德?？h城關鎮大朔屯民族村寨旅游開發的內生困境及治理策略

歐鐘慧

大塑屯作為壯族少數民族聚集區，具備開發民族村寨旅游的優勢。基于此，本文從利益相關者的角度，分析大塑屯民族村寨旅游發展的困境，并提出協調少數民族特色村寨旅游業各方利益的治理策略，具有一定的指導意義。

引言

百色作為中國優秀旅游城市，擁有奇山秀水、紅色資源、民俗風情、優勢農業產業帶等旅游資源。其中，民族村寨是歷史的積淀，也是歷史發展的縮影，由于壯、瑤、苗、彝、仡佬、回等少數民族的聚居，在百色形成了絢麗多彩的少數民族風情和民族文化。百色市民宗委于2009年開展少數民族特色村寨保護與發展試點工作，經過近年來的試點建設，百色市涌現了一批民居特色突出、產業支撐有力、民族文化濃郁、人居環境優美、民族關系和諧的少數民族特色村寨，在保護少數民族傳統民居、弘揚少數民族優秀文化、培育當地特色優勢產業、開展民族風情旅游、改善群眾生產生活條件、增加群眾收入、鞏固民族團結等方面取得了顯著成效。作為2014年9月榮獲國家民委命名的首批340個“中國少數民族特色村寨”之一，德?？h城關鎮西讀村大朔屯榜上有名。

一、德?？h城關鎮大朔屯民族村寨旅游開發現狀

德保縣城關鎮西讀村大朔屯位于德?？h中部，東鄰足榮鎮，南接燕峒鄉，西依都安鄉，北界馬隘鎮，大塑屯結合曼貝儂小西湖景區努力打造宜居、宜游環境，整個屯內樓房煥然一新，綠樹花草，特色鄉村風景展現出清新古樸的田園風光。

（一）村寨特色旅游資源豐富

大塑屯地處德?？h曼貝儂小西湖景區內，自然風光旖旎，水域資源充沛，小西湖景區東岸是大塑屯，村屯對面是翠綠的田園，南有道路70多米，湖水環繞;四周奇山環抱，山水相映，加上景區內相鄰居住著大沐屯，合稱“曼貝儂小西湖景區”。為了最大限度地展現村寨旅游特色，大朔屯德?？h政府相關部門在借鑒其他旅游發展縣份的寶貴經驗基礎上，以打造特色旅游名鎮名村為契機，在原有生態景色的基礎上，將城關鎮西讀村公路沿線種植油葵、油菜花、格桑花，打造千畝花海觀光帶，利用現有曼貝儂小西湖資源，把大沐屯和大塑屯串聯形成景區整體，開辟小西湖環湖綠道、綠柳、百里鑒河沿河、風車林、水車農作展示、休閑亭、古橋等景觀帶，培育沿河沿村騎行、徒步、遠足、觀光、垂釣、農家樂接待等休閑旅游產品，打造文化旅游精品，將民族村寨特色文化內涵貫穿于吃、住、行、游、購、娛等各環節，使民間文化和鄉村旅游實現“雙贏”，促進旅游業繁榮。

（二）政府政策支持

德保縣以深入開展實施“三千”工程（千萬資金、千名保潔員、千人行動）為抓手，建設“清潔鄉村”“生態鄉村”“宜居鄉村”工作，打造“美麗德?！ひ司余l村”的示范工程和亮點工程。廣西壯族自治區民宗委2010-2015年共投入少數民族發展專項資金2 523萬元支持德?？h推進脫貧攻堅工作，重點用于少數民族特色村寨、民族文化體育、農村道路、人畜飲水工程等項目，其中，特色村寨項目5個，大塑屯獲得民宗委資金支持進行扶貧攻堅、改造新農村，經過改造建設，大塑屯獲得“中國首批少數民族特色村寨”殊榮，促進少數民族聚居區經濟發展。

大朔屯經過整體建筑改造和環境整治，樓房煥然一新、道路暢通整潔，房前屋后綠化、美化到位，是德保縣推進生態文明工程建設的一個縮影，特色民居、特色觀賞經濟作物、生態環境保護，加上位于曼貝儂小西湖景區邊漂亮整潔的鄉村民居、優美旖旎的旅游風光帶、靜謐流淌的河岸，吸引了眾多游客，旅游效應逐漸顯現。德保縣圍繞生態工業、特色農業、旅游文化、山水宜居、平安和諧“五大發展戰略”，以宜居環境為抓手，出臺《德保縣生態縣建設規劃（2010-2020年）》和《德保縣“十三五”農業發展規劃》，大力開展“美麗德?！ど鷳B鄉村”建設，通過以獎代補、民辦公助等舉措，努力打造一村一品、一村一景、一村一韻，加強生態鄉村建設。

