公路工程全過程造價管理分析

張斌

摘要：長久以來，我國公路建設始終注重質量控制，缺乏對于投資與進度控制的重視，并且由于計價依據與監督手段不完善，造成工程造價經常出現失控情況。因此，本文首先分析了我國公路造價管理模式，然后探討了當前公路工程全過程造價管理中的問題，最后提出了公路工程全過程造價管理提升關鍵技術的措施，以期促進我國公路行業更好地發展。

關鍵詞：公路工程;造價管理;績效評價

中圖分類號：U415文獻標識碼：A

1.分析當前我國公路造價管理的幾種模式

現階段，我國包括側重計價依據管理、側重行政監管、側重前期造價審查、全過程監管4種公路造價管理模式。這4種模塊多方位、多層次監管公路造價，提高了公路建造水平，確保了工程建設的合理化、現代化。但結合實際情況來講，當前公路工程全過程造價管理因為計價過程不科學、造價缺乏系統性規劃、管理落后等原因造成建設成本逐漸提高，同時也難以確保業務質量，使公路工程建設難以達到預期質量要求。公路的建造前期、中期以及后期互相獨立，每個階段中的建造數據難以有序銜接，很難得到全面的公路建造數據。而新時代背景下，對公路工程全過程造價管理提升關鍵技術進行研究，有利于高效配置公路資源，促進我國交通的廉潔建設[1]。

2.公路工程造價管理現狀

2.1施工技術缺乏規范性

當前，我國公路建設以施工單位進行為主，很多公路建設項目屬于改造舊路，設計經費并不充足，設計人員水平有限，造成設計十分粗糙，施工中需要變動的項目過多。

2.2限額設計難以深入落實

在公路建設項目設計中，由于限額設計難以深入落實，工程缺乏經濟性。同時，設計缺少靈活性，造成公路通車后難以實現行車安全性與周圍環境相協調。很多設計過于追求高質量、高標準，與公路建設中因地制宜思想需要不符，這樣就大大提升了工程造價。

2.3招標投標缺乏合理性

在項目招投標中，因為缺乏建設資金，建設企業只能一味地壓低價格，而著急承攬工程的企業通常先選擇承接工程，然后在施工中偷工減料以此來提高經濟效益，或者在施工中大量申報工程變更，以此來緩解財力壓力。同時，招投標階段中缺乏嚴格的把關，在造成工程與設計使用功能不符的情況下，間接地提高養護公路成本，并且過多地變更工程提高了工程造價，提高了造價管理難度。

3.公路工程全過程造價管理提升關鍵技術研究

3.1工程造價文件編制過程的優化和整合

3.1.1優化公路項目表技術

公路工程項目包括了很多內容，如工程概算、預算、結算等，對于項目表優化需要從2點入手：（1）注重構建項目表優化方案庫。為了能夠使項目表計價體系更為完善、科學，達到公路工程施工需求，我國政府頒布了補充造價文件編制規定，實現了優化項目表內容。所以，需要對相關補充規定進行收集，結合具體情況，針對性借鑒。同時，還需要對項目表體系深入研究，調整相關內容。（2）明確項目表優化的方案。在一系列優化項目表方案中，選取最佳方案，構建相應模型，以此來衡量方案。眾所周知，遺傳算法可以同一時間段來多點搜索，防止了陷入局部最優解不良情況，結合公路工程預算表，運用模型明確最優方案的整體流程，以實現控制好公路工程造價管理[2]。

3.1.2優化公路工程量清單技術

優化工程量清單技術運用中，需要根據篩選模型明確最優方案。考慮工程內容、施工材料、建筑結構物類型等，根據工程實際情況，增加相應的工程量清單。

3.1.3優化公路工程臺賬文件技術

公路工程臺賬文件可以反映工程項目施工進度、工程使用資金情況動態，為整個公路工程造價管理提供依據。所以在對公路工程特征分析中，要對各大臺賬的關系進行深入探索，做好變更工程統計表、公路工程項目基本情況表等相關設計，特別是需要重視細化內容，在必要情況下做好說明，保證設計的臺賬文件可以對公路工程施工費用進行真實、全面的反映。

3.2重視考核造價編制人員的信用和專業水平

公路工程造價編制人員專業技術、素質素養很大程度對工程造價編制的合理性帶來影響。所以，需要運用優化技術評價編制人員專業技能，減少工程造價編制中的風險。構建評價造價編制人員信用模式。在評價對象總體信息中，逼近理想排序法有著良好應用效果，所以，可以結合這一算法構建評價模型。在考量造價編制人員信用中，先進行保密、客觀的評價指標以達到所有指標都符合要求。同時，還需要結合編制文件水平、是否達到造價管理規范要求、摘取工程量是否準確等指標來評價，最后確定相關信用評價用語。此外，對于我國當前公路工程全過程造價管理實際情況，需要加大力度培訓造價人員，為公路造價人員提供上崗之前的培訓，加大力度建設公路造價人才體系，為造價人員學習造價控制技術、政策法規等提供平臺，確保公路工程總價管理的深入化、現代化。

3.3加強公路工程的施工管理

在公路工程施工中，需要投入很多財力、人力以及物力，工程項目建設投資通常發生在施工管理階段中，所以加強這一階段的管理，也可以有效減少公路工程造價。施工周期長，有很多影響因素，需要重點進行施工現場管理，對設計變更嚴格控制，嚴格進行工程簽證，避免由于變更設計而間接增加工程造價。在此基礎上，還需要加大力度監督工程計量落實工作，以此來規范公路工程全過程造價管理。

4.結語

綜上所述，隨著我國社會經濟水平快速提高，我國交通事業受到了前所未有的重視，公路也成為了連接各大區域的有效方式，對于促進我國經濟發展有著積極作用。公路屬于一種公共性產品，一條符合設計需求的公路關系著社會公眾生活水平的提高，由此可見，需要高度重視我國公路工程全過程的管理，尤其是需要重視造價管理關鍵技術的提升，以此來真正降低我國公路工程施工成本，促進我國公路工程更好地向前發展[3]。

參考文獻：

[1]范巖.公路工程全過程造價管理分析[J].現代經濟信息，2019（17）：335.

[2]翟旭光.PPP模式中公路全過程造價管理探析[J].山西建筑，2019，45（13）：178-179.

[3]劉士輝.PPP模式下的公路工程全過程造價管理[J].居舍，2019（22）：135.