人身損害堅定制度的重構

　　為減少人身損害賠償糾紛中“醫(yī)鬧”、上訪等非規(guī)范化糾紛解決方式對社會秩序造成的不良影響。當務之急在應采取各種措施樹立人們對司法的信心，將糾紛解決納入法治化軌道。其中關鍵措施之一在于，確立公正高效的司法鑒定制度。對此，作者提出以下建議：第一，重構人身損害鑒定制度應當以“公開、公平和公正原則”為指導，以為解決糾紛提供具有較強證明力的證據(jù)為目標。第二，人身損害鑒定應當統(tǒng)一為司法鑒定，只有司法鑒定機構才能向社會提供鑒定服務，確保鑒定的專業(yè)性與中立性。第三，確立中立的人身損害鑒定啟動程序。并對鑒定程序進行系統(tǒng)規(guī)范，確保當事人的平等參與。第四，完善鑒定意見的質證認證機制，通過司法審查來確定鑒定意見的證據(jù)能力和證明力，減少不必要的重新鑒定。第五，做好重構人身損害鑒定制度的工作準備，即通過發(fā)揮法庭質證的功能來降低重新鑒定的必要性，同時對在存在重新鑒定的需要時允許重新鑒定。調整現(xiàn)有鑒定機構并加強規(guī)范管理，打造專業(yè)化的司法隊伍。這些建議，可以通過制定證據(jù)法來實現(xiàn)，也可以通過本次修改民事訴訟法來實現(xiàn)。如果在立法層面上實現(xiàn)這些建議暫時存在困難。則可以通過修改相關的司法解釋(《證據(jù)據(jù)規(guī)定》)來實現(xiàn)