自貢市：專項整治“大處方、泛耗材”

彭彥彰

“你們開展此項治理，讓我們老百姓看病時心里更踏實了。”近日，家住自貢市的陳女士收到一筆320元的退款時，欣慰地說道。

原來，陳女士在自貢市某市屬醫院手術治療時，費用清單中有一項與該次醫療無關的“一次性使用醫用喉罩”。而她能收到這筆退款，源自于自貢市紀委監委開展的衛生健康行業領域突出問題系統治理。

在系統治理中，市紀委監委重拳出擊群眾反映強烈的“虛記多記藥品、診療項目、醫用耗材、醫療服務設施費用”等“大處方、泛耗材”突出問題。

“7月開始，全市衛生健康行業領域突出問題系統治理進入線索摸排階段，統籌制定問題臺賬2個，初步摸排線索20條……”

為保證工作落地有聲，市紀委監委及時召開推進會，了解衛健委等行業主管部門治理工作情況，現場傳達壓力、督促履責。要求各級紀檢監察組織建立日常聯絡、跟蹤督辦機制，通過召開聯席會、列席黨委（黨組）會等形式抓協調、抓督辦，做到周統計、月分析、季通報。

系統治理期間，市紀委監委還制定了《關于“4+2”重點行業領域突出問題系統治理監督檢查方案》，成立監督檢查組，對有關牽頭單位、責任單位和區縣部門、鄉鎮、村（社區）開展專項檢查；還在全市衛生健康行業紀檢組織中“點將”，組成交叉監督組。在檢查過程中，監督檢查組通過“跟蹤進展+查閱資料+重點檢查+隨機督查”，了解行業主管部門推進系統治理工作情況，對推進緩慢、問題突出的行業主管部門進行重點檢查、解剖麻雀。交叉監督組則對照16項具體監督指標，采用12種監督方式，針對“大處方、泛耗材”問題開展聯動監督。目前，共搜集整理各類問題53個。

“通過大數據比對，我們發現富順縣個別鄉鎮衛生院連續幾年12月門診統籌費爆發式異常增長，已移交富順縣紀委監委辦理。”駐市衛健委紀檢監察組組長丁曉兵說道。

在明察暗訪中，監督組從“醫療機構血液透析、超聲波檢查等捆綁式治療、超標準收費”等小切口入手，了解群眾反映，分析數據曲線，比對病人名單，在異常現象中去發現問題、摸排線索。

嚴肅執紀問責的同時，市紀委監委還督促相關單位黨組織利用黨委（黨組）會、專題組織生活會、黨員大會、支部會議，幫助有問題的黨員干部、公職人員卸下包袱、輕裝前行，主動說清問題。目前，全市共有393名醫務人員主動向組織說清問題，繳納違紀金額187.6萬余元；各級醫療衛生機構共自查自糾1918個問題，清退醫保資金3399.18余萬，向市紀委監委和市公安局移送問題線索2件；對不合理用藥的37名醫生予以經濟處罰和通報批評。

“沒有全民健康，就沒有全面小康。我們將繼續以嚴的紀律、硬的作風，聚焦醫院‘大處方、泛耗材’等突出問題，持續推進系統治理工作落實，改進行業作風，營造良好就醫環境，切實保障人民群眾健康權益。”自貢市委常委、市紀委書記、市監委代理主任李文星如是說。