反思溫嶺槽罐車驚天一爆

文/丁斌

6 月13 日16 時46 分 許，G15沈海高速公路寧波往溫州方向溫嶺西出口匝道中段，一輛槽罐車沖出高速公路發(fā)生爆炸。截至6 月15 日，事故造成20 人遇難，爆炸現(xiàn)場周邊建筑物受到不同程度的損壞。由于爆炸，現(xiàn)場被破壞得比較厲害，事故的起因和界定，目前仍在調(diào)查中。

溫嶺槽罐車爆炸事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作仍在繼續(xù)，其背后的事故認(rèn)定、法律歸責(zé)及危險品的安全運輸?shù)葐栴}引起熱議。

其一，事故法律責(zé)任將如何認(rèn)定？從目前公開的情況來看，在本次運輸過程中，不排除駕駛員操作不當(dāng)引發(fā)事故的可能，那么該駕駛員的行為或涉嫌構(gòu)成危險物品肇事罪。不過，由于該駕駛員已在本次事故中身亡，所以不再追究其法律責(zé)任。

涉事槽罐車歸屬瑞安市瑞陽危險品運輸有限公司，工商登記信息顯示，該公司從2016 年以來，因未按照規(guī)定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定等原因，受到過10 次行政處罰。該企業(yè)多次違反危險品運輸管理規(guī)定，這對于危險品運輸行業(yè)是極其危險的。這一事件的直接管理主體可能涉嫌構(gòu)成重大勞動安全責(zé)任事故罪。如果查明存在企業(yè)為了謀取不當(dāng)利益，有關(guān)管理者有要求從業(yè)人員違規(guī)強行運輸?shù)那楣?jié)，那么對有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)從重追責(zé)。10 次的行政處罰說明了有關(guān)行政機關(guān)還是起到了一定的監(jiān)管作用，但是如果僅有行政罰款，沒有責(zé)令其限期改正，徹底消除隱患，也是不到位的，行政機關(guān)可能也存在某些失職。

其二，液化石油氣火災(zāi)爆炸后果為什么這么嚴(yán)重？液化石油氣，是指經(jīng)高壓或低溫液化的石油氣，簡稱液化氣，屬于易燃易爆物質(zhì)，爆炸的燃燒熱值經(jīng)粗略換算，1 噸液化石油氣的燃燒熱值大約相當(dāng)于10 噸TNT。而且發(fā)生事故多是瞬間燃爆，幾乎沒有時間進行撲救。這次事故發(fā)生在高速公路匝道口，緊鄰人口密集的社區(qū)、企業(yè)，也是事故損失嚴(yán)重的重要原因。

其三，類似的悲劇怎樣不再重演？這起事故將液化石油氣安全運輸?shù)膯栴}呈現(xiàn)在大眾面前。液化石油氣從氣源場運送到使用地的方式主要有管道運輸、鐵路槽車運輸、公路汽車槽車運輸和水路槽船運輸?shù)取＿\輸方式根據(jù)供應(yīng)的規(guī)模、運輸距離和交通條件進行選擇，必要時還應(yīng)該進行方案的技術(shù)經(jīng)濟論證。

管道運輸方式的特點是運輸量大，系統(tǒng)運行安全、可靠、運行費用低，但是這種方式一次性投資較大。鐵路運輸?shù)奶攸c是裝載量大，運輸費用低，安全系數(shù)高，但是鐵路運輸?shù)倪\行及調(diào)度管理比管道運輸和公路運輸要復(fù)雜，并受鐵路接軌和鐵路專用線建設(shè)等條件限制。在水路交通運輸比較方便的地方，使用裝有液化石油氣儲罐的槽船運送也是可選擇的方案之一。公路運輸是目前最常見的運輸方式，特點是運送靈活，運輸量可以及時調(diào)整，但是不確定因素最多、安全風(fēng)險最高。

根據(jù)目前我國危險品運輸?shù)膶嶋H，應(yīng)調(diào)整危險品運輸宏觀規(guī)劃、提高道路運輸安全標(biāo)準(zhǔn)；大力推廣長距離管道運輸、鐵路運輸方式，有條件的地區(qū)推廣海運、水運方式，盡量減少公路運輸危險化學(xué)品。短途運輸必須采用公路運輸?shù)模瑢σ夯瘹獠圮嚨脑O(shè)計、制造，必須嚴(yán)格把關(guān)，尤其對危險品運輸車的壓力表、安全閥、緊急切斷閥、防靜電接地鏈等安全附件必須強制檢驗，并在使用過程中應(yīng)經(jīng)常檢查，保持安全可靠。應(yīng)嚴(yán)格按當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)規(guī)定的行車時間、行車路線限速行駛，不得通過重要的公共場所和鬧市區(qū)。對危險品道路運輸企業(yè)，要嚴(yán)格監(jiān)管，防止以罰代管，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、駕駛員、押運員的風(fēng)險防控意識和能力，杜絕惡性事故的發(fā)生。