構建以武漢為戰略支點的國內大循環中部經濟圈

李芬 鄭良中

中國應對世界疫情演進、國際國內形勢，制定加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是武漢及湖北發展的一次重大機遇。

雙循環的基礎是國內大循環，國內大循環是主體、是立國之本，是大國發展的戰略基點，沒有國內大循環就談不上雙循環。目前，長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀協同發展、長三角區域一體化、成渝雙城經濟圈等國家重大戰略梯度推出，以武漢為戰略支點的國內大循環中部經濟圈呼之欲出。

過去是區域戰略，未來有可能上升為國家整體戰略。雙循環以國內大循環為主體，戰略支點是東部沿海、西部大開發還是中部經濟圈？中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，國內大循環為主體，更多的要依托國內市場，如果把國內大市場畫一個圈，圓心作為戰略支點，它的杠桿撬動作用比任何一個點都大。

雙循環機遇下，武漢相當于中國國內大循環的“沿海”區位。相比其他城市，武漢的運輸成本、生產成本和生產要素綜合成本較低，這就形成了區位優勢。

明清河運（漕運）時代，漢江及長江交匯的地理優勢，成就武漢及湖北在中國的商業樞紐地位。從沿海發展出口替代及海洋經濟，香港、上海這些沿海口岸發展外循環比內陸武漢更有優勢。但是發展國內大循環情況則相反，武漢比香港、深圳、上海等城市更接近腹地，換句話說，武漢更具有信息、成本以及效率優勢。當前的后疫情時代重啟重振經濟，是湖北武漢利用舉國機制引進內資大舉建設的重大窗口性機遇。

事實上，天元之位、內陸特征的經濟盤面本身就是國內大循環結構的表現。無論是一國還是一省一市，占盡天元地理優勢的武漢及湖北，一直是國內市場最好的交易、運輸、會議、貿易中心。這種基于供應鏈發生的成本效應在國內大循環時代只會放大。

在疫情影響和中美關系的影響下，全球產業鏈、供應鏈加速從國際轉向國內、從沿海轉向內地，武漢成為內陸經濟發展的中心節點城市，無論從交通還是經濟地位看，湖北武漢未來都有很大潛力和想象空間。

武漢憑借得天獨厚的區位條件，深厚的商業底蘊，全國綜合交通樞紐地位，將會成為國內經濟大循環的核心樞紐城市，將會在承擔雙循環國家使命上有更大的擔當。

在產業持續升級的角度，武漢將成為現代供應鏈管理樞紐；從擴大開放的維度，武漢完全有可能成為陸海內外聯動、東西雙向開放的核心節點城市；在擴大內需戰略基點上，武漢可以成為高效能消費大市場的集散中心。消費是國內大循環最重要的力量，湖北武漢正在大力實施“百萬大學生留漢計劃”，如果能留住一定規模的高校畢業生，不僅有助于支撐武漢的發展，還能提供持續的消費能力。

國內大循環背景下，科技創新愈發重要，應充分發揮武漢建設全國科創中心城市的優勢。一來可加大對創新研究尤其是基礎研究的投入，打造支撐科技強國的全流程創新鏈條；二來武漢的基礎和應用科學均處在全國前列，在核心技術和關鍵環節“卡脖子”背景下，武漢更應抓住這一機遇進一步加大科技投入，為國內大循環提供支撐。

盡管疫情對武漢乃至湖北產生較大影響，但是并不改變湖北武漢長期發展的核心優勢與趨勢。九省通衢的武漢是中國經濟地理的“心臟”，也是中國歷史上經濟、政治、軍事、文化重鎮，坐擁區位優勢使得武漢能夠在長江經濟帶和中部崛起戰略中發揮關鍵作用。

建設國內大循環中部經濟圈，要解決好對外開放動力機制問題。值得重視的是提高武漢的開放度，比如將去年成都和武漢的機場航空旅客年吞吐量相比較，成都雙流機場為5586萬人次，武漢天河機場只有2700萬人次。武漢要堅定不移擴大開放，以自身發展的確定性有效應對外部環境的不確定性。應學習借鑒經濟特區建設經驗，全面擴大開放，堅持市場化導向，推動更高水平開放，著力提升經濟外向度，減少國內大循環遇到的瓶頸、短板和弱項。

全球產業鏈和供應鏈格局正在重新調整，湖北武漢在這個過程中會重新找到自己的方位和機遇。清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵認為，疫情之后全球化未來的十年會變得更加板塊化，未來產業鏈可能從歐美更多地轉向東南亞，轉向中、日、韓地區。湖北武漢要擴大可靠的、高質量的國際朋友圈，這是高質量對外開放的一個重要要求，西方不亮，東方亮。

基于“持久戰”的判斷，武漢是立足新發展格局、鏈接長江經濟帶戰略和“一帶一路”倡議的重要樞紐和關鍵節點，將對國內大循環起到重要支撐作用，有著關鍵性、全局性、戰略性、長期性的意義。

（作者分別為武漢市委黨校教師、長江財經傳媒研究院院長）