農業技術推廣與農產品質量安全管理探析

姚曉琴

摘? ?要：先進的農業技術能夠提高農業生產效率，促進農作物產量的提升，對農業技術推廣模式進行深入的研究和探討很有必要。此外，為了保證農產品的質量，應該加強農產品質量安全管理，建立完善的質量安全監督管理體系和預警應急系統。

關鍵詞：農業技術推廣;農產品;質量安全;監督管理

文章編號： 1005-2690（2020）18-0106-02? ? ? ?中圖分類號： F322;F323.3? ? ? ?文獻標志碼： A

優質、安全的農產品，能夠更好地實現先進農業技術的推廣。為了保證農產品的質量和安全，所有農產品的質量必須符合規定的要求和標準，采用安全質量標準進行評判。為此，生產者對于國家標準、行業標準甚至國際標準，都必須了解并嚴格執行。科學合理的政策能夠保證農產品的質量安全，同時能夠滿足人們對安全食品的需求，從根本上保證農產品的質量。為此，在標準制定和執行的過程中，要保證其先進性，并在實踐中得到有效的實施，保障農產品質量安全的有效監督和管理。將農業生產發展的實際需要考慮在內，采取一些有針對性的農業技術推廣措施，在推廣的過程中總結經驗和教訓，分析農業發展存在的問題，從而采取有針對性的解決方案。

1? ?農業技術推廣在農產品質量安全管理中的作用和意義

優質、安全的農產品是先進農業標準的主要體現，國家的相關法律有規定，農產品的質量和安全必須符合相應的標準，同時還應該用標準對農產品的質量進行判斷。要想從根本上提高農產品的質量，必須控制農產品的標準在合理的范圍內，同時將農產品質量安全標準有效地落實。首先，農業在發展的過程中很容易受到氣候和土壤等條件的影響。為此，通過有效的農產品質量安全管理與控制，可以提高管理水平，從而保證各個環節的有效落實，并且結合農業發展的實際需要對農業生產做到可預見和可管控。相關的農業技術推廣部門在技術推廣的過程中應該客觀地分析所出現的問題，并找到妥善的解決辦法。其次，在制定相關農業標準的過程中，科技人員起著關鍵的作用，而標準的具體落實需要相關的技術服務組織協助，保證工作的順利開展。過去的農業標準化工作在開展的過程中，必須要保證各項標準的有效落實，并進行監督與管控，但是這些環節較容易出現脫節現象，尤其是農民對先進的技術服務手段不理解，推廣過程中很容易出現阻礙。為此，相關工作部門應該結合農民的實際需求為其提供不同類型的技術服務和措施，同時保證先進的農業生產技術能夠真正落到實處。

2? ?我國農業技術推廣的主要模式

2.1? ?行政公益型推廣模式

行政公益型推廣模式，就是以政府為主導的一種農業技術推廣模式，政府在為社會提供公共服務方面至關重要，其承擔著農業技術推廣的主要責任。政府在該種技術模式推廣過程中扮演的角色，能夠促進我國各個地區農村生產力水平的提升，其推廣經費主要來自于國家的財政撥款。這種推廣模式的主要優勢是能夠發揮政府部門的帶頭作用，保證農技工作的順利開展，同時有足夠的資金支持。因此，政府通過頒布各種政策和指令在農村推廣先進的農業技術，提高了推廣的效率。但是該種推廣模式主要依賴于政府，對基層農業技術推廣人員的專業素質方面要求不是很高，這在一定程度上影響了推廣的效果。

2.2? ?以教育科研部門為主體的推廣模式

以教育科研部門為主體的推廣模式，其主要目的是提升農業科研的實力，增加自身在科研方面所創造的價值，在承擔著農業科技創新的任務之余，也肩負著農業技術推廣的使命。實行此項推廣模式的資金大多依靠科技成果獎勵和政府的資助等，需要相關的教育科研部門和政府部門合作，政府在資金投入方面起著關鍵的作用。這個模式的主要優點是專業人員的素質較高，能夠直接將科研成果轉化為實際的生產力，促進我國農業技術的快速發展。

2.3? ?涉農企業推廣模式

涉農企業推廣模式的主體是企業，主要目的是獲得更多的經濟效益，經費主要來自于政府的補貼或企業自身。企業會從自身經濟角度出發，引進先進的農業生產技術，結合農民的實際生產需求和農戶之間建立直接的推廣模式。其主要優點是能夠提高企業的經濟效益，同時農業技術推廣的積極性和主動性較高。然而，該種推廣模式過度追求經濟效益，而忽視了推廣的效果和持續可操作性，對于農業技術推廣效果的提升也存在風險性。

2.4? ?農民自主型推廣模式

農民自主型推廣模式是現階段以來主要的推廣模式之一，其不僅能發揮農民自身的主體性作用，又能提高農民參與的積極性和主動性。既增加了農民對科技文化知識的理解，又讓農民認識到市場經濟發展的規律，該種推廣模式的經費主要來自農業類企業及政府的補貼。在具體推廣的過程中，農民可以選擇富有經驗的代表進行培訓和新技術的學習，然后在實踐中推廣。這種推廣模式因為有需要而使農民樂于接受。

3? ?農產品質量安全監督管理與農業技術推廣中存在的問題

3.1? ?基層推廣設施不完備

在具體的農業技術推廣過程中，基礎設施直接影響農業技術的推廣效果。科研機構研發的新技術，如果因為基層設施不完備，很難用于具體的農業生產中，不利于農業的可持續發展，尤其在我國的一些偏遠地區，農業基礎設施較落后，基本靠天吃飯，排灌等基礎設施跟不上。通信條件差、溝通不及時，許多農業技術推廣人員因為種種原因難以深入基層進行農業技術推廣，從而影響推廣效果。

