借力不推責 關注不缺席

文/董松元

本期話題

安全生產工作如何借好外力？

一些中小企業由于自身能力有限，需要借助外力來做好安全生產工作。如聘請服務機構，借助專家技術力量，借助屬地、周邊社區、社會組織管理力量，借助臨近大企業救援隊力量等進行補充。這樣可以彌補企業自身能力的不足，提高安全管理專業性。但也有人認為，如果過于依靠外力，可能導致企業自身安全能力止步不前，甚至出現“一托了之”的情況。的確有些服務機構沒有深入了解企業情況就制定了安全管理方案，或是未經檢查隨便簽字驗收，這也為企業埋下安全隱患。您認為，企業如何才能借好外力，來有效保障安全生產工作？

對中小企業而言，由于自身能力有限，需要借助外力來做好安全生產工作，以彌補自身能力的不足。筆者認為，在借助外力上，企業既要主動擔當作為，又要全程跟蹤關注。

所謂主動擔當作為，就是要求企業借力而不完全依賴外力，不能撒手不管，甚至“一托了之”。企業應該積極組織員工主動參與到安全生產工作中來，這既是履行法定責任的需要，也是提高自身能力的需要。

《中華人民共和國安全生產法》明確規定，生產經營單位委托依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構提供安全生產技術、管理服務，保證安全生產的責任仍由本單位負責。也就是說，企業的安全生產責任不因委托行為的發生而轉嫁他方。在委托過程中，企業對本單位的安全生產工作負主體責任，服務機構對服務企業的安全生產工作負直接責任。因此，企業務必要提高對法律的認知，借力而不推責，切實履行安全生產主體責任，積極配合服務機構認真做好安全生產各項工作。

同時，服務機構的專業服務為企業提供了絕好的學習機會。企業要借好服務機構提供專業服務的東風，謙虛低調，不恥下問，組織員工認真學習安全生產管理知識，著力培養安全生產管理能力，切實解決自身在安全生產方面不懂、不會、不專業、不內行的實際問題，在安全生產管理上努力做到既知其然，又知其所以然。

所謂全程跟蹤關注，就是企業對服務機構的工作不能“一托了之”不聞不問，對其是否深入調查了解企業實際情況，是否制定針對性安全管理方案，是否經過現場確認方才簽字驗收等諸多情況，要全程跟蹤關注，防止服務機構搞形式、走過場、玩忽悠，為企業安全生產埋下事故隱患。

企業對服務機構服務質量的監督，應當從與服務機構簽訂服務合同時開始。在服務合同中，需要明確服務范圍，明晰雙方的權利和義務，約定雙方的違約責任。在服務過程中，企業除了支持配合服務機構開展服務活動外，還應高度關注服務機構組織開展服務工作情況，對其服務過程進行全程跟蹤，對其服務質量進行客觀評估，確保借助中介服務全面提高企業的安全生產保障水平，預防和減少各類安全事故的發生。