農村生態治理探究
——以南康區大坪鄉為例

肖 璐 胡 靚

（江西環境工程職業學院 江西贛州 341000）

我國廣大農村地區經濟發展的同時面臨著諸多生態污染問題。“良好的生態環境是我國農村經濟持續健康發展的重要前提[1]。根據生態環境部和農業農村部聯合印發的《關于印發〈農業農村污染治理攻堅戰行動計劃〉的通知》（環土壤〔2018 43 號〕：到2020年，實現“一保兩治三減四提升”：“一保”，即保護農村飲用水水源，農村飲水安全更有保障；“兩治”，即治理農村生活垃圾和污水，實現村莊環境干凈整潔有序；“三減”，即減少化肥、農藥使用量和農業用水總量；“四提升”，即提升主要由農業面源污染造成的超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、環境監管能力和農村居民參與度。本文結合大坪鄉的實際情況，對農村生態治理途徑及措施進行探究思考。

1 大坪鄉概況

大坪鄉地處南康區北部，區域面積108 km2，其中耕地1.939 萬畝，山林面積10.9 萬畝，轄大坪、上洛、西坌、東村、上期、中坌、橋莊、三合、南良、蔣坑10 個行政村，186 個村民小組，有農戶5 900 戶24 900 人。根據大坪鄉各行政村整體環境現狀以及地域分布，本次生態治理面積約為33.85 km2，包括大坪、蔣坑、南良、橋莊、上期和中坌等6 個行政村（共涉及120 個村小組，13 785 人）。大坪鄉鄉域內環境質量較好，大坪河、空氣、區域噪聲等均能達到相應功能區要求。

2 存在的問題

2.1 污水處理設施匱乏

目前，項目區內大部分農村生活污水幾乎沒有處理設施，多數為直接排入房前屋后的明溝暗渠或池塘，只有少量經簡單處理后肥田。項目區缺乏建設規范的排水管網和污水治理設施，造成項目區內飲用水安全、周邊地表和地下水體污染等問題，大大降低了農村居民的生活環境質量。

2.2 生活垃圾收運體系不完備

目前項目區內生活垃圾收運體系不完善。居民習慣于將生活垃圾傾倒在路邊或者水體附近，大部分行政村都存在生活垃圾收運體系的空白區域。僅有10%～20%的自然村建有垃圾收集房以及配有垃圾桶，但也存在垃圾收集房以及垃圾桶的數量不足的情況。

2.3 農村畜禽養殖污染突出

大坪鄉內畜禽養殖數量較少，僅有一個規模化養殖場（生豬存欄量為4 000 頭），家庭養殖數量很少。上述規模化養殖場現階段污染治理措施主要為簡單的沉淀處理，干糞發酵堆肥等技術處理，處理后直接排入附近農灌渠，對地表水、地下水造成污染。

3 農村生態治理的內容

本次項目擬整治建設內容主要包括：農村生活污水整治工程、農村生活垃圾整治工程和農村畜禽養殖治理工程。

3.1 生活污水整治工程

通常情況下，農村分散式污水處理宜采用生物處理系統和自然處理系統相結合的處理工藝，以節約運行成本，目前比較成熟的有立體生態滲濾處理系統+人工濕地、微動力凈化裝置+人工濕地、MBR一體化處理。綜合項目區內各村莊地形、人口規模、用水情況、自然條件和經濟能力、基礎設施配套情況，本次擬建設6 個村莊的13 套農村生活污水處理設施，工程受益人口達8 393 人。其中：上期、橋莊村共6 套采用立體生態滲濾處理系統+人工濕地工藝，大坪、蔣坑村共5 套采用微動力凈化裝置+人工濕地工藝，南良、中坌村共2 套采用MBR 一體化處理工藝，共需鋪設污水收集管道 29 979 m，檢查井346 個，其中DN400 為3901 m，DN200 為7 438 m，DN100 為18 640 m。總污水處理量達750 m3/d。

