新疆南疆少數民族聚居團場婦女就業問題研究

何亞麗

摘要：第三師圖木舒克市（以下簡稱師市）地理位置特殊，是典型的少數民族聚集區。民族歷史背景也較為復雜，是多文化并存的地區。與其他師市相比少數民族婦女勞動就業有明顯差距，集體所有制單位還有約3萬少數民族富余勞動力轉移就業存在難題。文章從多個角度分析了少數民族婦女勞動就業所面臨的問題，并提出了相應的修改意見。

關鍵詞：勞動就業;婦女工作;少數民族地區;問題研究

解決婦女就業問題是保障婦女權益的重要工作內容，婦女只有有了自己的工作，才能顯著提高社會地位。目前在我國一些邊疆偏遠地區，婦女就業率依然不高，依然是當地婦女工作者需要解決的問題。特別是對南疆少數民族地區婦女而言，由于傳統思想中仍然殘留著不少重男輕女和男權社會思想，導致婦女就業率不高，婦女往往在家庭中只承擔著照顧家庭的職責，這就導致這些家庭婦女的社會地位長期無法提高，缺乏奮斗意識，存在只想安逸度日，依賴家庭中男性的思想，因此少數民族聚居團場婦女就業帶來很大的困境。文章基于對第三師圖木舒克市的個案調查研究，經由第三師圖木舒克市實地調研，分析當地少數民族聚居團場婦女就業方面目前存在的現實問題及相關思考，以點帶面為兵團少數民族婦女就業問題提供有益的借鑒。

師市當前少數民族聚居團場婦女的就業現狀

面對城鎮化和新型工業化帶來的機遇，就業途徑有了新的擴展，就業結構也開始優化。在師市婦聯、工會等部門的大力引領下，婦女們通過參與教培活動，提升了自身能力與素質，為獲得就業機會奠定了基礎，可是截至到目前，少數民族聚居團場婦女的就業現狀依舊存在著一定的問題。

師市少數民族聚居團場婦女就業基本情況

大部分少數民族婦女在家從事農業，還有一部分從事裁縫、繡花、繡花帽、制氈業、織毯業、餐飲業等，從商、從政人員比較少。大多數婦女不愿意外出務工，基本上或多或少的存在著一種只有男人才出去打工，女人則要在家照看老人和孩子的思想，還有的是因為丈夫不愿意她們外出務工，即使外出務工，也會選擇離家較近的地方，一般不離開本團范圍內。由于很多少數民族婦女文化素質偏低，無法適工作崗位的需求，這也成為她們無法就業的絆腳石。所以，師市少數民族聚居團場婦女就業仍然面臨重重的困難。

師市少數民族婦女就業的顯著特征

婦女家庭勞動強度大。由于受到保守的傳統思想影響，少數民族婦女的社會地位只是在“男女平等”基本國策引導下實現了表面的平等，而實際上，在家庭關系中，男女地位依舊不平等，這種情況在一些文化水平較低的家庭中更為普遍。很多婦女既要擔負家務又要從事農務，勞動強度大，而男性家庭成員往往回家后，并不會幫忙做家務。

求職途徑單一。隨著新型城鎮化和新型工業化進程的不斷加快，不斷給少數民族婦女提供了不同的有當地特色的就業崗位。但是就業機會的增多，完全不能代表少數民族聚居團場的婦女們可以在勞動力市場找到一份符合自己的并且使自己滿意的工作。即便她們找到了工作，也都是從事于體力勞動，沒有幾個能找到腦力勞動的工作，這也是她們愿意留在自己的家里種地，不愿意外出打工的原因。

師市少數民族聚居團場婦女就業困境

個案：本人與44團18連某少數民族婦女多次交流，此少數民族婦女為中專畢業生，曾經在超市、鞋店做過銷售專員，到達法定結婚年齡后，與其丈夫結婚。婚后，由于先后生了兩個孩子，家中老人身體不適和孩子需要照顧等原因，基本沒有時間外出務工。現在一個孩子已入園，另一個孩子也基本上可以讓家中的老人照看，她有明顯的想外出務工的想法，但是其公婆和丈夫并不支持，丈夫揚言，家中基本生活支出由我一個承擔，完全可以，不需要她外出打工。可她的想法是想讓自己的家庭有更好的生活水平，最主要是讓孩子能有更好的受教育的條件，自己也有雙語溝通的能力，能夠適應工作的需要，覺得自己還是有必要或者說是有能力外出務工，但是，在與其公婆和丈夫的多次溝通下未果。

