ПРЕТВОРЕНИЕ В ЖИЗНЬ НОВЫХ МЕР ПО РАСШИРЕНИЮ ОТКРЫТОСТИ

ВЭНЬ ХАО, старший экономист Академии Государственного банка развития

4 ноября в Шанхае пройдет третья Китайская международная импортная выставка. Непривычное в современных условиях проведение Китаем выставки в еще недавно обычном для нас формате офлайн – это важное событие китайской ?предпринимательской дипломатии?, которое стало возможно благодаря четкому контролю над эпидемией COVID-19 в КНР. Эта акция ярко демонстрирует твердую решимость Китая в продвижении строительства мировой экономики открытого типа и поддержке экономической глобализации. С 2018 г. Китай вот уже в третий раз открывает двери импортной выставки. Удача, сопутствовавшая первым двум экспозициям, дает нам уверенность в том, что наша выставка уже смогла органично влиться в жемчужное ожерелье всемирных торгово-экономических мероприятий, а ныне она с каждым днем все больше и больше превращается не только в ориентир, но и в ускоритель восстановления глобальной экономики.

Удивительные достижения первых двух выставок

На фоне поднимающего голову унилатерализма и торгового протекционизма организация импортной выставки является неоценимо важным и громким заявлением Китая о его прежней приверженности инициативной открытости всему миру. И несомненно, что успешное проведение двух выставок в 2018 и 2019 гг. значительно содействовало международной торговле, подстегивало всю мировую экономику. Давайте же подробно рассмотрим результаты предыдущих импортных выставок в КНР.

Во-первых, последовательно нарастал масштаб мероприятия, увеличивалось количество участвующих стран и регионов, международных организаций, зарубежных закупщиков и посетителей. Постоянно повышалась численность предприятий, которые открыли свои представительства в КНР, либо увеличили инвестиции. Первая выставка привлекла 172 страны, региона и международные организации, в ней приняли участие более 3600 предприятий, свыше 400 тыс. отечественных и зарубежных закупщиков посетили выставку, а многие из них и провели переговоры по закупкам товаров. Совокупная предполагаемая сумма контрактов достигла 57,8 млрд долл. США. Международное сообщество проявило большой энтузиазм и к участию во второй выставке: ее посетили представители 181 страны, региона и международной организации, свыше 3800 предприятий организовали свои экспозиции, то есть на 200 предприятий больше, чем на первой выставке. Среди них присутствовало 288 компаний из списка топ-500. Совокупная предполагаемая сумма контрактов составила 71,13 млрд долл. США, что на 23% больше, чем на первой выставке.

Во-вторых, непрерывно проявляется экономический эффект от организации выставок. Проведенные в 2018 и 2019 гг. выставки положительно отразились на развитии глобальной торговли огромным эффектом перелива (спилловер-эффект). Эти мероприятия крепче связали Китай и мир тысячами невидимых экономических нитей, сформировали более широкое взаимопонимание по вопросам реагирования на новые глобальные вызовы. Выставка раскрыла международный рынок перед странами, лежащими вдоль ?Пояса и пути?: став площадкой для демонстрации тысячи видов продуктов новых высоких технологий, а также специфических товаров, она предоставила этим государствам возможности для прямого сотрудничества, еще более укрепив их решимость продолжать строительство ?Пояса и пути?. Для многих стран это мероприятие стало прорывом на платформы международной торговли, ускорило заимствование новых продуктов и технологий производства ходовых товаров. Выставка раскрыла китайский рынок для продуктов из разных стран, создала новый канал международной торговли.

В-третьих, выставки позволяют непрерывно претворять в жизнь меры открытости. За короткое время великолепно реализовались и показали огромный эффект новые меры открытости, объявленные КНР на двух предыдущих экспозициях. Мы видим результаты этого в нескольких сферах. Во-первых, был дан толчок росту импортного потенциала. В 2018 г. общий уровень таможенных пошлин в КНР снизился с 9,8 до 7,5%, налоги для предприятий и потребителей за этот же год сократились примерно на 70 млрд юаней. В результате в 2019 г. объем импорта Китая составил уже 14,31 трлн юаней, с увеличением на 1,6%. В целом же КНР уже одиннадцатый год подряд является вторым в мире рынком для импортных товаров. Во-вторых, происходит непрерывное расширение доступа на китайский рынок. Для этого наша страна и далее сокращает негативные списки для доступа иностранных инвестиций, уменьшает прочие ограничения для них, стабильно расширяет открытость финансов, ослабляет ограничения на долевые соотношения для иностранных инвесторов. В-третьих, формируется первоклассная международная деловая среда. Во вступившем в действие с 1 января 2020 г. ?Законе об иностранных инвестициях? четко указано, что для иностранных инвестиций вводится в действие система управления, объединяющая в себе национальный режим на предынвестиционной стадии с ?негативным списком?. Также подписанное Китаем ?Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли? к 22 февраля 2020 г. было реализовано на 96,2%. В-четвертых, взяты новые высоты в деле увеличения внешней открытости страны. На сегодняшний день Китай уже обладает 21 пилотной зоной свободной торговли, включая зону, официально открытую 20 августа 2019 г. в новом районе Линьган в Шанхае. В-пятых, происходит стимулирование еще более глубокого развития многостороннего и двустороннего сотрудничества: к сентябрю 2020 г. Китаем было подписано 200 документов о сотрудничестве в деле строительства ?Пояса и пути? со 138 странами и более чем с 30 международными организациями. С некоторыми из них уже реализовано более 2000 проектов сотрудничества.

