開封市跨境電商物流協同發展對策研究

軒慧慧

(開封大學財政經濟學院，開封大學區域經濟研究所 河南 開封 475004)

2018年1月底，開封市人民政府印發了《開封市電商物流轉型發展工作方案》(汴政辦[2018]8號)，方案明確提出：2020年之前，要圍繞中國(河南)自由貿易試驗區開封片區建設，大力發展跨境電商物流。而2018年開封跨境電商亮點紛呈，開封海關成功獲批，開放平臺實現新突破；開封市進出口總值增長53.9%，增幅居全省首位。但與現實中開封跨境電商的快速發展不相對應的是，開封市現代物流業是開封現代服務業發展最大的短板，物流成本高、運輸、配送周期長等問題制約著跨境電商的發展。開封跨境電商與物流的協同研究，將進一步提升電商物流服務與創新能力，使跨境電商物流成為全市經濟社會發展的新動力。

目前國內外在跨境電商物流協同方面的研究還未形成體系，具體到地級市進行跨境電商物流協同發展的實證研究比較匱乏，尤其針對二者協同發展策略的研究更是稀缺。國外對于跨境電商物流協同的研究較早，聚焦于協同效果、協同機制、服務質量等方面，國內有關跨境電商與跨境物流協同的研究側重于協同關系、協同評價、協同困境等方面。如郭建芳(2018)[1]、王君(2018)[2]分析了供應鏈視角下跨國物流及跨境電商協同發展的困境。陳會朋(2018)[3]基于動態博弈理論分析了跨境電商與物流不協同的原因，并給出相關解決對策。李潔(2019)[4]對我國跨境電商困境進行解析，并分析與之協同發展的物流模式。綜上，關于跨境電商與跨境物流協同發展的研究主要聚焦于宏觀層面及理論層面，結合具體地區進行實證分析的較少。開封跨境電商和物流發展起步晚，但潛力大，探尋二者協同發展的措施，有利于開封對外貿易的進一步發展，助推河南“買全球、賣全球”目標的早日實現。

一、跨境電商物流流程及模式分析

流程圖說明：

①代表商品從國際運輸經國內運輸轉運到達末端客戶

②代表商品從國際運輸直接到達終端客戶

③虛線代表逆向物流，主要發生在末端配送及國內運輸兩個節點。

相比于國內物流，跨境電商物流的流程更為復雜，牽涉到國內國外兩個主體，鏈條長，涉及頭程運輸、集貨、海關、檢驗檢疫、外匯、末端配送等多個環節。跨境物流業務關鍵節點及流程如圖1所示。

圖1 跨境物流業務關鍵節點及流程

通過對跨境電商物流的關鍵節點進行分析，要解決跨境電商物流存在的問題，構建與跨境電商發展速度相匹配的跨境物流模式是關鍵，目前，聚焦跨境電商下的跨境物流模式的理論研究相對較少，已無法滿足跨境電商和跨境電商物流的發展，雖有新成果不斷涌現，但大都聚焦于跨境電商物流現有運作模式的優劣性及適用性分析，未有針對區域發展的新模式出現。徐金麗(2011)[5]針對主要的跨境電商物流模式如集貨轉運、EMS、第三方物流、海外倉等進行對比分析。部分學者認為構建第四方物流聯盟體系是解決跨境電商與物流協同發展難題的關鍵(趙廣華(2014)[6]；冀芳、張夏恒(2015)[7])。范靜、袁斌(2016)8]分析國外跨境物流模式的優劣，提出對我國跨境電商物流協同發展的啟示。

通過文獻梳理可以發現，跨境電商物流模式主要有郵政小包、專線物流(如中歐班列等)、國際快遞、國內快遞、第四方物流、海外倉等[9]。其中，郵政小包和郵政速遞是最常用的模式，郵政網絡廣泛，價格便宜，但速度相對較慢，破損率及丟包率偏高。國際快遞如UPS、Fedex等速度較快，但價格貴。專線物流和海外倉和新興起的模式，成本低，速度快，但目前所接收的產品有限，需進一步擴大產品覆蓋范圍。整體而言，目前的物流模式難以達到跨境電商物流的協同發展，開封應結合自身實際構建特色跨境電商物流模式。

二、開封市跨境電商與物流協同發展存在的問題

(一)跨境電商物流模式單一

目前，開封的跨境電商整體體量不高，所采用的跨境電商物流模式多為郵政小包和速遞(EMS)，開封雖然也有國際快遞企業及專線物流企業等，但這些企業在開封主要通過委托當地代理、或與本地中小企業合作接單的形式開展業務。據開封郵政局數據顯示，2019年，開封市快遞服務企業業務收入累計完成45326.85萬元，其中，國際及港澳臺業務收入累計完成863.43萬元，業務量累計完成21.59萬件，國際收入與業務量在開封整體業務量中的占比較小，而跨境電商的比例更小。2019年1月，開封片區在阿聯酋迪拜設立第一個海外倉，可以說開封對跨境電商物流模式的探索較晚，而且模式相對單一。開封應緊密結合河南省跨境電商物流發展實際，不斷創新跨境電商物流模式，完善跨境電商物流體系。

