成渝城市群城市競爭力評價研究

吳小文

(重慶交通大學經濟與管理學院 重慶 400074)

一、引言

隨著區域經濟一體化和城市化進程的不斷發展，城市群逐漸成為區域經濟發展格局中最具活力和潛力的地區。中國城市群不斷發展壯大，京津冀、長三角和珠三角三大城市群不斷發展壯大，長江中游、哈長、成渝、中原和北部灣城市群等也在不斷發展，城市群將區域經濟發展中起著戰略支撐點和增長極點的作用[1]。

成渝城市群是西部大開發的重要平臺，是長江經濟帶的重要戰略支撐。2019年4月15日國務院關于成渝城市群發展規劃的批復中明確指出：成渝城市群發展目標是建設具有國際競爭力的國家級城市群，全面融入“一帶一路”和長江經濟帶建設，打造新的經濟增長極。由此看來，成渝城市群將成為西部地區發展水平最高、發展潛力最大的區域，是引領西部地區加快發展、增強國家綜合實力的重要支撐，在促進區域協調發展中具有重要的戰略地位。

城市群是一個綜合競爭體，群內各城市間的地理區位、要素資源稟賦、經濟發展水平都存在差異，通過對資源的整合，可以實現城市之間的優勢互補，推動城市群的協調發展[2]。成渝城市群的發展與城市群內各城市息息相關，因此，分析成渝城市群內各城市的競爭力，探究影響城市發展的主要因素，對成渝城市群的發展有著重要意義。

二、城市競爭力指標體系構建

國內外學者對城市競爭力給了不同的定義[3-6]，總的來說它是一個城市經濟、社會、環境、設施、文化等的綜合體現。因此，文章從經濟發展、人口規模、從業規模、產業結構、對外開放、科研投入、基礎設施、財政收支等角度出發進行評價指標的構建。

具體指標如下：

經濟發展：GDP、人均GDP、職工平均工資、社會銷售品零售總額、固定資產投資

人口規模：年末總人口數

從業規模：第一產業從業人員比重、第二產業從業人員比重、第三產業從業人員比重

產業結構：第一產業增加值占GDP比重、第二產業增加值占GDP比重、第三產業增加值占GDP比重

對外開放：當年實際使用外資總額

科研投入：科學技術支出、教育支出

基礎設施：人均城市道路面積、每萬人擁有公共汽車輛數、醫院、衛生院床位數(張)

財政收支：地方財政一般預算內收入、地方財政一般預算內支出

三、成渝城市群城市競爭力分析

(一)研究范圍

成渝城市群以成都、重慶為中心，包括四川省的成都、南充、達州、雅安、資陽等15個市；重慶市的渝中、江北、沙坪壩、九龍坡等27個區(縣)，總面積18.5萬平方公里。文章考慮到數據的可獲得性，選擇的城市包括：成都、自貢、樂山、瀘州、德陽、遂寧、內江、綿陽、南充、宜賓、眉山、廣安、資陽、雅安、達州、重慶。

(二)研究方法與數據選擇

城市競爭力是一個綜合、復雜的概念，學者們多采用多元統計分析法[7]。主成分分析法利用降維的思想，把多指標轉化為少數幾個綜合指標(即主成分)，其中每個主成分都能夠反映原始變量的大部分信息，且所含信息互不重復[8]。因此，文章選擇使用主成分分析法探究成渝城市群各城市的城市競爭力。

文章選擇成渝城市群16個城市2018年的數據，數據來源于EPS數據庫，缺失數據通過中國經濟社會發展統計庫和統計年鑒查詢補足，其余缺失數據使用插值法進行補足。

(三)結果分析

1.提取主成分

首先對原有變量進行數據的無量綱化處理，其次采用主成分分析法提取主成分，得到因子分析的總方差解釋如表1。

表1 總方差解釋

在總方差解釋表中，前四個主成分的特征值均大于1，累計貢獻率為86.747%，表明原有變量的信息丟失較少，因子分析效果理想。因此，選擇前4個成分作為主成分。

2.成渝城市群各城市競爭力結果分析

根據總方差解釋結果，采用因子加權總分的方法可得到各城市在每個公因子上的得分，再運用回歸法構建綜合得分模型得到城市競爭力，模型如下：

F=0.49311F1+0.13413F2+0.125794F3+0.11443F4

通過計算，得到2018年成渝城市群16個城市的城市競爭力排名情況，如下表2。其中，在主成分分析中，會出現負值，其代表在該項指標上該城市在城市群中位于平均水平之下。

表2 成渝城市群各城市競爭力及排序表

從上表可以看出，成渝城市群各城市的競爭力差異很大，重慶城市競爭力排第一，雅安城市競爭力排最后。具體來看，重慶和成都兩個城市的競爭力較高，二者是成渝城市群的雙核城市，是成渝城市群經濟發展的增長極，對周邊城市有輻射和帶動作用，但競爭力排名表明大部分低水平發展的城市處于邊緣地區，中心城市的帶動作用不強；其次，瀘州、宜賓、遂寧、自貢的競爭力高于平均水平，綿陽、德陽、樂山、資陽、眉山、南充、廣安、內江、達州和雅安都是低于平均水平，但城市間差異不顯著，城市之間相當于平面上的合作；最后，重慶和成都之間的競爭力存在著差異，作為成渝城市群的核心城市，重慶和成都的區位優勢較為明顯，交通區位發達，經濟輻射能力強，二者要高度重視自身資源的利用，實現城市間的優勢互補，促進成渝城市群的協調發展。

四、政策建議

重慶和成都兩個中心城市作為成渝城市群的增長極，自身會形成強大的規模經濟，對其他經濟產生支配、極化與擴散效應。因此，二者要積極發揮其空間支配和帶動作用，形成雙中心格局，推動成渝城市群空間發展格局從點軸式轉化為網絡化，推動成渝城市群的發展。

成渝城市群其他城市要按照優勢互補、合作共贏的原則，建立寬領域、深層次、多形式的合作協調機制，加強合作，因地制宜制定適合本區域的發展政策，合理利用自身擁有的比較優勢，通過資源的合理配置實現優勢互補，提高各自的競爭力，促進城市群的協調發展。