人力資源視角下蘇州市校園足球師資力量現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑研究

杜慧敏 王 政

蘇州大學(xué)體育學(xué)院，江蘇 蘇州 215021

2016年國家將足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，不斷加大足球從業(yè)人員培訓(xùn)力度，[1]鼓勵(lì)專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)好的體育系統(tǒng)足球教練員、裁判員、有足球特長的其他學(xué)科教師和志愿人員擔(dān)任兼職足球教師，為退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)崗為足球教師或兼職足球教練創(chuàng)造條件。

1 蘇州市校園足球工作開展成效

2012年起蘇州市積極爭創(chuàng)全國、省級校園足球特色學(xué)校，數(shù)量位居全省前列。蘇州市積極創(chuàng)建校園足球特色學(xué)校，建立完善的足球課程體系，每周每班不少于一節(jié)足球課，成立校足球隊(duì)，并于2013年開辦“市長杯”青少年校園足球聯(lián)賽，隨后發(fā)展為“校長杯”“區(qū)長杯”“市長杯”三級競賽體系，[2]建立了小學(xué)-初中-高中-大學(xué)四級聯(lián)賽體系，逐漸形成了校校參與、層層選拔的校園足球競賽格局，打造出具有蘇州特色的校園足球品牌賽事。蘇州市不斷加強(qiáng)青少年校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)，由蘇州市青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)各地開展本地區(qū)的校園足球師資培訓(xùn)，提升校園足球教育教學(xué)質(zhì)量。

2 蘇州市校園足球開展過程中的師資瓶頸

2.1 師資供給渠道狹窄，供需不平衡凸顯

蘇州市校園足球開展火熱的同時(shí)，師資力量無疑是最大的抑制因素，嚴(yán)重匱乏的師資導(dǎo)致校園足球發(fā)展后勁不足，發(fā)展不長久。[4]目前蘇州市中小學(xué)的足球師資主要來源于全國各地各級體育院校或師范類體育專業(yè)的畢業(yè)生，和小部分高等院校高水平的運(yùn)動(dòng)員、俱樂部教練等，由于政策、體制的制約，一些經(jīng)驗(yàn)豐富的退役運(yùn)動(dòng)員和教練員無法大規(guī)模的進(jìn)入中小學(xué)任教。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2019年底，蘇州市共擁有全國青少年校園足球特色學(xué)校204所，但每所足球特色學(xué)校平均擁有的足球師資完全達(dá)不到所需的數(shù)量，足球教師增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于足球特色學(xué)校增長的速度，足球教師的供給無法滿足學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際需求，阻礙校園足球的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 師資素養(yǎng)良莠不齊，培訓(xùn)缺乏精細(xì)化

首先足球?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)一般化。多數(shù)師資來源于全國各地各級體育院校或師范類體育專業(yè)的畢業(yè)生，這類人多數(shù)接觸足球始于本科培養(yǎng)階段，足球理論相對扎實(shí)，但足球?qū)ｍ?xiàng)技能掌握程度較薄弱，對足球僅有初步的認(rèn)識(shí)與短暫的接觸，屬于“半吊子”型教師，在教學(xué)過程中無法細(xì)致地向?qū)W生展示相關(guān)技術(shù)動(dòng)作，存在動(dòng)作不規(guī)范、缺乏準(zhǔn)確性、理論和實(shí)踐不能相融合等教學(xué)質(zhì)量方面的風(fēng)險(xiǎn)，不能很好地勝任足球教師一職；其次足球理論水平一般化。來自高等院校的高水平運(yùn)動(dòng)員、俱樂部教練、退役運(yùn)動(dòng)員或教練員，相對于各級體育院校畢業(yè)的學(xué)生，優(yōu)勢在于專項(xiàng)技術(shù)方面具有較高水準(zhǔn)，但理論知識(shí)方面能力欠缺，屬于“會(huì)練不會(huì)教”型教師，無法精準(zhǔn)的向?qū)W生傳授運(yùn)動(dòng)技術(shù)的重難點(diǎn)和注意要點(diǎn)，不利于學(xué)生掌握正確的足球運(yùn)動(dòng)技能，進(jìn)一步提升足球水平；第三，足球經(jīng)驗(yàn)白紙化。部分中小學(xué)沒有充足的足球師資力量，導(dǎo)致部分學(xué)校出現(xiàn)非足球?qū)I(yè)的體育教師兼任足球教師，屬于“臨陣磨槍”型教師，這類人本身并沒有與足球相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，邊自我學(xué)習(xí)邊教學(xué)，不能較好開展足球活動(dòng)。

