新時代廉政文化建設(shè)的目標要求與實踐路徑探析

吳燈琴

（江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局八0 七隊，江蘇南京 210041）

0 引言

黨的十八大以來，廉政文化建設(shè)取得了巨大成效，廉政價值理念初步樹立、廉政文化制度保障逐漸完善、廉政文化建設(shè)載體日益多元，中華民族的文化自信空前高漲。但不可否認的是，隨著新時代中國特色社會主義建設(shè)偉大征程的開啟，廉政文化建設(shè)將面臨更大挑戰(zhàn)和更多亟待解決的問題，需要深入分析研判并采取相應(yīng)對策。

1 廉政文化建設(shè)的概念

廉政文化是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。廉政文化建設(shè)重點是指在廉政規(guī)范的指引和執(zhí)行過程中，整治共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他公務(wù)人員中普遍存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等不良風氣，重塑他們的理想信念和道德情操，使他們自覺嚴格遵守黨內(nèi)各項規(guī)章制度，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的思想底線，時刻以人民為中心，拒腐防變、恪盡職守、不辱使命，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大理想。實施廉政文化的創(chuàng)建就是為了不斷加強黨性教育，要求全體黨員守初心、擔使命，正思想、改作風，永葆中國共產(chǎn)黨的先進性、純潔性，維護最廣大人民群眾的根本利益，同時促進社會主義先進文化的豐富和拓展。廉政文化建設(shè)依托于制度建設(shè)，有賴于黨內(nèi)監(jiān)督，植根于群眾監(jiān)督，只有實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動、上下合力、軟硬兼施，廉政文化建設(shè)的效能才能最大化[1]。

2 廉政文化的特點

2.1構(gòu)成要素的多樣性

構(gòu)成廉政文化的四大重要元素就是理論、規(guī)范、心理與價值。其中的廉政理論指的就是廉潔奉公的思想意識與基礎(chǔ)觀念。而廉潔價值指的就是廉潔奉公對于社會的重要性與現(xiàn)實成效。其中的廉潔規(guī)范指的就是制約掌控公眾權(quán)力的部門與個人從政作派的規(guī)范、制度與準則。而廉政心理是指廉潔奉公的認識、內(nèi)心情感、心態(tài)與觀念。

2.2思想內(nèi)容的先進性

廉政的思想論證是統(tǒng)合與引領(lǐng)廉政文化的核心，是把廉政的規(guī)章制度作為基本要點，把廉政的思想觀念作為中心點，將廉政文化類活動與文化創(chuàng)作作為媒介，擁有了深遠的歷史積累、廣闊的發(fā)展淵源與崇高的思想品德，是現(xiàn)代化社會中最為先進的文化內(nèi)容。

2.3實踐要求的針對性

黨員干部不但屬于廉政文化創(chuàng)建的主體，還屬于廉政文化創(chuàng)建的目標；廉政文化創(chuàng)建不但要求黨員干部積極參加，還要求黨員干部率先垂范，這樣做的最終目的就是使得執(zhí)掌權(quán)力的人員能夠依照法規(guī)進行權(quán)力的使用，保證公眾權(quán)力能夠正確的為公眾的利益行事。

3 新時代的歷史使命與廉政文化建設(shè)的新要求

3.1“推進偉大工程”為廉政文化建設(shè)提出了更高更遠目標

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進黨的建設(shè)這一偉大工程，堅定不移開展正風肅紀、反腐懲惡，要求全黨信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，這就要求廉政文化建設(shè)也要過硬，不再是喊喊口號、做做樣子、浮于表面的走過場。廉政文化建設(shè)天然地帶有政治色彩，必須突出廉政主題，發(fā)揮導(dǎo)向、示范、熏陶、警戒作用，引領(lǐng)全黨尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠抵御多元價值觀和西方思潮的惡意沖擊，主動認同并踐行廉潔從政觀，不斷培育和提高對腐敗的免疫力、抵抗力，自覺增強“四個意識”，激發(fā)忠誠、干凈、擔當?shù)膬?nèi)生動力，使廉政文化成為內(nèi)化于心、外化于行的優(yōu)秀文化基因，為推進社會各項事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)人民切身利益保駕護航[2]。

3.2“實現(xiàn)偉大夢想”為廉政文化建設(shè)賦予了新使命

從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，“四個自信”既是新時代中國特色社會主義事業(yè)的航向，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的根本保障。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“沒有高度的文化自信，沒有文化繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”而廉政文化作為文化的一種重要形式，在實現(xiàn)文化自信的過程中，廉政文化創(chuàng)建必須跟上時代步伐，就成為題中應(yīng)有之義[3]。廉政文化建設(shè)必須搶占文化建設(shè)高地，貼近群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，打牢群眾根基，強力壓制腐朽的、墮落的不正之風，不給歪風邪氣一絲喘息的機會，馳而不息營造風清氣正的社會環(huán)境，使廉政文化滲透到社會的角角落落，為實現(xiàn)偉大夢想凝聚起堅而不摧的信心和磅礴的精神動力。

