點(diǎn)亮“四盞燈”照亮鄉(xiāng)村振興之路

李文博

都蘭縣深入貫徹落實(shí)黨中央、省州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，力抓組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、教育管理、作用發(fā)揮，點(diǎn)亮基層治理、鄉(xiāng)村振興、隊(duì)伍提能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四盞燈”，照亮鄉(xiāng)村振興之路。

點(diǎn)亮“基層治理”之燈。一是制定《都蘭縣進(jìn)一步完善新時(shí)代大黨建工作機(jī)制推進(jìn)基層治理工作的實(shí)施方案》，發(fā)揮社區(qū)黨組織紐帶聯(lián)結(jié)作用，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級(jí)黨組織縱向聯(lián)通，持續(xù)加強(qiáng)黨的組織體系與社會(huì)治理結(jié)構(gòu)緊密銜接，促進(jìn)資源下沉、服務(wù)下沉。二是穩(wěn)步推行村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”工作，通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談、召開村干部隊(duì)伍年齡及學(xué)歷分析研判會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中調(diào)度會(huì)和“三類村”摸排等形式，確保實(shí)現(xiàn)村主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”比例達(dá)到90%，社區(qū)“一肩挑”比例達(dá)到100%。三是積極構(gòu)建以黨組織為核心的農(nóng)牧區(qū)“一核多元”的基層社會(huì)治理體系，全面落實(shí)村規(guī)民約和“四議兩公開”等制度，對全縣106個(gè)村的《村規(guī)民約》進(jìn)行修訂，對有好吃懶做、游手好閑、鋪張浪費(fèi)等行為的村民制定約束條款，通過“新”規(guī)矩、“新”民約，引導(dǎo)村民把有限的資金和資源用于發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。

點(diǎn)亮“鄉(xiāng)村振興”之燈。一是將抓黨建促鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)鞏固提升納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職考評(píng)內(nèi)容，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建問題直接過問、定期調(diào)度機(jī)制，全面推行基層黨建“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨的各級(jí)組織抓落實(shí)”的黨建工作格局。二是結(jié)合基層黨建重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，采取年中督察、年末考核、聯(lián)合督察及不定期督察的形式，對各級(jí)黨組織工作開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保基層黨建工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步推進(jìn)，同步落實(shí)。三是落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）制度，對各級(jí)黨組織抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作開展情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是以“周三集中下村日”“鄉(xiāng)村大喇叭”和“小板凳工作法”為抓手，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村通過代辦、代言、代理和民情搜集，集中解決矛盾糾紛、集中幫助規(guī)范黨支部工作，形成黨建引領(lǐng)農(nóng)村基層發(fā)展的“都蘭模式”。

點(diǎn)亮“隊(duì)伍提能”之燈。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》和省州黨員教育培訓(xùn)相關(guān)文件精神，結(jié)合全縣“黨務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)”“黨支部書記能力提升”“萬名村組織后備干部培訓(xùn)”等培訓(xùn)班次，通過集中學(xué)習(xí)、統(tǒng)一授課、實(shí)地觀摩等方式，有效提升鄉(xiāng)村干部的政治理論和業(yè)務(wù)能力。二是積極搭建以村級(jí)黨組織為陣地的“主題課堂”、以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村為基礎(chǔ)的“實(shí)踐課堂”，形成獨(dú)具特色的“黨性教育培訓(xùn)+枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展+農(nóng)技培訓(xùn)+實(shí)地體驗(yàn)”的培訓(xùn)模式，不斷提高全縣黨員的黨性意識(shí)和帶領(lǐng)同鄉(xiāng)鄰村共同增收致富的思想引領(lǐng)力。三是依托都蘭縣“昆侖鐵騎”黨員紅色教育基地，以現(xiàn)場觀摩、實(shí)地體悟的方式重溫巴隆民兵連不怕吃苦、不怕犧牲的光榮傳統(tǒng)和“鐵騎”精神，教育引導(dǎo)全縣黨員堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化使命初心，不斷提升凝聚力和向心力。

點(diǎn)亮“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”之燈。一是探索符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，引導(dǎo)城郊富裕村與地域相鄰、生產(chǎn)形式相近的薄弱村建立結(jié)對幫扶關(guān)系，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金7780萬元，因地制宜探索符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，通過發(fā)展“村集體+公司+群眾”等方式，初步形成了“枸杞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合體”“科爾模式”“金溝里模式”“國道經(jīng)濟(jì)”等類型的多元化發(fā)展格局。三是借力“黨建+人才+電商”模式及“黨員村掌柜”，通過實(shí)行“線上線下”同步銷售，進(jìn)一步拓寬全縣枸杞、藜麥及特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，將本地土特產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

（作者單位：都蘭縣委組織部）