每年開展的全國青少年校園足球骨干師資國家級專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)周期為3-15天，培訓(xùn)效果持續(xù)時(shí)間較短，培訓(xùn)內(nèi)容以大眾需求為主，從校園足球發(fā)展實(shí)際需要和教師素養(yǎng)提高出發(fā)，忽略同一批次的學(xué)員多樣化的需求，忽略受訓(xùn)者的實(shí)際需求，受訓(xùn)者在取得相關(guān)證書后，缺乏系統(tǒng)、定期的評估考核指標(biāo)，實(shí)際水平很難發(fā)生質(zhì)的提升，不利于在校園足球活動(dòng)中占主導(dǎo)地位的骨干體育老師實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2.3 師資結(jié)構(gòu)不均衡，拘泥于傳統(tǒng)思想

首先，我國體育教師大多來源于體育教育專業(yè)的學(xué)生，在培養(yǎng)過程中較注重教學(xué)的模式、方法等理論層面，一定程度上忽視具體實(shí)踐操作；其次，校園足球信息化程度低，導(dǎo)致信息不暢通與不對稱，社會(huì)大眾不了解校園足球的發(fā)展情況，拘泥于陳舊觀念，不愿青少年參與校園足球，對體育專業(yè)存在誤解。在這種觀念圍繞下，選擇體育專業(yè)的女生較少，選擇足球項(xiàng)目的女生更是寥寥無幾，女性足球教師數(shù)量上升緩慢，間接制約了我國女性足球?qū)I(yè)教師的供給端。

2.4 績效考核分?jǐn)?shù)化，師資流動(dòng)加速化

足球教師薪酬通過備課、教案、講課、學(xué)生體質(zhì)測評、運(yùn)動(dòng)隊(duì)成績、教學(xué)科研成果等形式進(jìn)行績效考核，是檢驗(yàn)足球教師是否完成教學(xué)目標(biāo)的基本指標(biāo)。足球教師在學(xué)校中既要完成學(xué)校分配的教學(xué)任務(wù)，又要提升學(xué)生的基本體育素養(yǎng)，同時(shí)還要培養(yǎng)業(yè)余訓(xùn)練隊(duì)，長期承受大量、艱辛“工作任務(wù)”的同時(shí)，足球教師的身體和心理開始出現(xiàn)不同的壓力變化，付出與收入無法得到心理平衡，促使足球教師流動(dòng)速度加快。學(xué)校推行績效工資的目的是希望規(guī)范并提升教師的收入水平，在提升的過程中，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則，但在實(shí)際中，該分配原則并未落地，無法有效激發(fā)教師的積極性與工作熱情。在目前的教師薪酬體系中，基礎(chǔ)性績效工資占比70%，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資占比30%，學(xué)校擁有獎(jiǎng)勵(lì)性工資的自主支配權(quán)。為了讓分配方案被大多數(shù)教師認(rèn)可，往往又把這部分獎(jiǎng)勵(lì)性工資的70%用于評分，剩下的30%再以獎(jiǎng)勵(lì)性工資進(jìn)行發(fā)放。[5]在這種情況下，用于績效獎(jiǎng)勵(lì)的額度大大減小，沒有起到績效獎(jiǎng)勵(lì)的作用，達(dá)不到教師薪酬績效管理的目的，也就無法吸引更多的足球?qū)I(yè)教師付諸于足球教學(xué)與訓(xùn)練比賽中。

3 以人力資源視角提出可行優(yōu)化路徑

體育人力資源是指在一個(gè)國家或地區(qū)，在體育系統(tǒng)內(nèi)接受過體育專業(yè)培養(yǎng)教育或受過專門體育訓(xùn)練和培訓(xùn)，能夠推動(dòng)體育發(fā)展的體育專業(yè)人員的總稱。[6]運(yùn)用人力資源理論，強(qiáng)調(diào)“以人為本”理念，有計(jì)劃地針對足球師資方面出現(xiàn)的問題，提出可行的解決路徑，以滿足當(dāng)前蘇州市校園足球發(fā)展的需要。

3.1 多方規(guī)劃，充實(shí)師資人才隊(duì)伍

充分動(dòng)員社會(huì)多方力量，聯(lián)合校園、社區(qū)以及職業(yè)足球俱樂部的人才培養(yǎng)機(jī)制，[7]通過招聘、引進(jìn)和自我培養(yǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)多渠道配備足球教師，可柔性引進(jìn)專業(yè)師資和一定數(shù)量的高層次緊缺型專業(yè)人才，調(diào)整足球師資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化足球師資隊(duì)伍建設(shè)。第一，創(chuàng)建退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園綠色通道。退役運(yùn)動(dòng)員往往具有深厚的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的比賽經(jīng)驗(yàn)，有利于初期培養(yǎng)學(xué)生正確的身體姿勢和積極的競賽意識(shí)，幫助學(xué)生較快理解足球運(yùn)動(dòng)技術(shù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在較短時(shí)間內(nèi)掌握一定的足球基礎(chǔ)技術(shù)。第二，繼續(xù)引進(jìn)體育教育專業(yè)出身的教師。體育教育專業(yè)出身的教師具有較扎實(shí)的運(yùn)動(dòng)能力、競技能力和教學(xué)能力，能夠盡快投入教學(xué)與實(shí)踐中。第三，打通體育特長社會(huì)人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員任職校園足球教師的專兼職渠道。足球愛好者中不乏兼?zhèn)渥闱蚶碚撝R(shí)與高超技術(shù)水平之人，可以對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)培訓(xùn)，招募到學(xué)校中兼職充當(dāng)足球教師，緩解校園足球師資需求。第四，實(shí)現(xiàn)足球人才循環(huán)轉(zhuǎn)化鏈。在校園足球培養(yǎng)后期，部分學(xué)生選擇足球?qū)I(yè)道路繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，這部分學(xué)生在成才后會(huì)有很大意愿走向教師崗位。

