成渝共建西部金融中心對策建議

李春

金融作為現代經濟的核心，在成渝地區雙城經濟圈建設中發揮著重要的支撐作用。成渝兩地共建西部金融中心，通過打造一體化發展規劃、一體化推進機制、一體化金融政策、一體化營商環境等下好“一盤棋”，既具備良好的基礎，也將為四川省經濟社會發展和包括四川農信在內的川渝地區金融機構的高質量發展增添新的發展動能，創造新的發展機遇。

良好的基礎

成渝地區經濟金融總規模領先西部。一方面，成渝地區經濟總量大。2019年，重慶市和四川省的經濟總量接近7萬億元，占西部12省份的34.19%，同比增長7.09%，較全國平均水平高0.99個百分點。這是推進新時代西部大開發的“壓艙石”，在國家區域協調發展中舉足輕重。

成渝地區金融業發展勢頭迅猛。成渝兩地金融業總規模領先西部。2019年，重慶市和四川省的本外幣存貸總規模居西部地區前兩位，貸存比超過80%，社會融資規模合計新增15623億元，占西部地區總量的近四成。

成渝地區雙城經濟圈戰略推動實施進度不斷加快。如四川省遂寧、達州、瀘州、廣安、巴中、宜賓、眉山7個市已先后與重慶潼南、梁平、江津、榮昌、合川、涪陵、黔江、渝北、墊江等12個區（縣）簽訂合作協議，開江、大竹、達川、嘉陵、西充、武勝、蓬溪、成都高新區等8個區（縣）與重慶梁平、合川、潼南、高新區等4個區先后簽訂戰略合作協議。其中，川渝合作的（達州-大竹）示范項目、川渝合作的高灘新區產城融合項目等產業園區深度合作正有序推進。就四川農信而言，同樣面臨難得的發展機遇。據統計，成渝地區雙城經濟圈建設所覆蓋的區域涉及四川農信81家行社，存款規模1.03萬億元、貸款規模0.6萬億元。

成渝金融機構“三互通”

四川農信先后與重慶農商銀行、重慶銀行、重慶三峽擔保集團等重慶本地金融機構對接并簽訂戰略合作協議。如在與重慶農商行的合作過程中，提出了“川渝農信一體化”概念，并力求實現“三個互通”。

一是互通經驗。重慶農商行改制比較早，以直轄市為單位建立農商行走在全國前列，雖然他們與四川農信在改制的時間節點、資源稟賦、空間布局、系統內發展的平衡度等方面存在一定差異，但仍有許多改制的經驗值得我們借鑒。四川農信正處于第二輪深化改革的重要時期，與重慶農商行進一步深化合作、互通經驗，非常重要。

二是互通信息。與重慶農商行建立信息溝通及分享機制，實現對兩地政策及項目信息的共享。

三是互通數據。首先，在渠道資源共享方面，積極探索與重慶農商行的柜面互通，兩地農信的卡折、存取款、轉賬、查詢等業務逐步實現同城化;在柜面系統互通后，聯合發行銀行卡，實現兩地柜面及自助設備免收跨區域手續費。另一方面，加強與重慶農商行的外部數據共享，如工商、稅務、公積金中心等等，以大數據為支撐，著力提升對兩地客戶精準“畫像”的能力。目前，乘成渝地區雙城經濟圈建設的東風，四川農信與重慶地區金融機構的合作正在逐步走向深入。

相關建議

進一步堅定一體化的發展理念。站在更高的層次，以更寬的視野、更遠的目標深化兩地金融同業合作發展，畫好“同心圓”，充分發揮各自比較優勢，拓寬合作領域，創新合作模式，釋放金融資源集聚效應和規模效應，不斷提升川渝金融一體化能級輻射力，攜手深度融入新時代西部金融中心和成渝地區雙城經濟圈建設。

進一步加快推進成渝金融的開放與合作。加快推進成渝地區金融開放力度，引進更多知名金融機構入駐雙城經濟圈設立總部、專業子公司、研發運營后臺等機構。鼓勵兩地地方法人機構多渠道補充資本金，提升融資支持能力。支持兩地金融分支機構互設、產品合作研發、平臺共建，推動金融基礎設施互聯互通。

進一步強化重點項目融資的對接力度。充分發揮四川省金融機構的特色和優勢，圍繞“多找客戶、找好客戶”的營銷思路，加大與在渝金融機構合作，共同在成渝地區雙城經濟圈重點項目建設上加強融資對接，不斷提升兩地金融機構服務實體經濟能力。

進一步探索金融服務城鄉融合發展的新模式。雙城經濟圈的強大輻射能力，將帶動圈內四川15個市州、重慶29個區縣城鄉融合提檔升級。應積極探索優質、高效、智能的金融服務新模式，以激活市場主體，激發微觀活力，不斷滿足川渝廣大城鄉居民、實體企業多元化、多層次的金融需求，推動兩地銀行與市場主體的良性互動、共生共榮。

進一步強化金融科技的引領作用。充分運用大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等前沿技術，緊扣成渝地區雙城經濟圈建設金融服務需求，創新產品服務，豐富金融業態，優化應用場景，推動金融服務朝著信息化、前沿化、智能化方向邁進。

進一步構建金融信息共享機制。強化兩地金融創新政策協同，加強信息共享平臺建設，實現與在渝金融機構系統互通、信息共享、信用互認，打破數據壁壘，推動兩地金融數據自由流動，唱響金融領域的“雙城記”。

（作者單位：遂寧農商銀行）