3.2? ?推廣人員的素質有待提升

雖然我國農業技術推廣工作取得了顯著的成效，但是還存在著推廣效率低下的問題，尤其是農業技術推廣人員的素質有待提升。農業技術推廣人員了解國際國內先進農業技術理論不足、無法掌握先進農業技術，就不能讓先進的科學技術轉化為實際的先進農業生產力，也有農民不愿意應用先進農業技術的情況，導致推廣效果差。此外，農業技術人員因為推廣經驗較少、實踐能力不足，缺少吃苦耐勞的奉獻精神，不能及時傳達先進農業理論與技術給農民，也影響了先進農業技術的推廣和發展。

4? ?加強農產品質量安全管理的建議

4.1? ?培養新型的農產品生產主體

為推動我國傳統農業向現代農業的轉型，應該重視對高素質專業農民的培養。國家鼓勵并支持發展專業大戶、家庭農場及合作組織等新型主體，農業管理部門需要培養一批文化素養高、懂技術和會管理的新型職業農民，充分發揮農村生產要素潛能，使有知識又能扎根農村的新農民能遍地開花。此外，通過造就和培育新型農產品生產經營主體，可以促進我國農業向著專業化、集約化和組織化的方向發展，不斷提高農產品的產業化水平。

4.2? ?從嚴把控農產品質量安全

農產品的質量安全直接受場地環境的影響。在具體的農產品生產過程中，嚴格監督每個環節的生產工作。對于產地環境方面，要嚴格遵循《國家農產品質量安全法》的要求，改善產地環境，對農作物進行合理種植。在農產品的生產環節，可以通過宣傳和培訓，加強生產主體對農業投入品的管理和使用，建立農產品生產記錄檔案，并推行食用農產品合格證的使用和溯源體系建設，使食用農產品在不同的管理環節和不同的物權轉移環節都能實現可追溯，使農產品生產主體能自主約束生產行為。在農產品進入市場前，要加強農藥殘留與重金屬含量檢測，杜絕不合格、農藥殘留超標的農產品進入千家萬戶，從嚴把控、從源頭把控“菜籃子” “米袋子”的質量與安全，使人民能吃上放心糧，嘗上放心菜。

4.3? ?加強農業服務能力建設

首先，加強辦公場所和管理技術的建設，使農業發展中各個環節的農產品質量安全管理工作都可以符合要求。其次，可以建立農產品安全信息資源共享平臺，達到農產品信息資源共享，形成統一的農產品安全信息評估和預警指標體系。在農產品質量安全問題這一方面，可以提前做好預防工作，及時發現問題，及時整改。再次，加強對農產品質量安全的宣傳教育工作。通過多種媒體宣傳農產品安全健康知識，讓更多的人民群眾認識到農產品質量安全的重要性。最后，積極推進和完善農業技術推廣體系，加強對農作物病蟲害的綜合防治。

4.4? ?夯實農產品質量安全生產的基礎

首先，加強農業生產基地建設，改善農田基礎設施不完善的問題。其次，加強農產品技術研究。開發新品種和先進種植技術，轉化為實際的農業生產力。再次，加強農產品質量安全風險監督管理體系，開展農產品的風險預警，為農產品的豐產、豐收及農產品質量安全奠定夯實基礎。最后，完善農業保險體系，為農民提供病蟲害損失的保險和保障。

5? ?農產品質量安全管理與農業技術推廣的有效融合

5.1? ?提高農產品的市場競爭力

在農業技術推廣過程中，應該結合農技推廣工作的實際需要制定科學合理的目標，不斷擴大技術覆蓋范圍，并科學合理地規劃農產品種植的布局，保證農產品質量達到國家和行業標準、國際標準，讓我國的農產品不斷做大、做強、做優質。

5.2? ?從科技工作者轉向生產經營者

現階段，農業技術推廣機構在建設和應用的過程中，要讓科技人員能夠參與到農業技術推廣工作中，讓先進的科技成果轉化為實際的農業生產力。在此過程中，需提高農產品的質量安全及提升農業生產主體的質量安全管理意識，只有這樣，才能保證農業技術推廣工作的順利實施和可持續操作，保證各項規章制度的順利落實，為提高農產品的質量安全管理水平奠定基礎。此外，在日常工作中，農業技術推廣人員應該重視自身角色的轉變，要時刻以為人民群眾服務為主要目標，促使科技工作者轉變為生產者和經營者。通過對應角色的轉換，既可以滿足農業技術推廣的實際需求，還可以保障農產品的質量安全管理，使理論聯系實際融入實踐。

5.3? ?實施農產品的市場準入制度

市場準入制度對保障農產品質量安全非常關鍵。農產品質量安全管理部門對各種農產品進行嚴格的市場準入制度，在各個環節做好質量監督管理，保證優質安全的農產品才能進入市場。各個農產品生產主體必須按照國家標準或者行業標準組織生產，從根本上保證農產品的質量。

6? ?結束語

農業技術推廣工作能夠提升農產品的質量安全管理水平，并促進農業的可持續性發展。只有采取先進的農業生產技術及規范的農產品質量安全管理措施，才能保證農產品的質量安全，提升農產品生產主體質量為先的服務意識，為人民群眾提供健康的農產品。