（三）發展前景優越

城關鎮大朔屯靠近縣城中心區，環境優美，市政水電網絡齊全，德保縣縣政府對景區內的大沐、大朔屯進行社會主義新農村建設，對旅游基礎設施和小西湖核心景觀進行改造建設，景區道路通行好，能滿足較大規模的旅游接待，旅游服務配套保障設施不斷完善。在德?？h旅游資源知名度不斷提高的情況下，尤其是德保紅葉森林公園、吉星巖景區、德保矮馬風情園以及德保拿溫村、古龍名宿等知名度不斷提高，綠色旅游和鄉村旅游吸引了大批游客前來旅游觀光。德保縣地理位置處于百色至靖西的中間地段，而百色市有聞名天下的紅色旅游資源、熱點景區大石圍天坑群、靖西原生態峽谷，還有湖泊、瀑布、溶洞等自然風光，旅游資源豐富，每年都有眾多中外游客到這里追尋偉人足跡、旅游觀光。而德?？h是桂西南旅游線路的重要組成部分，已成功舉辦了多屆德保紅楓文化旅游節，旅游產業也因此得到了快速發展，紅葉森林公園和吉星巖是國家4A級旅游景區，曼貝儂小西湖是自治區農業旅游示范點等。

隨著旅游營銷的發展，當地旅游經濟取得了不錯的成績。處于德?？h中心城區的大朔屯地理位置優越，旅游市場前景廣闊，旅游開發又給該屯在村寨文化旅游、美麗鄉村建設、人居環境、村民就業、社會保障等方面帶來利好，促進生態環境可持續發展，實現自然資源、人文資源、村寨民俗風情綜合開發，對生態建設和旅游開發起到重要的示范作用。

二、德?？h大朔屯民族村寨旅游開發的內生困境

（一）開發定位規劃不完善

雖然大朔屯已經具備旅游開發的一定條件，但對民族村寨旅游開發定位仍不精準，沒有深刻認識景區景點建設投入與產出的關系，沒有細分目標市場，沒有開發出針對性的旅游產品進行市場營銷。大塑屯自身可利用的自然資源得天獨厚，村寨屬于壯族特色村寨，但在規劃建設之初，壯族的特色元素體現不明顯，村寨外觀建筑與一般的新農村一樣，外墻統一裝飾翻新，但是缺乏壯族干欄建筑，也沒有在細節上體現壯族元素，村寨農家樂接待與相鄰的大沐屯相似，沒有區分。民族村寨的開發定位直接影響旅游產品的市場定位特點，民族村寨旅游產品開發的市場定位有沒有針對性的客源，這是旅游資源的開發重點和可持續經營發展的關鍵。此外，村寨旅游開發中民俗文化保護工作缺失，一些舊民居建筑格局遭到破壞，開發過度，失去了原有吸引力。

（二）特色資源利用不充分

大朔屯與相鄰的大沐屯都建屯歷史悠久，清代道光十八年貢士黃捷健主建還珠橋，后歷經再重建，鑒河流淌，古柳依依，水渠灌溉年代悠久，田園風光幽謐，作為整體開發的小西湖景區，游客基本以田園觀光、農家樂接待、季節花卉觀賞為主，而建屯歷史、水渠灌溉科普、古風車、壯族特色村寨、稻作體驗這些資源未得到充分利用和展示。

（三）各方利益協調機制不健全

大朔屯和大沐屯相鄰，大沐屯位置更接近曼貝儂小西湖景區，開發的土地面積以大沐屯居多，大沐屯和大塑屯共用一個游客接待出入口。旅游接待收入方面，大沐屯能得到更多停車場地費、農家樂接待收入、農產品銷售收入和特色商品銷售收入，而大塑屯只能得到少量停車場地費收入，總之，兩個村屯利益協調機制不完善，存在較大矛盾分歧，星級旅游廁所、矮馬圈養和體驗也位于大沐屯，大塑屯能得到的旅游收入有限，大塑屯和大沐屯兩個民族村寨旅游發展中的利益協調、沖突化解是亟待解決的問題。

（四）文化傳承困難

民族村寨文化是民間原始文化的象征，肩負著原始與地方文化根基傳承的使命。大多數民族村寨旅游活動位于民族聚居核心區，在村寨原址上開發打造。隨著旅游開發步伐的加快，民族村寨中文化保存最好、文化積累最深厚、特色最鮮明的資源往往由于游客的大量進入或景觀的打造面臨消逝風險，城市化進程的加快和現代資訊的發展，往往沖擊著十分脆弱的民族文化，破壞民族村寨發展的持續性。其中，人文景觀、自然景觀、建筑景觀、語言、服飾、歌舞、習俗、傳統手工藝往往會趨于商業化或城市化。隨著旅游業的開發，一些民族村寨原有的民族建筑、服飾、發型、飲食、節日、生活方式等被漢化或被當地主流民族同化，生活習俗與外來者日益趨同，民族文化的同化、退化現象普遍存在，使民族村寨旅游開發陷入文化傳承困境。大塑屯不僅是旅游者感受村寨自然風光和民族文化、獲得精神體驗和心靈享受的場所，更是村落成員展示、傳承和弘揚民族文化的地方。縱觀旅游開發進程中的大塑屯民族村寨，不管是從理念、建筑、景觀還是從文化、旅游商品、運作管理等，純樸性和吸引力都不足，而開發主體利益相關者往往更注重經濟回報而無暇顧及村寨文化傳承與保護工作。

