試析東明縣對打贏黃河灘區(qū)脫貧遷建攻堅戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)

賈玉存

摘要：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。東明縣作為山東省黃河灘區(qū)居民遷建的主戰(zhàn)場，解決存在的困難挑戰(zhàn)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。為加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，必須加大對脫貧攻堅領(lǐng)域形式主義、官僚主義等問題的問責(zé)和整治力度，壓緊壓實責(zé)任，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，形成脫貧攻堅強(qiáng)大合力。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;黃河灘區(qū)脫貧遷建攻堅戰(zhàn);領(lǐng)導(dǎo)

今年是向脫貧攻堅發(fā)起總攻、奪取全勝的決戰(zhàn)決勝之年。習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）一定要履職盡責(zé)、不辱使命。”東明縣作為山東省黃河灘區(qū)居民遷建的主戰(zhàn)場，中央和省市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。當(dāng)前，面對黃河灘區(qū)遷建存在的困難挑戰(zhàn)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。這就迫切需要我們準(zhǔn)確把握疫情防控和脫貧攻堅形勢，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下以更大決心、更強(qiáng)力度凝心聚力打贏黃河灘區(qū)脫貧遷建攻堅戰(zhàn)。

打贏黃河灘區(qū)脫貧遷建攻堅戰(zhàn)，必須精準(zhǔn)施策。習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作?！本珳?zhǔn)盯防每一個項目，做到精準(zhǔn)推進(jìn)、掛牌督戰(zhàn)、問題整改。特別是要精準(zhǔn)分析和準(zhǔn)確判斷疫情形勢，要不斷細(xì)化各項目標(biāo)任務(wù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，推動政策落實落細(xì)落小。當(dāng)下的疫情和困難，不會動搖我們高質(zhì)量打贏黃河灘區(qū)脫貧遷建攻堅戰(zhàn)的堅定信心和決心，并且要以更清醒的認(rèn)識、更昂揚(yáng)的姿態(tài)、更強(qiáng)大的力度、更務(wù)實的措施決戰(zhàn)決勝，確保這場硬仗取得最后的全面勝利。只有在工作實踐中始終領(lǐng)會落實“精準(zhǔn)”二字，才能把黨的扶貧和脫貧政策制定好、貫徹好。一是公開透明，自愿選擇，體現(xiàn)精準(zhǔn)。灘區(qū)居民遷建，灘區(qū)群眾是主體。二是壓茬推進(jìn)，穩(wěn)定民心，體現(xiàn)精準(zhǔn)。東明縣灘區(qū)遷建任務(wù)重，時間要求又非常緊，群眾對進(jìn)度、質(zhì)量的期望值高，許多工作只能壓茬進(jìn)行。

打贏黃河灘區(qū)遷建脫貧攻堅戰(zhàn)，必須實干苦干。習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠?！睂嵤虑笫堑卣f，2020年作為脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年，剩下的都是最難攻克的“堡壘”，面臨的都是最難啃下的“硬骨頭”，任務(wù)重、難度大、要求高，黃河灘區(qū)遷建脫貧攻堅更是如此。攻堅戰(zhàn)又是一場必須打贏的硬仗，來不得半點(diǎn)馬虎，也不能空喊口號，必須要依靠實干苦干才能最后取得勝利。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)，沖鋒在前、敢打敢拼，善謀善為、善作善成，務(wù)實行動、務(wù)求實效。要堅持一手抓戰(zhàn)“疫”，一手抓戰(zhàn)“貧”，這兩手都要過硬，這兩戰(zhàn)都要打贏。由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，具體工作人員反復(fù)研究，先后克服黃河回沙落沙慢吹填難、大風(fēng)雨雪天氣跨黃河作業(yè)施工難等諸多問題，確保各項工作如期推進(jìn)，這就是堅持問題導(dǎo)向，讓辦實事、解難題、求實效成為黨員干部的苦干實干的有力證明。

打贏黃河灘區(qū)遷建脫貧攻堅戰(zhàn)，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。”要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，務(wù)必加大對脫貧攻堅領(lǐng)域形式主義、官僚主義、微腐敗等問題的問責(zé)和整治力度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、撲下身子、吃透情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作、生活、安全等各方面保障，真正讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去，將貧困群眾的困難放在心中，將脫貧攻堅責(zé)任扛在肩上。為加快推進(jìn)工作開展，東明縣委常委會每半月研究一次灘區(qū)遷建工作，縣指揮部每周一調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的困難與問題。書記、縣長每周都到灘區(qū)調(diào)研，各村臺指揮長、常務(wù)副指揮長每周靠在施工一線三天以上，縣灘建辦每天到施工現(xiàn)場輪回督導(dǎo)，形成了無縫隙、全覆蓋的督導(dǎo)體系，確保各項工作有序開展、壓茬推進(jìn)。

打贏黃河灘區(qū)脫貧遷建攻堅戰(zhàn)，必須壓實責(zé)任。壓緊壓實各級黨組織書記的主體責(zé)任，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，以責(zé)任落實倒逼工作落實，把黨組織書記的工作壓力轉(zhuǎn)變成為脫貧攻堅強(qiáng)大合力。一是將東明縣黃河灘區(qū)居民遷建工作納入年度科學(xué)發(fā)展綜合考核，制定了專項考核辦法，縣委、縣政府與4個涉遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個涉遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)與148個遷建村分別簽訂責(zé)任書，明確了縣鄉(xiāng)村職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。二是嚴(yán)格資金使用監(jiān)管。為加強(qiáng)灘區(qū)遷建資金管理，我們先后研究出臺了《東明縣黃河灘區(qū)居民遷建資金管理暫行辦法》、《東明縣黃河灘區(qū)居民遷建資金管理實施細(xì)則》等一系列制度規(guī)范。同時，聘請3家審計公司，做好跟蹤審計，確保灘區(qū)遷建資金管理規(guī)范、專款專用。三是堅持質(zhì)量至上。堅持把工程質(zhì)量放在首位，把精細(xì)化管理納入工程管理全過程，從占地清表、圍堰修筑、吹填淤沙到施工現(xiàn)場管理，層層把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)管，落實好每個村臺、每個環(huán)節(jié)、每個人員的責(zé)任。

安居，是黃河灘區(qū)人民延宕了千百年的夢想，灘區(qū)遷建是保障黃河灘區(qū)居民生命財產(chǎn)安全和脫貧致富的治本之策，是一項承載著黨中央對山東的重托、惠當(dāng)前利長遠(yuǎn)的重大民生工程、德政工程。東明縣作為主戰(zhàn)場，必須打贏這場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。這一艱巨的任務(wù)，只有在我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，才能順利完成。

參考文獻(xiàn)

[1]北辰區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組. 以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)[N]天津日報，2020-10-16（013）.