3.2 梯度培訓(xùn)，增強(qiáng)師資專業(yè)水平

根據(jù)受訓(xùn)師資的能力、經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)等多樣需求，結(jié)合實(shí)際積極開展各類培訓(xùn)，制定不同等級階層的師資培訓(xùn)教材和實(shí)踐內(nèi)容，采取全員基礎(chǔ)培訓(xùn)與區(qū)別精準(zhǔn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，定期舉行規(guī)模各異的梯度培訓(xùn)，并建立相應(yīng)的考核制度，[8]合格者繼續(xù)進(jìn)入下一梯度的培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的持續(xù)性。通過2～3年時(shí)間，努力將所有校園足球特色學(xué)校足球教師培訓(xùn)成為E級教練員，逐年提高D級教練員比例。對于未參加國家級培訓(xùn)的教師，各地主動(dòng)邀請足球領(lǐng)域的資深學(xué)者對優(yōu)秀足球教師開展高水平的培訓(xùn)，倡導(dǎo)優(yōu)秀足球教師隊(duì)伍發(fā)揮模范帶頭作用，著力提升地區(qū)足球教師實(shí)際教學(xué)能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)；另外積極組織開展足球教學(xué)競賽、教研活動(dòng)等體育互動(dòng)模式，促進(jìn)教師之間的經(jīng)驗(yàn)交流與思想交互，加深教師之間的教學(xué)心得與情感共鳴，重點(diǎn)培養(yǎng)一批教學(xué)素養(yǎng)好、全面發(fā)展、高素質(zhì)、專業(yè)化的足球教師。[9]

3.3 優(yōu)勢互補(bǔ)，以老帶新多元交流

積極肯定并發(fā)揮師資年輕態(tài)的優(yōu)勢，年輕教師接觸新鮮事物較多，具有新時(shí)代新思維，創(chuàng)新性較強(qiáng)，能夠靈活運(yùn)用科技手段和新鮮教學(xué)設(shè)備創(chuàng)新教學(xué)過程，及時(shí)為校園足球教學(xué)模式注入新的活力，提升校園足球教學(xué)的創(chuàng)新性；此外，年輕師資的青春活力是足球教學(xué)中不可或缺的優(yōu)勢，能夠較快與學(xué)生融為一體。老教師具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，善于根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生更好地投入學(xué)習(xí)狀態(tài)，但課堂相對乏味與程序化，不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。應(yīng)積極組建新老教師互動(dòng)溝通渠道，積極組織開展教學(xué)競賽、經(jīng)驗(yàn)交流和教研活動(dòng)，著力提升足球教師教學(xué)實(shí)踐能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)。建立并完善校園足球信息交流與研究服務(wù)平臺(tái)，保障校園足球信息互動(dòng)交流，擴(kuò)大校園足球的影響力和外界的支持度。倡導(dǎo)體育“男女平等觀”，積極開展體育游戲和比賽，利用男女教師不同性格的差異，在教學(xué)環(huán)節(jié)中優(yōu)勢互補(bǔ)，在寓教于樂的過程中激發(fā)學(xué)生對足球運(yùn)動(dòng)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生形成正確的體育運(yùn)動(dòng)價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的運(yùn)動(dòng)行為和習(xí)慣。

3.4 考核落地，提升教師歸屬感

體育教師的快速流動(dòng)性不利于教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定，難以保證教學(xué)進(jìn)度的實(shí)施與完成。學(xué)校應(yīng)積極落實(shí)相應(yīng)的政策體系，確保足球師資開展足球教學(xué)、訓(xùn)練、比賽與其他體育教學(xué)活動(dòng)等工作量計(jì)入總量，可以和聯(lián)賽掛鉤建立不同級別的獎(jiǎng)金制度，激起校園足球從業(yè)者熱情，拓寬校園足球的資金渠道，拉動(dòng)社會(huì)企業(yè)贊助，成立資金督查小組，定期監(jiān)管校園足球的專項(xiàng)資金使用情況，保證校園足球的每筆專項(xiàng)資金都能夠用在刀刃上，有利于激發(fā)足球教師的工作積極性，提升教師歸屬感，推進(jìn)校園足球發(fā)展。