肇慶：打造“清水綠岸魚翔淺底”城市

張玉榮 柯深镕

肇慶市污染防治攻堅戰指揮部發布2020年第一號令以來，肇慶開展流域綜合治理模式創新，加強水環境綜合治理制度建設，水環境質量持續保持優良。今年1—8月，在全國337個城市中水環境質量排行第13名。

湖光瀲滟、水鳧遨游，國慶過后的肇慶七星巖，游人依舊如織。

近日，生態環境部公布第四批國家生態文明建設示范市縣名單，肇慶名列其中。和同批次廣東其它地區都是部分縣（市、區）入選其中不同，肇慶全域入圍。

綠水青山就是金山銀山。近年來，肇慶堅持踐行綠色發展理念，高度重視污染防治攻堅戰，市委、市政府主要領導堅決扛起政治責任，帶頭挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，使水環境質量保持優良。

水環境質量排名全國第13

9月23日，肇慶召開“肇慶市農村生活污水治理百日攻堅專項行動現場會”，正式開展百日攻堅專項行動。沖刺在即，據肇慶市生態環境局，截至9月底，肇慶全市農村生活污水治理任務完成自然村6095個，完成率為45.2%（任務55%）;雨污分流管網建設任務完成自然村9475個，完成率為70.2%（任務100%）。

今年3月2日，肇慶市污染防治攻堅戰指揮部發布2020年第一號令《關于全市決勝污染防治攻堅戰的命令》。如今，“答卷”甚是耀眼！

今年1—8月，肇慶全市12個省考以上地表水斷面水質優良率達到100%，劣Ⅴ類比例為0。西江、北江等大江大河水質穩定達到Ⅱ類，11個縣級以上飲用水源地水質均優于Ⅱ類水質目標，水環境質量保持優良。肇慶地表水省考以上水質斷面綜合指數排全省第2，在全國337個城市中水環境質量排行第13名。全市2條黑臭水體（羚山涌、石咀涌）完成整治，治水“初見成效”。

“肇慶以考核為導向，嚴格落實‘一個斷面、一張圖、一套方案、一個臺賬要求。堅持一張圖干到底，實現工作項目化、項目目標化、目標責任化，做到‘千斤重擔人人挑，人人肩上有指標。”肇慶市生態環境局局長程海濱對《小康》記者說，肇慶在廣東較早成立由市委書記擔任組長的高規格“水污染防治協作小組”，統籌協調西江水質保護，定時召開工作協調會，全力解決水污染防治工作重點難點。

里湖生態修復的“肇慶經驗”

星湖如鏡映藍天，水清見底魚近游，這是七星巖景區美好景象。走訪中，《小康》記者看到星湖里湖近處有割草船在收割海藻，遠處有對水質要求較高的水鳥在嬉戲。

“我們目前主要采用‘水下森林氧吧技術提高水體自凈能力，如水草能幫助凈化里湖，收割后轉移到養殖場喂魚，達到生態循環目的。”肇慶市生態保育慈善會工作人員梁元妹告訴記者，他們還會定期組織志愿者打撈、清理水草，有效控制星湖里湖水草生長數量，維持“水下氧吧”功能，保持水質凈化。

梁元妹口中的“水下森林氧吧”技術2018年元旦在七星巖里湖投入應用，對33萬平方米的里湖進行生態修復。經過一年多的修復，曾經因藍綠藻生長茂盛而導致水質惡化的星湖，水質重新達到地表水Ⅱ類、甚至Ⅰ類標準，重現了在上世紀90年代讓肇慶人引以為豪的清澈見底星湖美景。

“我在肇慶土生土長，求學回來后將這一原創技術運用到里湖修復，定制微生物降污清淤，促進沉水植被水草生長，并進行生態保育。”五色時空生態人居環境研究院院長呂健說，他將擁有的21項專利的生態技術致力于保護家鄉綠水青山。呂健還組織成立了肇慶市生態保育慈善會，組織志愿隊伍開展生態保育公益活動。

據悉，肇慶以創建國家生態文明建設示范市為契機，不斷摸索、創新，逐漸形成全民“齊”參與、“樂”參與和“常”參與共建共享良好氛圍。今年肇慶登記的環保志愿者已逾2000名，組織近80場次線上線下志愿服務活動，吸引參加群眾逾5萬人次，樹立起“人人都是觀察員，人人都是監督員，人人都是環保員”的理念。

智慧監管與鐵腕治污相結合

在三榕峽水質自動站，技術人員向《小康》記者介紹，自動監測系統的運轉能實時監控西江水質污染狀況和變化趨勢，為污染事故和污染糾紛的處理提供及時、準確的數據資料。到目前為止，肇慶已建立了覆蓋全市主要干流包括國考、省考、省控共15個監測站點的地表水質量自動監測網絡，其中西江6個，綏江3個，北江、賀江和新興江各2個。

肇慶還安裝了廢水自動監控企業261家，依托省、市污染源自動監控工作平臺，建立企業-縣（區）-市-省生態環境部門四級監控值守工作機制，進一步創新機制、服務企業。同時，建立超標（異常）預警督辦處理機制，對線上存疑數據進行分析，實現線上遠程監控、線下執法聯動的精準監管，有效提升環境執法效能。

工業污染源防治是水環境治理一大難題。肇慶深入實施《西江水質保護負面清單》，嚴格落實環保準入制度，限定新建項目類型，嚴控污染源頭。2007年以來，該市未審批紡織印染、電鍍、制革等涉水項目。肇慶不斷提高環境執法力度，以打擊惡意違法排污和弄虛作假行為為重點，推進聯合執法、區域執法、交叉執法。2017年查處肇慶某企業違法排污行為，追繳排污費7485490元。今年1—8月，全市共出動環境執法9277人/次，檢查企業3925家/次。

如今的肇慶正以“綠水青山”向“金山銀山”有效轉化。程海濱介紹：“肇慶積極推進生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，擦亮‘綠色肇慶的品牌。良好的生態環境產生了一批優秀企業，也發展了一批先進產業，群眾幸福感也大為提升。”