4 新時代推進廉政文化建設(shè)的實踐路徑

4.1培育廉政文化建設(shè)的現(xiàn)代理念

首先，要展示出社會主義核心價值觀的引導(dǎo)力。黨的十九屆四中全會要求“堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”。社會主義核心價值觀根植于中國社會土壤，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的提煉，是人類制度文明的總結(jié)，所以大力弘揚社會主義核心價值觀，不僅有扎實的社會根基，也有重要的現(xiàn)實意義。一要增強教育引領(lǐng)。注重受引領(lǐng)人群的思想認知與觀念，尋找他們的心理承受范圍，然后進行對應(yīng)的問題解決。二要關(guān)注實踐的培養(yǎng)。要把社會主義核心價值觀融入到法治建設(shè)和社會治理全過程，在日常管理中彰顯主流價值導(dǎo)向，堅持以人民為中心，使廣大人民能夠在現(xiàn)實生活中認知、了解和接受。

其次，增強人民的主人翁意識。要想使民主政治得到更好的發(fā)展，就需要和其相匹配的民主思想得到更好的發(fā)展，經(jīng)過增強人民的主人翁意識，更好地促進廉政文化的創(chuàng)建[4]。在現(xiàn)階段，廣大人民群眾還需要提高參加公共政治活動的思想認識與能力。這就需要我國人民群眾擁有權(quán)利認識與公民的思想概念，能夠在我國的政治環(huán)境中擁有集體榮譽感與寬厚包容的心性等。

再次，增強人們的法律認識與思想觀念。在創(chuàng)建廉政文化的過程中謹守改革的要點，更好地去理解歷史與現(xiàn)代、傳統(tǒng)與革新、基礎(chǔ)定位與現(xiàn)代需求等關(guān)聯(lián)，應(yīng)用法律知識來培養(yǎng)廉政文化創(chuàng)建的新時代觀念。

4.2加強載體平臺建設(shè)

永遠保持著用現(xiàn)代化的觀念分析廉政文化、用不斷進步的觀念來解析廉政文化、采用多樣性的手段和媒介來展現(xiàn)廉政文化，使得廉政文化的規(guī)章與實際的應(yīng)用革新能夠得到持續(xù)性的進步，在精神追求上、規(guī)范創(chuàng)建上、傳播介質(zhì)上、展現(xiàn)方式上，創(chuàng)建展現(xiàn)現(xiàn)代化特性與進步需求的廉政文化機制。有效的研究提取古往今來的廉政文化資料，施展現(xiàn)代化訊息科技性能，創(chuàng)造出科技現(xiàn)代化、傳播方便快速、覆蓋面廣闊的廉政文化宣傳媒介，大范圍大程度的傳播以反腐敗倡廉潔為主體的正氣之歌。通過藝術(shù)手段、影視創(chuàng)作、書畫作品、公益廣告等方式來展現(xiàn)廉政文化中所蘊含的深意，選拔出一些思想積極向上、代表性強、展現(xiàn)人文關(guān)懷的優(yōu)質(zhì)的廉政文化新作，為全黨、全社會奉獻擁有體系化、立體性、多類型、涵蓋廣的廉政文化作品。根據(jù)開拓思路、豐富媒介、凸顯品味、展現(xiàn)特性的準則，著重創(chuàng)建一些健康向上、創(chuàng)新性強的廉政文化品牌，要運用警示教育、演示教育、周期性的主題培訓(xùn)等模式，增強針對腐敗思想的打擊力度，增強道德規(guī)范與法律理念的教育，使得所有黨員干部自主建立起拒腐防變的思想認識，徹底清除以權(quán)謀私、無視法律的思想毒瘤，自覺將廉政付諸到自身的行動中[5]。

4.3加強長效建設(shè)

廉政文化的培養(yǎng)是一個長久的、循序漸進的過程，要有長期作戰(zhàn)準備，制定好工作規(guī)劃，長期抓、堅持抓。要將廉政文化教育貫穿于基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、技能培訓(xùn)等各階段；與黨員干部的培育、選拔、考核、獎懲掛鉤；將反腐倡廉的理論教育、警示教育穿插進日常工作與生活；要暢通黨員、群眾監(jiān)督渠道，完善激勵保障機制，使群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督成為廉政文化建設(shè)的有力補充[6]。

4.4做好總結(jié)積累

實際目標的進行并不是活動實施的最后目的，后期必須要實施好工作的匯總，總結(jié)實際工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進而為后期的工作開展打下良好的基礎(chǔ)。實際運用的實現(xiàn)不表示所有任務(wù)的完結(jié)，良好的方式應(yīng)該是將實踐活動都總結(jié)成書面的報告，總結(jié)出在實際工作期間都碰到了什么樣的狀況、排除了什么樣的難題、排除問題時采用的是什么方式等；用良好的態(tài)度對待總結(jié)這項工作，不但能夠在問題與疏忽中得到提升，還可以擁有較為準確的認知、反省與匯總，進而在思索與總結(jié)工作中變得更加完善。

5 結(jié)語

綜上所述，廉政文化建設(shè)，需要有節(jié)奏地、系統(tǒng)地進行，因為其涉及的面廣，影響力深。2020 年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，必須大力建設(shè)廉政文化，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭成果，為推動我國各項工作步入新臺階提供堅強保障。