜人。從高空俯視，大桅尖路穿梭在崇山峻嶺當中，在青松翠柳中若隱若現，曲折回環，猶如一條鑲嵌著紅邊、點綴著黃線的青色彩帶，靈動地跳躍在山谷間，給海上云臺山束上了一條美麗的絲帶。

大桅尖路是連云區宿城街道大竹園村連接外界的主要通道,始建于2000年，于2018年完成提檔升級,實現全線瀝青路面貫通，同步實施品質、綠化、安防、服務等工程。線路布設以沿線村民出行、茶園生產運輸等需求為基礎，兼顧海上云臺山、連云老街等景點串聯需求，既滿足了沿線夏莊、高莊、寶山、大竹園村及連云老街近萬名群眾的交通出行需求，又滿足了旅游與產業發展需求，促進交通、旅游、產業等深度融合，帶動了沿線鄉村民宿和茶莊、茶葉、山核桃、云霧茶等農林特色產業，以及旅游服務業發展。

2019年,該地區旅游人次突破360萬，對比2018年道路建成前旅游人次增加75.4%，旅游收入增加38.5%，帶動了沿線村莊的經濟發展，農村居民人均可支配收入逐年增加，村民幸福感不斷提升。

“太湖風光美”。壯闊的太湖，綺麗的東山、西山與寬敞的農村公路共同呈現出一個山水如畫的詩意所在。文化與農村公路有機交融，造就了“紅韻太湖 水墨絲路”——蘇州環太湖黨建文化路（吳中區段），太湖岸邊一道令人矚目的靚麗風景。

該線路由146公里環湖主線和40.7公里連接線組成。主線北起光福鎮，沿太湖途經太湖大橋、西山諸島、太湖國家旅游度假區、東山景區最后經濱湖大道至吳江交界；6條連接線分別串聯新四軍太湖游擊隊紀念館、漁陽山、陰山橫山、東山景區、太湖園博園及旺山景區等國家級重點風景名勝區。

“太湖藍”“濱湖紅”……環太湖黨建文化路串聯起太湖最美風景線，是充滿歷史積淀、獨具山水生態的文化長廊；是太湖之濱的紅色風景線。紅色基因融入碧水藍天，讓紅色精神激發昂揚向上的力量。漫步于此，總能在不經意間感受到紅色基因與碧水藍天水乳交融，一面是江南水鄉的秀美風光，一面是革命歷史的沉重和傳承。

吳江C779聯強東線

近年來，江蘇大力發展“農村公路+文化”，積極打造“美麗鄉村路”。在全省開展農村公路“一縣一品牌、一區一特色”創建活動，旨在促進農村公路與地方經濟文化融合發展，與產業項目同步建設。

平安放心路上樂出行

近年來，江蘇大力發展“農村公路+生態”，全面打造“平安放心路”，實施環境改善工程、農路安防工程、農路品質工程，全方位推進農村公路“路田分家”“路宅分家”，重點整治鎮村路段路域環境，打造了一批以茅山旅游大道為代表的農村公路“品質工程”項目，“綠色化”“標準化”“信息化”理念深入人心。

近兩年，江蘇省建成農村公路安全生命防護工程15082公里，以及399個農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程。農村公路優良路率連續五年穩步提升，2018年全省農村公路技術狀況MQI優良路率居全國各省區之首。

結合江蘇水鄉澤國、湖濱濕地，以及歷史人文特色，《江蘇省農村公路特色橋梁圖例》編制形成，進一步提升了農村公路橋梁創意設計水平。2019年，溧陽瓦屋山風情道、連云港市連云區大桅尖路獲得了首屆“全國美麗鄉村路”榮譽稱號。

2018年至今年9月，全省農村公路提檔升級建設計劃已完成新改建農村公路1.4萬公里、改造四五類橋梁8500余座、實施安全生命防護工程1.8萬余公里。全省具備條件的行政村實現雙車道四級公路全覆蓋，農村公路三類及以上橋梁達到95%以上。《江蘇省農村公路提檔升級工程三年行動計劃（2018-2020年）》中要求的各項建設目標順利實現。

蘇州陽澄湖大橋流光溢彩

千鶴湖夜色（攝影：戴啓明）

宿遷市沭陽淘寶物流點

興化垛田菜花景區連接線（攝影：周社根）

美好生活路上創品牌

行走春江、漫游花都。在揚州市江都區的“美好生活之路”上，經常看到運送果蔬的車輛來回奔忙。江蘇宏信超市連鎖股份有限公司是揚州農村百姓最大的“菜籃子”，每天都要把幾百噸果蔬、農副產品，供應到揚州及周邊省市老百姓的餐桌上。正是靠著農村公路的建設，江蘇宏信把點布局到了鄉村，目前已擁有400余家門店。

“比如，要把吳橋基地生長的蔬菜運往較為偏遠的邵伯南渡村銷售點，以前道路不是特別發達的時候，需要先派車搬運到吳橋，再轉運到南渡村，因為物流車比較寬，不能直接開進村，需要農戶或便利店的員工用小拖車拖進村里，全程需要3小時左右。現在，南渡村拓寬修建了寬敞的瀝青路，物流車直接開進村卸貨，節約了一半時間。”企劃部經理談青青說。