(二)開封市物流基礎設施薄弱

物流業一直是開封市產業的短板，跨境電商下的物流發展更是捉襟見肘，發展物流業尤其是跨境物流，必須重視物流基礎設施的建設，促進物流業的信息化。目前，開封市物流信息沒有統一標準，除郵政外，沒有本土跨境物流企業，在從事跨境電商業務時，均采用本地物流企業與國際快遞相結合的形式，造成信息共享及延遲的問題，造成數據交換困難；另外，開封市多式聯運格局未形成，運輸方式主要以公路運輸為主，其次是鐵路運輸(主要是開封東貨場站)，但業務量偏少，未形成海陸空一體化的運輸格局。開封市物流業聯盟程度低，整體物流競爭實力薄弱，限制了開封市現代物流業的發展。

(三)跨境電商及物流專業人才匱乏

與本土電商和物流相比，跨境電商和物流涉及更多環節，需要更專業的知識，但通過對開封三大高校(河南大學、開封大學、開封文化藝術職業學院)的調研發現，目前還沒有專門的跨境電商及跨境物流專業，單獨開設跨境電商及跨境物流方面的課程也很少，只是把跨境電商及物流作為某門課程的一個章節，知識偏少，無法培養與開封經濟發展相適應的人才。這也是開封中小外貿企業發展受限的原因之一。目前，跨境電商也作為一門新專業、新職業被提出，作為一門綜合性學科，更需要既懂跨境電商又懂跨境物流的復合型人才。

三、開封市跨境電商與物流協同發展的對策建議

(一)跨境電商物流新模式的構造

開封市應緊密結合河南省跨境電商物流發展的實際，打造跨境電商+專線物流、跨境電商+海外倉、跨境電商+航空物流等新型業態模式。2016年，太康縣200噸優質玉米搭乘鄭歐班列走出國門，這在河南省還是第一次。開封作為農產品大市，也可借助鄭歐班列將農產品運向國外。目前，開封應主動與鄭州航空港綜合試驗區對接，借助開港大道建設契機，發展跨境電商+航空物流模式。另外，應鼓勵跨境電商企業在境外重點市場建立產品展示中心、分撥中心、銷售網點、海外倉等營銷配送網絡，提升跨境電商企業及平臺的本土化服務水平。

(二)加快跨境電商物流網絡布局

開封應緊抓“一帶一路”、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭汴一體化深度發展和中國(河南)自由貿易試驗區開封片區建設等疊加機遇，有效整合電商物流協同發展信息資源，探索“跨境電商產業園+物流園”融合發展新模式。建設改造重點跨境電商物流分撥中心。河南省要把開封打造成區域物流樞紐城市，開封應借助這一契機，構建以市區為中心、區域物流節點縣為支撐、城鄉分撥配送網絡為基礎的“一中心、多節點、全覆蓋”的現代物流空間網絡體系。拓展物流園區電商物流業務，鼓勵中國(河南)自由貿易試驗區開封片區建設保稅物流中心和跨境貿易產業園，推動建設跨境電商物流節點區域，實現與鄭州國際物流中心功能互補、錯位發展。

(三)加強跨境電商與跨境物流復合型人才培養

首先，開封市應與高校對接,建立“政府主導、企業主體、院校支撐”的三級跨境電商物流人才培養模式。支持在汴高校如河南大學、開封大學、黃河水利職業技術學院和市屬職業技術學校等培養跨境電商物流人才,培養學生就業創業能力，重點培育中、高級跨境電商物流規劃及應用人才，引導開封跨境電商及物流企業的發展。其次，大力實施人才引進計劃。目前，開封市出臺了一系列人才引進方面的文件，如《開封市引進高層次人才和急需緊缺人才“綠色通道”暫行辦法》(汴辦〔2013〕12號)、《關于實施“汴梁英才計劃”的意見》(汴發〔2017〕14號)等，初步構建出獨具開封特色和吸引力的人才政策體系。未來要加強在跨境電商物流人才培養及引進方面的措施。使跨境電商及物流人才成為中小企業發展的保障。

四、結語

跨境電商與物流對開封市來說是一個相對新的發展項目，很多政策都是剛剛出臺，跨境電商平臺和企業剛剛成立，開封市跨境電商與物流的協同發展對于優化和完善開封市跨境電商及跨境電商物流系統，促進開封市經濟結構轉型升級，推動開封市外貿的穩健發展，提升開封市經濟的發展質量意義重大。