我為總書記講汾河

□ 萬家寨水務控股集團有限公司黨委書記、董事長 陳耳東

5 月12 日中午，我懷著激動、興奮又忐忑的心情見到習總書記，見面問好后，總書記溫暖的笑容、和藹的聲音讓我的心情平靜下來。隨后我向總書記匯報了我省在汾河治理方面所采取的措施和取得的成效。聽到汾河初步實現了“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”，總書記頻頻點頭：“真是滄桑巨變！太原自古就有‘錦繡太原城，三面環山，一水中分’的美譽，如今錦繡太原的美景正在變為現實。”

汾河是我省的母親河，發源于管涔山，干流自北向南縱貫太原、臨汾兩大盆地，于萬榮縣廟前村附近匯入黃河，全長716 公里，控制流域面積39721 平方公里，占全省國土總面積的1/4，流域為全省政治、經濟、文化中心，涉及9 市51縣（市、區）。汾河流域是我省嚴重缺水的區域，多年平均水資源量僅有30.1 億立方米，人均水資源量209 立方米，僅為全國人均2021 立方米的十分之一，為全省人均330 立方米的63%。流域以全省27%的水資源和25%的土地承載著全省40%的人口和43%的GDP。據統計流域水資源開發利用率最高時曾達到147%，地下水開采量達到17 億立方米，嚴重超出資源承載能力，加上流域多年采煤漏水問題，導致形成流域13 個地下水超采區、晉祠泉和蘭村泉斷流、主要河流地表徑流量不斷減少（斷流），水域面積萎縮，植被減少退化、河流水質污染以及河道渠化等一系列的生態環境問題，使河流喪失了生態功能。為了解決流域缺水問題，我省自上世紀九十年代初就陸續建設了萬家寨引黃入晉一期工程、禹門口引黃工程、引沁入汾工程等一系列的水利骨干工程，初步緩解了流域用水矛盾，但河流斷流、水質污染、地下水超采等生態環境問題一直沒有很好的解決。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和環境保護工作，將生態文明建設列為“五位一體”總體布局，把綠色發展上升為“五大發展”理念。總書記提出“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草系統治理”“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”等一系列生態文明思想，深刻闡述了經濟發展和生態環境保護的關系，揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理，指明了實現發展和保護協同共性的新路徑。

近年來，我省高度重視汾河流域生態保護與修復工作，系統謀劃，分類施策，先后印發了《汾河流域生態修復規劃綱要》，聯合水利部批復了《汾河流域生態修復規劃（2015—2030 年）》，出臺了《山西省汾河流域生態修復與保護條例》，開始了大規模的汾河生態修復治理。尤其是2017 年6 月，習總書記視察山西時發出“一定要高度重視汾河的生態環境保護,讓這條山西的母親河水量豐起來,水質好起來,風光美起來”偉大號召后，省委省政府主要領導堅決貫徹、全面落實，多次深入一線，靠前指揮，親自督辦重點難點問題，下達《堅決打贏汾河流域治理攻堅戰的決定》,全力推進流域生態治理。

圍繞水量豐起來，堅持治標與治本兼顧、近期與遠期結合，重點實施汾河流域生態補水聯合調度，全力確保汾河干流枯水期不低于15 個流量。加大節約用水力度，把節約用水列入政府考核體系，流域灌溉水利用系數由2017 年的0.55提高到目前的0.58。充分利用萬家寨引黃、禹門口引黃、引沁入汾等引調水工程對地下水超采區實施水源置換和縣域小水網工程建設，對泉域保護區的煤礦實施禁采、限采措施。太原盆地地下水位埋深由最低的89 米回升至2019 年年底的55.7 米，地下水位連續10 年持續回升。圍繞水質好起來，堅持超常規舉措，強化源頭治污，全面肅清流域違法排污問題，嚴禁廢水污水直排入河。對太原市等重點城市區實施截污納管、雨污分流措施、污水處理廠提標改造、面源污染管控等措施，確保入河水質達標。建立市界、縣界斷面水質交接制度，建設水質水量自動監測站點，厘清各級政府責任。2017 年以來，汾河流域水質持續改善，13 個國考斷面中，劣Ⅴ類水質斷面由8 個減少到3 個，特別是今年2 月，汾河流域國考斷面首次全部達地表水Ⅴ類及以上水質，實現了歷史性突破。圍繞風光美起來，開展河流“清四亂”和 “清河”專項行動，制定高標準的生態景觀規劃，實施流域水系綜合整治，恢復河道生態化，河岸自然化，打造水清、河暢、岸綠、景美的汾河風光。

沿途考察中，總書記對汾河生態建設再一次殷殷囑托：“要切實保護好、治理好汾河，再現古晉陽汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河。”他明確指出：治理汾河，不僅關系山西生態環境保護和經濟發展，也關系太原乃至山西歷史文化傳承。要堅持山水林田湖草一體化保護和修復，把加強流域生態環境保護與推進能源革命、推行綠色生產生活方式、推動經濟轉型發展統籌起來，堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續用力，再現“錦繡太原城”的盛景，不斷增強太原的吸引力、影響力，增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感。

總書記的重要講話和重要指示，高屋建瓴、立意深遠、內涵豐富、思想深刻，對推動山西經濟社會高質量發展和全面加強黨的建設意義重大，為治晉興晉強晉指明了前進方向、提供了根本遵循，是我們做好當前和下一階段水利工作、謀劃“十四五”乃至更長時期山西水利改革發展的總綱領。下一步我們要把深入學習好宣傳好貫徹好習近平總書記視察山西重要講話重要指示作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，把力量凝聚到推動山西水利高質量發展的各項任務上來。按照省委省政府“四為四高兩同步”要求，大力學習弘揚“右玉精神”，堅定不移走好生態優先、綠色發展之路，全面推進以“兩山七河一流域”的生態修復治理，全面落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，以高水平生態保護的綠色成效裝點山西資源型地區高質量轉型發展的最美底色。統籌推進水源、水權、水利、水工、水務“五水綜改”，以水利建設投融資改革為突破口，鼓勵社會、企業和個人參與涉及民生的水利基礎設施建設、管理和投入，全力保障大小水網建設、水保生態建設、水利工程安全運行、水資源集約節約利用、大中型灌區續建配套與現代化改造等各項民生水利工程建設，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。加大對壺口瀑布、臺駘治汾、大禹治水、智伯引水等水文化水遺存水文物的挖掘保護和傳承弘揚，深入挖掘山西水文化的價值內涵，努力將山西水文化打造成為宣傳山西形象、展示華夏文明、弘揚社會主義核心價值觀的重要載體。