“以前棚子外是條泥土路，我們把蔬菜從大棚里采摘出來再轉運很費勁，需要花的成本比較高。”在江都區吳橋鎮現代農業產業園區，副鎮長許良祝介紹。園區現有葉菜、茄果、瓜類等120多種，年產蔬菜瓜果12000余噸。隨著五安路等一批交通兼旅游的園區內部道路建成后，運輸的貨車和游客的小汽車能直接開到大棚門口，不僅運輸成本降低了，一年的游客流量也能達到約25萬人，半數的產量靠在棚子里采摘就能銷售掉。

近年來，江都區堅持實施“四好農村路+農村物流”戰略，加快健全覆蓋區、鎮、村三級物流網絡體系，建成縣級物流中心5個、鎮級節點26個、村級節點335個，讓村民足不出戶享受農村物流的高效服務。在此基礎上，結合各鎮特色產業，該區大力打造“春江花都行”特色農村公路品牌，全區1912公里農村公路構成了城鄉一體、縱橫交錯的農村路網，串起了紅色記憶版塊、金色產業版塊、綠色漕運版塊，展現了特色田園風光，成為鄉村振興的重要支撐。

在2020年1月江蘇省交通運輸廳發布的全省第三批農村公路“一縣一品牌、一區一特色”創建成果名單中，江都區位列其中。

2019年8月，來自全國30余家媒體的記者團乘坐979路公交車，沿著網紅“小小川藏線”，參觀江寧美麗鄉村建設，體驗鎮村公交出行，感受江寧打造“寧徑織美”農村公路品牌，服務鄉村振興的成效。

聯一、聯二、朱石線、正東線、山西線、龍石線等一批美麗農村路，串聯起316個特色田園鄉村。江寧西部的旅游農村公路沿線，黃龍峴、石塘人家、大塘金等一批中國最美鄉村和龍鄉雙范、晏湖、云水澗三大旅游服務區，形成別具鄉愁的特色田園“珍珠鏈”，織造出江寧農村的美好生活路，帶動農家樂創業戶收入大幅提升。

孩子們陸續走上校車，高高興興上學，平平安安回家。（攝影：陸啟輝）

蘇州市公交進農村

“公路直通瓜田大大降低了我們的勞動強度。”67歲的于行陽是種植橫溪西瓜的瓜農，他說，20世紀八九十年代，橫溪的農村公路很窄，大車進不去，肥料的運輸與澆灌非常困難，西瓜要一擔一擔挑出去賣。現在，路通了，車也通了，客戶、游客也可以直接到瓜田采摘、品嘗西瓜，有效地促進了農村產業的發展。

“寧徑織美”農村公路品牌集文化、生態、旅游、產業等特色于一身，首批入圍江蘇省“一縣一品牌、一區一特色”創建成果。目前,江寧美麗鄉村路已經逐漸成為江寧農村高質量發展的新品牌。

銅山四美鄉村路

江寧區是南京市農村公路品牌創建的縮影。目前，南京市農村公路總里程達8613公里，全市共打造了南京“農路寧好”、江北新區“新江北、新一線”、棲霞區“丹楓農路”、雨花臺區“雨路芯程”、江寧區“寧徑織美”、浦口區“返浦歸臻”、六合區“茉莉香路”、溧水區“健康綠道”和高淳區“慢城綠道”的“四好農村路”特色品牌，建設了一批各具特色、綠色環保的品牌示范線路。

目前，全省82個涉農縣全部創建了獨具地方特色的農路品牌，逐步構建了美麗公路與人居環境、精神文明相融合的發展模式。南京高淳區、無錫宜興市、鹽城鹽都區榮獲2019年“四好農村路”全國示范縣稱號。南京江寧區等34個縣（市、區）被省政府授予“四好農村路”省級示范縣稱號。蘇州、常州和南通三市獲“四好農村路”省級示范市稱號。

江蘇省不斷建立健全品牌發展長效機制，深入實施鄉村振興戰略，在“一縣一品牌、一區一特色”創建工作的基礎上，進一步加強農村公路與農村地區經濟、社會、生態、文明深度融合發展，切實提升農村公路品牌成效。

目前，江蘇農村公路總里程達14.2萬公里，占全省公路總里程的89%，通達水平、技術等級全國領先。圍繞服務鄉村振興戰略，結合各縣區產業布局、資源稟賦等特點，創新實施“農村公路+產業、+生態、+文化”的發展模式，將農村公路建設與國土空間、產業發展、鎮村布局規劃等有效銜接融合，打造符合區域特色的“四好農村路”主題品牌，促進農業現代化發展、農村文明興盛、農民生活富裕。依托品牌的力量，更高質量、更高水平建設“四好農村路”，為推動全省高質量發展走在全國前列、加快建設“強富美高”新江蘇提供有力支撐。