全面從嚴治黨一以貫之制度堅挺是關鍵

□ 張全林

在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上，習近平總書記發表重要講話強調，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

一以貫之走治黨道路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史起點上推進黨的建設新的偉大工程，持之以恒正風肅紀反腐，不斷健全完善黨和國家監督體系，推動紀檢監察工作高質量發展，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就，書寫了新時代全面從嚴治黨新篇章。這主要基于堅持制度治黨與思想建黨并舉，堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素，使黨的自我修復能力越來越強。從根本上看，是得益于堅持解決自身問題、跳出歷史周期率的正確道路，堅持行之有效的權力監督制度和執紀執法體系。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署，既是對以前全面從嚴治黨的肯定，也為進一步全面從嚴治黨明確了方向。

一以貫之抓制度執行。涉及今后的任務，習近平總書記講的最多的就是“制度的執行”，有了成功的道路和行之有效的制度體系，關鍵還得執行落地。今年的重點，主要是聚焦為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。一方面要把干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，在重大工作、重大斗爭第一線培養干部、錘煉干部。另一方面，要用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執行力。

提高制度執行力，需要完善全覆蓋的制度執行監督機制，強化日常督察和專項檢查。同時，把制度執行情況納入考核內容，推動干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。把制度執行情況納入考核內容是個新提法，意圖非常明顯，就是強化一崗雙責，督促落實全面從嚴治黨責任，切實解決基層黨的領導和監督虛化、弱化問題。把負責、守責、盡責體現在每個黨組織中、每個工作崗位上，才可以保證權力在正確軌道上運行，使公正用權、依法用權、廉潔用權落地。

一以貫之抓制度完善。習近平總書記再次強調了“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的重要方略，涵蓋思想、道德、紀律、法律、制度建設諸多方面，這是實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一的根本路徑。實踐證明，不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動、呼應銜接。一手要加強理想信念教育，提高黨性覺悟，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基，一手要建設完備的制度體系、嚴格有效的監督體系，增強執紀執法的制度剛性，把“嚴”的主基調長期堅持下去。