觀點(diǎn)

以智慧治理平臺推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化

■高慧軍 黃華津

政府部門在日常運(yùn)行中，存在著大量將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于國家治理的需求，如構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動網(wǎng)絡(luò)空間國際治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展；推動城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化；進(jìn)一步完善和健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理機(jī)制；推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用程序、社交媒體、技術(shù)和組織網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字空間已經(jīng)成為政府治理的重要場景，數(shù)據(jù)、算力、算法更是成為政府治理的關(guān)鍵要素。

面對這種情況，政府必須積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，建設(shè)智慧治理平臺，通過智慧大腦實現(xiàn)多重數(shù)字治理體系的聯(lián)通與協(xié)作，通過智慧政府云實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效安全傳輸和算力支持，通過智慧媒體實現(xiàn)治理單元在智慧治理平臺上的公共服務(wù)生產(chǎn)與提供、公共服務(wù)使用與反饋及各個單元的交流互動，從而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

首先，智慧治理平臺具備強(qiáng)大數(shù)據(jù)傳輸能力和海量存儲運(yùn)算分析能力，借助云端打通“數(shù)據(jù)孤島”，在保障安全、建立新的內(nèi)部治理架構(gòu)的基礎(chǔ)上最大化數(shù)據(jù)流動和利用，為建設(shè)服務(wù)型政府提供有力支撐。其次，政府還可以對數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)公司進(jìn)行合理科學(xué)可靠的監(jiān)管。智慧治理平臺打破數(shù)據(jù)監(jiān)管“碎片化”“模糊化”“錯位化”的困境，完成數(shù)據(jù)管理的動態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、智能化。再次，它還對政務(wù)服務(wù)流程、政府內(nèi)部架構(gòu)、政府外部治理等進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化重塑，推動公共服務(wù)、政務(wù)公開、簡政放權(quán)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、環(huán)境治理等的全面優(yōu)化和升級。最后，智慧治理平臺是政府服務(wù)、政府治理的入口和出口，起著收集治理訴求、呈現(xiàn)公共服務(wù)的作用。