努力當好學懂弄通、篤行做實的排頭兵

史濟錫

省委十四屆七次全會深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，對努力建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口作了統籌謀劃和總體安排，全會報告和作出的決議決定，充分展現了省委堅決做到“兩個維護”的政治擔當和浙江作為“三個地”的使命擔當，展現了籌謀長遠、制勝未來的戰略考量和科學決策，是指導我省當前和今后一個時期發展的綱領性文件。以習近平總書記考察浙江重要講話精神為指引，堅決貫徹省委全會精神，必須在學懂弄通、篤行做實上下功夫、見成效，努力爭做優等生，當好排頭兵。

要做到學懂弄通，就必須站上高位，用心領會、用情感悟，準確把握習近平總書記浙江之行的深刻內涵和精神要義，切實增強做到“兩個維護”的高度自覺，強化建設“重要窗口”的責任擔當。習近平總書記此次考察浙江，我深切地感受到總書記對浙江的深情關注和親切關懷，深切地感受到總書記對浙江的充分肯定和充分信任，深切地感受到總書記對浙江的殷殷囑托和殷切期望。從中也使我們更加深切認識到，浙江這些年改革發展取得的一切成就，都是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果;浙江今后的發展，也必須深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想。我們必須萬分珍惜總書記在浙江工作時留給我們的寶貴財富，必須堅決貫徹總書記歷年來對浙江的指示要求，必須把總書記對浙江的深情厚愛、關心關懷轉化為對總書記的真情愛戴、衷心擁護，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

總書記這次考察賦予了浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”新目標新定位。要貫徹落實好總書記的這一最新指示要求，我們在今后的工作把握上至少要做到“三個必須”。一是必須提振更加昂揚的精神狀態。要成為“重要窗口”，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須為之付出巨大的艱苦和長期的努力。為此，九分九不行，必須要不折不扣打起十分的精神，堅決摒棄“人大二線”的模糊認識。坐而論道、花拳繡腿不行，必須干字當頭，踏實扎實埋頭苦干。四平八穩、按部就班不行，必須高速高效滿負荷運轉，不能有絲毫的放松懈怠和緩一緩等一等的陋習惰性。避難就易、因循守舊不行，必須迎難而上、敢為人先，以舍我其誰的政治氣概，勇于立潮頭、扛擔當。二是必須筑牢竭誠為民的思想理念。中國特色社會主義制度具有尊重人民主體地位、堅持人民當家作主的本質特征和堅持以人民為中心、不斷實現好維護好發展好最廣大人民根本利益的價值取向，這正是中國共產黨人的初心使命。我們在實踐人民代表大會制度這一根本政治制度過程中，必須始終把人民放在至高無上的位置，一切依靠人民、一切為了人民、一切惠及人民，積極在聯系服務群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，最大范圍地體察民情，最大限度地尊重民意，自覺站在“兩個一百年”交匯的歷史關口上，努力把接續推進認真踐行黨的初心使命落實到履職盡責的全過程、各方面。三是必須確立優質卓越的標準追求。“重要窗口”，意味著是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下具有政治影響、全局影響的展示。這就要求我們不能滿足于一般意義上的完成任務，必須充分發揮“三個地”的政治優勢、先行優勢，和人大職能優勢，精確標定新時代方位，在把握新起點中實現新突破，在解決新矛盾中提出新舉措，在推進新任務中展現新作為，精益求精、善做善成、久久為功，以高質量的精品工作在努力為全面展示中國特色社會主義制度優越性提供“浙江樣板”中貢獻人大力量。

要做到篤行做實，就必須立足崗位，充分發揮人大職能優勢，緊密聯系當前工作實際，緊緊圍繞省委賦予人大建設“重要窗口”新使命新任務新要求，著力將我省的政治優勢和工作優勢轉化為制度優勢，努力為“重要窗口”建設增色添彩。習近平總書記在中央政治局第八次集體學習時指出，鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。我們必須充分發揮我省“三農”工作尤其是農村改革始終走在全國前列的優勢，積極開展前瞻性、引領性、示范性立法，為推動浙江鄉村振興工作持續走在全國前列提供堅實的法制保障，為全國立法提供更多的浙江元素，貢獻更多的浙江智慧。

為鄉村振興提供法制保障必須始終堅持四個方面的基本原則。一是要始終堅持黨管農村工作，毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。二是要始終堅持農業農村優先發展，要清醒地認識到，全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”;到2035年基本實現現代化，大頭重頭在“三農”;到2050年全面建成社會主義現代化強國，基礎在“三農”。必須切實統一認識，做到四個優先：在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排。三是要始終堅持問題導向，著重針對實施鄉村振興戰略面臨的薄弱環節和突出問題，做好頂層設計，規范和健全制度措施、體制機制和政策體系。四是要始終堅持立足國情、省情，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略的總目標、總方針、總要求，努力將總書記一系列重要講話精神和黨中央戰略方針轉化過來，將我省“三農”領域行之有效的政策規定、工作措施，以及大量的生動實踐和經驗做法固定下來，將有效解決重點、難點、堵點的正確方法剛化起來，力求在全國率先形成具有浙江特色的鄉村振興法制制度。

為鄉村振興提供法制保障必須充分發揮好鄉村的三大功能。一是要充分發揮好鄉村保障糧食安全和生豬等重要農產品供給的功能。在推進鄉村振興中，不論引進什么產業，都不能影響到鄉村發揮保障糧食安全和提供生豬等重要農產品的功能，一定要清醒認識到，鄉村該振興的產業首先是農業。二是要充分發揮好鄉村提供生態屏障、生態環境、生態產品的功能。在鄉村振興的過程中，尤其是在鄉村產業的選擇上，決不能搞“揀到籃子里都是菜”，要著力把農業的生產方式、農民的生活方式調整到朝著環境友好的方向上來，把修復和保護鄉村生態環境作為一個重要的目標去努力建設。三是要充分發揮好鄉村傳承優秀傳統文化的功能。在實施鄉村振興中，要深入發掘內涵其中的理念、知識、制度，要由表及里、去偽存真、剔粗取精，努力把植根于中華文明源遠流長的農耕文明土壤之中的，歷史的、民族的、地域特色文化的優秀基因保護和傳承好。

為鄉村振興提供法制保障必須在五個關鍵點上用勁發力。第一，就是要加強農村基層黨的建設，切實發揮核心和引領作用。第二，就是要堅持走城鄉融合的發展道路，科學重塑工農城鄉關系。第三，就是要樹牢人才是第一資源的理念，大力營造吸引匯聚人才干事創業的氛圍。第四，就是要加強和創新鄉村治理，努力提升鄉村治理能力和治理水平。第五，就是要尊重農民的主體地位，充分調動和發揮廣大群眾的積極性和創造性。