Китайская международная импортная выставка стала платформой для объединения внутренней и внешней циркуляции китайской экономики.

Как нам следует проводить третью выставку

Эффективно взяв под контроль эпидемию COVID-19, Китай в новой обстановке выдвинул передовую концепцию развития о двойной циркуляции. В соответствии с ней предлагается стимулировать образование новой структуры развития, в основе которой будут лежать два экономических контура, ориентированных, соответственно, на внутренний и международный рынок, которые должны плодотворно взаимодействовать друг с другом. Гарантами и основой успешного образования новых структур будут такие факторы, как высокоуровневая открытость, тенденция к модернизации рыночного потребления, а также выявленная во время эпидемии удивительная пластичность нашей экономики. А проводимая третья выставка станет как витриной для демонстрации этой новой структуры, образуемой в рамках углубления реформ и открытости, так и уже традиционной платформой распространения международных товаров и услуг, механизмом сотрудничества между китайскими и зарубежными правительствами и предприятиями.

Демонстрационная витрина

В сравнении с двумя предыдущими на третьей выставке зарегистрировалось гораздо большее число известнейших предприятий мира, что демонстрирует взаимопонимание и реальное отношение глобальных рыночных субъектов к экономической глобализации и открытому развитию. Ведь этой выставкой Китай через стимулирование модернизации торговли, промышленности и потребления дает еще большее количество благоприятных возможностей для развития мировой экономики. В отличие от предыдущих двух выставок нынешняя учитывает как текущие тенденции в промышленности, так и горячие темы, волнующие мировое сообщество, поэтому тут будут выделены четыре зоны: зона борьбы с эпидемией и общественного здравоохранения, зона технологий на новых источниках энергии и охраны окружающей среды, сектор транспорта с искусственным интеллектом, а также сектор товаров для массового спорта и соревнований. Впервые созданная зона борьбы с эпидемией будет концентрировать в себе данные о глобальных результатах профилактики и контроля над эпидемией, здесь будут находиться приглашенные специалисты в разных областях знаний, которые обсудят тенденции, проявившиеся в отрасли во время борьбы с эпидемией.

Механизм сотрудничества

Опыт проведения двух выставок говорит нам, что с точки зрения целей долгосрочного развития Китайской международной импортной выставки как международной платформы торгово-экономического сотрудничества, нам надо создать в ее рамках непрерывно действующую систему для межгосударственного взаимодействия. Следует изыскать инклюзивный и подходящий механизм сотрудничества по импорту товаров, привлечь в Шанхай еще большее количество разных коммерческих субъектов, что позволит нам получить еще больший эффект продвижения торговли.

Платформа распространения

На первой выставке в 2018 г. 34% зарегистрированных предприятий было из стран, расположенных вдоль маршрута ?Пояса и пути?. При этом 10% было из наименее экономически развитых государств. Во второй выставке уже 57% участников было из стран вдоль ?Пояса и пути?. Кроме того, на первых двух выставках различными способами была оказана необходимая технологическая поддержка участникам из наименее развитых стран, чтобы помочь им интегрироваться в мировую цепочку ценностей и поддержать дело ликвидации бедности путем развития торговли. На первой выставке в 2018 г. 35 наименее развитых стран мира получили возможность бесплатной экспозиции своих товаров и услуг, а некоторым развивающимся странам выставочные стенды предоставлялись на льготных условиях. На обеих прошедших экспозициях имелись и ?национальные павильоны?, в которых участники имели возможность рассказать о своей родине, как бы представить свой ?государственный имидж?, продемонстрировать специфические продукты, обрести новые каналы выхода на китайский рынок и привлечения в свою страну китайских инвестиций.

Все это показывает нам, что Китайская международная импортная выставка уже стала платформой для объединения внутренней и внешней циркуляции китайской экономики. Нет сомнения и в том, что выставка и далее будет содействовать ускоренному созданию структур двойной циркуляции, а также помогать самым слабым и развивающимся странам включаться в глобальную цепочку ценностей и стимулировать всеобщее развитие на нашей планете.