3.2 生活垃圾整治工程

根據我國目前的較為成熟的垃圾分類、收集、轉運方式，結合各村人口和垃圾產生量預測結果，確定大坪鄉垃圾收集過程工藝流程如圖1所示。

各村垃圾收運設施所需設備如表1所示。

表1 鄉鎮垃圾輔助收運設施統計表

3.3 畜禽養殖治理工程

大坪鄉內畜禽養殖數量較少，僅有一個規模化養殖場（生豬存欄量為4 000 頭）。針對規模化畜禽養殖場的治理模式是：通過對糞尿干濕分離和沖洗污水分開，建立一套沼氣、沼液和沼渣的綜合利用工程，形成種、養殖業和污染治理的良性循環系統。干糞便經堆漚池處理，高溫發酵后施用于農作物；污水通過管網進入沉淀池，除去較大懸浮物等雜物后流入預處理池，酸化水解后進沼氣池發酵，產生的沼氣通過水氣分離器和脫硫塔凈化后入濕式貯氣柜，通過輸氣管道供村民炊事、照明。經沼化后沼液過濾于排放池成為高效有機肥得到了充分利用。結合大坪鄉實際情況，采用一種投資比較節省的 UASB（厭氧）-接觸氧化工藝。

4 保障措施

4.1 組織保障

組織創新在本次環境整治工程建設中十分重要。政府充分發揮規劃引導，提供信息服務的職能，多層次全方位服務和提供寬松的外部環境。為了保障工程的順利實施，須建立項目專門機構，保障經費，協調村鎮，實行共建，特別要將綜合治理目標納入政府的工作目標，定期檢查。

4.2 法規政策保障

在實施該項目過程中，有關政策的作用主要體現在管理和實施上。在管理方面，除了法律法規外，還要制定有關經濟建設注重生態環境保護的導向性鼓勵政策，將該項目納入地方國民經濟和社會發展長遠規劃和年度計劃，深入開展生態環境保護的宣傳、教育。在實施過程中，要加強對大坪鄉農村環境連片整治示范工程項目資金、質量、進度等的監督。

完善環保投入機制。通過市場化運作辦法，按照誰得利、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰利用、誰補償的原則，積極籌措環保建設資金，加大投入力度，提高保護和改善環境可持續發展能力。

形成部門協調機制。環境保護、生態建設是涉及全社會的系統工程，各部門必須將工作融入日常工作中齊抓共管，共同推進。

4.3 資金保障

在影響項目實施的各因素中，資金是最重要的限制因素。要積極爭取國家支持，同時地方要積極籌措應由自己承擔的資金，并且要發動群眾踴躍投勞投資。另外，應加強資金的審計環節，杜絕浪費。

4.4 加強宣傳

加強宣傳，提高全民生態環境意識。通過廣播、電視等宣傳媒介，標語、板報活動等多種方式相結合進行宣傳、引導，尤其要抓住“四·二二”世界地球日和“六·五”世界環境日等重要環境保護節日，加強社區文化環境建設，提倡符合生態規律的價值觀、行為方式及個性發展。

5 結語

本次大坪鄉農村環境整治范圍共涉及6個行政村，120個村民小組，整治面積達到33.85km2，共實施農村生活污水處理、生活垃圾收運、畜禽養殖污染治理等三大類工程，能夠有效消除項目范圍內的主要農村面源污染，解決環境治理方面突出的共性問題，大幅度提高區域整體環境質量。農村環境整治是一項長期的工程，農村生態環境的保護關系到億萬人民的福祉，杜絕“竭澤而漁”的狹隘思想和觀念，高舉科學發展觀思想和“綠水青山就是金山銀山”旗幟和理念[2]，建設根據我國農村環境保護的政策及法律法規，結合區域實際情況，因地制宜，同時建立農村環境監管制度，保證農村環境的改善長期有效。