基于此，我認為，大多數少數民族聚居團場的婦女無法外出務工，主要有兩方面的原因，一是客觀原因，一是主觀原因，具體表現為：

思想觀念不夠解放。他們依然受到男尊女卑意識的影響，“男主外、女主內”的傳統性別分工模式依然比較常見。

缺乏男女平等意識。對男女平等的基本國策認識不足，長期受到各種約束和歧視，心理上有崇拜男性的現象，導致家庭觀念出現偏差。

宗教氛圍影響大。由于第三師圖木舒克市宗教氛圍比較濃厚，少數民族聚居團場的婦女思想觀念比較落后、狹隘。由于她們不愿意外出交流，所以也就得不到外出勞動的機會，就算有機會，由于文化程度較低也找不到理想的工作，學不到新的知識。不同程度上存在著“在外鄉打工，不如在家吃馕”“等靠要”的思想，依賴于黨和政府的統一安排的，幾乎沒有多少是積極去找工作的，積極想辦法改變自己生活的。

自身素質不高。由于文化水平低，特別是對國家通用語言掌握不足，致使她們無法滿足就業的需求。少數能夠使用雙語且有中等文化水平的少數民族婦女，由于家庭觀念的影響無法外出務工。

對社會發展認識不足。特別是對城鎮化所帶來的競爭和機遇認識不到位。對于所提供的職業發展渠道認識不足，不愿意去從事自己不擅長的領域，缺乏攻堅克難和自我創新意識。

師市就業和職業培訓資金存在不足。受到職業培訓場地、設備、師資等因素的制約，影響了就業和職業培訓工作的有效開展，未能為少數民族婦女就業提供更好的平臺。

勞動保障能力低。遇到侵權事件，不懂得維權，缺乏對基本勞動法律知識的了解。導致一些少數民族婦女從業后倍感失望，又不再外出務工。

促進師市少數民族聚居團場婦女就業的基本思路

基于對個案的調查了解，我認為促進師市少數民族聚居團場婦女就業的根本途徑是使其樹立正確的就業觀，敢于面對新形勢，敢于挑戰自我，敢于掙脫傳統觀念的束縛，早日走上就業崗位。

普及相關知識，提高婦女的地位。團場、連隊，特別是基層黨組織要加強對馬克思主義婦女觀、社會性別理論、男女平等基本國策的宣傳，少數民族婦女就業創業先進典型事跡的宣傳和兵團、師市對婦女就業創業扶持政策的宣傳。

加強思想政治教育，打破就業障礙。堅持正確的輿論引導，消除陳舊的就業觀，認清正確的就業形勢，端正少數民族婦女觀的偏差，引導少數民族婦女正確認識宗教極端勢力的真實面目和險惡用心，分清宗教極端思想的本質。

培育婦女主體意識，提高自身素質。學會正確的自我評價，樹立和諧的家庭觀念，充分認識城鎮化所帶來的競爭和機遇，轉變就業觀念。

加強職業技能培訓力度。特別是加強國家通用語言的學習，營造良好的就業環境。重點在兵團草湖產業園200萬錠紡織服裝二期東恒興30萬錠、入世豐紡織服裝、圖市欣隆紡織二期400臺織布機、華美食品加工項目、阿番叔辣椒精深加工、益芮服裝加工二期、格麥迪酒業萬噸棗酒一期3000噸等重大項目招工、培訓工作。

加強法制宣傳教育，提高權益保障能力。使她們懂法、學法、用法，增強依法維護自己權利的能力，運用法律武器尋找保護和保障，同時進一步增強家庭成員的法律意識和法制觀念。

立足于民族特色，增加就業機會和能力。充分發揮少數民族特色餐飲業、旅游業特長，傳承發揚優秀民族文化，為實現大眾創業、萬眾創新做出貢獻。

少數民族婦女作為民族經濟發展的生力軍，她們就業能力和經濟發展能力關系到少數民族的和諧發展。我們應該在相應的政策、法律法規、教育、社會保障等領域加以關注，為她們的成長發展提供良好的外部環境。同時在發展經濟中，為她們提供更多的就業機會，為少數民族婦女就業創造良好的平臺。在學習先進的師市發展經驗的基礎上，利用的經濟、技術、資源、人才等優勢，大力協調和推動少數民族婦女的就業發展。基于此，才能在更高更好的平臺上為我們少數民族婦女的發展提供良好保證，促進少數民族地區的和諧發展。

參考文獻

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