新建本科院校黨員教育培訓工作的問題研究

■李 婭 邊新茹/成都工業學院

2019 年，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全國各地扎實開展，指出要實現黨員教育培訓高質量發展，讓主題教育成效往深里走、往心里走、往實里走。2019 年11 月中共中央辦公廳印發了《2019－2023 年全國黨員教育培訓工作規劃》，對黨員教育培訓工作也提出了明確要求：要力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓表面化、程式化、庸俗化，防止學用脫節、空洞說教。高校作為黨員培養和發展的主要“陣地”，強化黨員隊伍的教育培訓，是新常態下黨員隊伍建設的新要求及新任務。

一、新建本科院校加強黨員教育培訓工作的意義

（一）有利于強化黨員思想認識，堅定黨員理想信念

當前，全國黨員總人數已超過9000萬，高校作為黨員發展和培養的一大搖籃，新鮮血液不斷涌入，黨員隊伍不斷更迭。與此同時，隨著互聯網的快速發展，大學生接收信息的渠道多元化，部分學生受社會風氣和環境影響，入黨動機不純粹，對黨員身份把握不清，存在功利心，入黨后理想信念不堅定。俗語有言：根基不牢，地動山搖。

（二）有利于提升黨務工作者能力素養，助力學校黨建工作

黨務工作者是高校黨建工作的核心力量，基層黨務工作者能力的高低往往是基層黨建工作開展好壞的決定因素，加強黨員教育培訓工作能夠有效提升基層黨務工作者的理論知識和業務能力，在開展基層黨建工作時，能應對自如，舉一反三，起到規范工作流程、充實工作內容、創新工作方式等作用。

（三）有利于激發基層組織活力，助推教學科研管理工作

加強黨員教育培訓工作能使黨員產生身份認同感、樹立服務意識和榜樣意識，提升工作的主動性和創新性，有利于激發基層黨組織活力，在學習工作等方面充分發揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰斗堡壘作用，從而形成以黨建為引領，推進黨建工作和學校中心工作互促共進的良好局面。

二、新建本科院校黨員教育培訓工作存在的問題

（一）思想意識不到位，教育培訓缺乏積極性

當前，高校的學生已逐漸步入00后，作為離信息化技術最近的一代，面臨著信息更迭快、新鮮事物層出不窮、內容良莠不齊的網絡環境，他們往往形成了興趣廣泛、思維活躍、追求自由但缺乏耐心的性格特點。基于黨內工作的嚴肅性和規范性，對于大多數的年輕黨員來說，感覺枯燥而乏味，對黨員教育培訓的意義認識不到位，參與培訓熱情不高，培訓效果不佳，流于形式。

（二）黨員教育培訓內容針對性不強，缺乏實效性

研究期間，筆者隨機走訪了所在單位的基層黨組織，通過與師生黨員的座談交流發現，有超過半數的黨員認為學校黨員教育培訓的內容缺乏針對性，教育培訓大綱基本一致，沒有根據培養對象的屬性和需求做到“因材施教”，比如區分教師黨員和學生黨員，預備黨員和正式黨員等。同時，教育培訓的內容更新不及時，缺乏對當代國情、實事熱點的解讀，常年停留在一些“常規科目”，不能緊跟時代步伐，往往直接導致教育培訓工作缺乏吸引力和實效性。

（三）黨員教育培訓形式單一，缺乏創新性

作為新建本科院校，經費和人才的投入往往更傾向于教學和科研工作，對于黨建工作的投入便稍顯不足。基于此類客觀因素，從節約成本的角度出發，學校黨員教育培訓的形式多采用集體授課、集中講座、小組會議研討、傳達文件精神等方式進行，缺乏各類特色學習和實踐活動的開展，缺乏對信息化技術的應用。雖然能夠基本達到學習要求，但是在強化黨員思想認識、提升黨員能力素質、激發基層黨組織活力等方面都沒有實現理想的教育效果。特別是在2020 年初，新冠肺炎疫情在全國蔓延，黨員分散在各地，難以集中，傳統黨員教育培訓形式單一的弊端顯現。

（四）教育培訓責任主體作用發揮不充分，黨員教育培訓工作缺乏長效性

在學校黨建工作中，學校黨委、院系（部門）黨總支、基層黨支部均應是承擔黨員教育培訓工作的責任主體，但是在研究中發現，一方面院系（部門）多以教學和行政工作為重點，缺乏對黨建工作的高度重視，往往機械的完成學校黨委的基本安排，在黨員教育培訓工作體系中對自身角色定位不明確，主動性、創新性、積極性不夠強，黨員教育培訓陣地作用發揮不突出；另一方面，新建本科院校黨務工作者配備不足，特別是基層黨支部，多是由輔導員兼任學生黨支部書記，事務繁多而雜亂，缺乏精力且專業能力有限，不能很好的領導、規劃和落實黨員的教育培訓工作。

三、提升黨員教育培訓工作質量的建議

（一）轉變觀念，提高思想認識

首先，高校黨委要高校要借主題教育、思政課、專題講座及日常宣傳等途徑傳遞黨員教育培訓的意義，以實際工作案例、榜樣事跡展示黨員作用的發揮，通過警示教育感受黨員教育培訓的必要性。同時，引導黨員通過參與主題黨日活動、社會實踐活動切身感受教育培訓成果。最終使其明白黨員作用的發揮源于黨員能力素養的累積，這不是與生俱來，而是需要黨組織有意識的培養，從而激發他們參與學習的主動性和積極性。

（二）加大黨員教育培訓的經費和人才投入

高校黨員教育培訓工作是一項覆蓋面大、系統且長期的工作。在資源允許的情況下，新建本科院校要加大黨員教育培訓經費的投入，從培訓內容、培訓形式、培訓手段等方面進行一系列的探索和實踐，擇優選擇合適的培訓模式。要緊跟時代步伐，引入信息化手段，提高工作效率和質量，以適應黨員教育培訓工作日益提高的要求。同時，要盡量組建專職的黨務工作隊伍，定崗定員定責，打通職業晉升通道，維持隊伍的穩定性。同時，對黨務知識和業務能力進行系統培訓，使其更好地推動黨員教育培訓工作乃至基層黨建工作。

（三）構建合理的黨員教育培訓工作體系

新建本科高校黨員教育培訓工作所存在的諸多問題多是源于缺乏整體的規劃，導致在實踐過程中手忙腳亂，成效不佳。因此，要根據實際情況構建一套合理且適合學校實情的黨員教育培訓工作體系，其內容包括：搭建好黨員教育培訓的“戲臺子”，落實黨員教育培訓的三級責任主體和任務；分級分類分層制定黨員教育培訓內容，形成“看人下菜單”的教育培訓模式；結合現代化信息技術，豐富黨員教育培訓形式，把“請進來”和“走出去”相結合、理論學習和實踐檢驗相結合、線上教育和線下教育相結合、集中學習和分散學習相結合；破除學科專業壁壘，整合校內資源，用好紅色資源，擴寬黨員教育培訓維度；建立科學的監督考評機制，及時優化培訓效果。