（五）社區參與性不足

對于大朔屯民族村寨居民來說，由于自身經濟水平有限，旅游開發往往由企業或相關投資者主導。作為社區居民地的村民，要參與到旅游開發中獲取收益的途徑有限，要么參與民族歌舞表演，要么出售本民族特色手工藝品或者農產品，或者出售自己的民居或場地獲取回報，或者與企業形成雇傭關系服務于游客。而旅游業的發展，改變了當地居民原來單純依靠農業收入的模式，現在主要依靠旅游業收入。這樣一來，使有資源條件的部分原住村民和大部分村民之間的貧富差距進一步拉大。整體而言，社區居民獲益不大，分化現象明顯，而與大沐屯又存在利益分配矛盾，制約了村寨旅游居民的社區參與性，導致文化傳承面臨斷層和失傳的境地。

三、民族村寨旅游可持續發展的治理策略

（一）樹立正確的價值觀，準確定位

民族村寨要發展旅游業，首先要準確定位，找準村寨的優勢資源和目標市場，細分市場客戶，摒棄單純從經濟效益出發的旅游開發理念，明確民族村寨旅游開發的根本使命，即在保護文化傳承的基礎上進行開發，保留民族村寨的淳樸性、完整性、真實性。此外，精準定位民族村寨旅游產品是旅游開發成功的關鍵。大塑屯的特色資源在于獲得國家民委命名的首批“中國少數民族特色村寨”，圍繞這個殊榮，把大塑屯的民族特色、歷史文化、稻作文化、建筑文化、飲食文化、節慶文化、歌舞文化等進行整合開發，展示獨特特色，吸引客源，形成獨特的不可替代的旅游資源，進而實現可持續旅游開發。

（二）協調各方利益

大朔屯和大沐屯要在相關主管部門的協調和領導下，確定相關旅游利益分配方案，互惠互讓、協同發展，兩個民族村寨旅游發展中的利益協調、沖突化解需要雙方共同協商解決，以實現旅游可持續發展，尤其是共同的旅游交通、旅游道路、旅游標識標牌、旅游廁所、停車場地等基礎設施的協調使用等問題。在有關政策指導下，做好游客、社區村民、相關企業、政府部門之間的利益協調及村屯內居民旅游參與度協調工作。

（三）提升社區居民參與度

相關旅游主管部門可從整體上對大塑屯和大沐屯的民族村寨旅游資源進行合理布局，突出重點，強調主題，重視民族性和地方特色，避免重復建設。在開發及產品設計上，構建獨特的民族特色吸引物，鼓勵當地居民參與旅游開發獲得收益，鼓勵他們以各種形式入股、出售農副產品、手工藝品、出租場地、出租民居民宿、與旅游企業簽訂雇傭合同等形式獲得綜合經濟效益，讓村寨當地社區居民成為旅游業的核心力量。

（四）特色定位，傳承文化特色

德?？h擁有壯族馬骨胡藝術、南路壯劇、德保壯拳等本土特色文化，大塑屯作為壯族少數民族特色村寨，要緊密結合南路壯劇、壯拳等本地特色文化，在游客田園觀光外，結合壯文化特色展示，推進壯族傳統民居保護工作，對壯族干欄式建筑進行修復建設和保護，對壯族花籃花藝等進行傳承和開發，進一步擴大德?？h少數民族特色村寨品牌的影響力和輻射力，給游客帶來旅游新體驗，豐富旅游內涵。

（五）加強人才隊伍管理

1.積極培養大塑屯民族村寨旅游經營、管理、營銷、策劃等人才

對參與旅游業的村民進行素質和技能培訓，同時加大對大塑屯民間藝人的挖掘和培養力度，鼓勵村寨傳承非物質文化遺產，弘揚民間傳統技藝，把獨特的壯族少數民族村寨旅游作為一種特色旅游資源，通過品牌化、特色化開發，促進大塑屯村寨全面建設和發展。

2.加強大塑屯民族村寨旅游開發管理

在旅游主管部門的主導下，協調好企業投資者、社區居民、游客三方的利益關系，明確大塑屯和大沐屯的資源產權關系，界定好管理權限劃分范圍。同時，堅持大塑屯和大沐屯當地居民參與全過程的開發管理，提升居民的就業機會和收入水平，讓游客和當地居民意識到民族文化傳承保護的重要性，使他們自覺地學習、傳承、弘揚當地的民族文化。

（作者單位：百色學院旅游管理學院）