基于某國有企業淺談黨建信息化應用研究

俎繼兵

（新興際華集團有限公司，北京 100020）

1 推進基層黨組織黨建工作信息化重要意義

1.1 運用“互聯網+”是推進黨的基層組織建設的具體舉措

推進基層黨組織黨建工作信息化是黨中央的一項重要決策部署，也是新時期新形勢下加強基層黨組織建設的創新舉措。利用“互聯網+”推進黨的基層組織建設，創新組織工作方式，是貫徹執行習近平新時代中國特色社會主義思想，實現黨建工作現代化，體現黨的先進性，提高黨的執政能力與領導水平，不斷為黨的肌體注入新活力的重要保證。黨建工作應結合“互聯網+”，發揮獨特的自身優勢，不斷創新工作方法，大力推進基層黨組織“三基建設”（基本組織、基本隊伍、基本制度），增強基層黨組織的生機和活力。

1.2 運用“互聯網+”是黨建工作順應時代發展的必然要求

“互聯網+”時代的到來給傳統的黨建工作模式帶來機遇的同時也帶來了挑戰。隨著信息化時代的發展，人們的信息傳播方式、思維方式、交往方式發生著巨大變化，網絡信息化已經成為影響人們思想、生活、學習以及工作的重要因素。人們習慣于使用微信、局域網、外網等各種網絡軟件獲取信息和表達自己的觀點。如果黨建工作還是一副老樣子，勢必裹足不前。因此，將黨的建設與“互聯網+”相互融合，更好地實現黨的政治建設、思想教育、組織管理，是順應時代發展的必然要求。

1.3 運用“互聯網+”是提升基層黨組織黨建工作科學化水平的有效方式

放眼望去，在“互聯網+”盛行的各個領域，無不將繁雜瑣碎的日常業務簡單化。將“互聯網+”運用到黨建工作之中，也必然極大地簡化繁瑣的日常黨務中的事務性工作，大大提高工作效率和時效性，降低運行成本，為黨建工作搭上科技的快車，有效促進黨建工作的標準化、精細化、便捷化和規范化。“互聯網+”不僅為黨的建設效能提升提供了新手段，也為黨內民主、公開、公正提供了新載體。“互聯網+”的方法是基層黨組織更好地推進從嚴治黨、加強黨員教育、服務群眾和黨員的有效載體。

2 黨建信息化現狀

目前，部分央企單位已在黨建信息化建設方面取得明顯成效，有的側重于黨建量化考核系統，將工作任務量與完成人員進行重新匹配，實現了基層黨務工作人員完成工作任務“從簡、從精、求質、求效”的目標，杜絕“上面千條線下面一根針”的管理現狀；有的開發“智慧黨建平臺”，達到“做什么，看清單；誰來做，看矩陣；怎么做，看明細”“要求什么就做什么；做什么就考核什么；主責是誰就考核誰”的管理模式，并與OA 系統集成管理，統一權限。

某國有企業現有14 個黨總支、72 個黨支部、137個黨小組、在崗黨員1768 名黨員，具有青年黨員占比大，工作場區地域不同、生產經營技術管理崗位工作任務重、崗位輪值倒班、外出調研采購銷售維修多、生產一線崗位黨員分布廣等諸多特點，經常出現基層黨組織日常教育活動難以集中、聯系不便、信息滯后等現象。同時面臨安全、環保、質量、經營、研發、采購、生產、銷售等壓力，基層黨組織黨建工作如何正確引導員工和廣大黨員思想的主體意識、增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，是新形勢下加強和改進集團基層黨組織黨建工作的一項重要而緊迫的任務。在此背景下，黨建信息化工作顯得尤為重要。

該國有企業使用的智慧黨建系統有：廣東版黨統、全國黨員信息管理系統、上級公司開發的黨建云平臺3 個系統。其中，廣東版系統主要用于年底黨員統計、全國黨員信息管理系統主要用于省內黨員組織關系轉接、黨建云平臺用于系統內部黨員組織關系轉接、組織生活管理、發展黨員等。該國有企業也曾自主開發智慧黨建云平臺，特色做法是可以通過手機App 隨時參與組織生活、學習交流討論等，讓廣大黨員用戶能夠通過手機來參與組織生活，真正實現組織生活“無處不在”。但由于上級公司黨建云的上線該平臺開發暫停。

目前所屬14 個黨總支已經全部納入黨建云平臺管理，并將系統維護情況納入月度考評之中。各支部需定期對系統內黨員管理、組織管理、“三會一課”、黨費收繳等模塊進行全方位維護。對于黨組織換屆、發展黨員程序、組織生活開展異常的設置自動報警提示。實現了數據上傳、線上監控、及時提醒。

3 目前黨建信息化存在的問題

3.1 多個平臺融合度和資源共享度不夠

黨員信息統計系統有多個版本，現在基層需維護三個信息系統，系統相互之間的接口不能實現信息互聯互通，造成信息孤島，基層錄入維護工作重復，加重了基層負擔。

3.2 集團公司黨建云平臺功能還不夠完善

目前，平臺還沒有開通學習、網課、線上交流等功能，平臺服務功能開發程度普遍偏低，功能上大多局限于信息記錄，在線上線下結合、多樣化的服務功能延伸等方面仍需加強，與干部、黨員、人才工作的實際需求有一定差距。

3.3 黨建云平臺定位模糊

黨建云平臺定位不清晰，目前平臺上既有日常黨務工作、又有業務考核，還有黨委會相關內容。而且該系統只是將黨建工作內容簡單地搬到了互聯網，平臺內容與“三會一課”等紙質版記錄內容相同，在形式上和內容上缺乏生動性、多樣性和吸引，而且基層黨員沒能真正參與到平臺建設。

3.4 移動化平臺建設還需進一步增強

目前智慧黨建系統僅停留在電腦端，手機移動端還沒有相應的APP 或者小程序可以使用，移動化工作相對滯后。

3.5 專業人才相對匱乏

黨建信息化工作，離不開一大批既懂黨務工作，又懂信息技術的綜合性人才。受重視程度不夠、業務技能、專業水平等因素的制約，基層單位沒有專門機構來專項抓、專門研究黨建信息化工作，多數基層黨務工作者僅限于基礎的網絡應用操作，運用互聯網思維思考問題的能力還有待進一步提高。

3.6 平臺推廣使用率有待進一步提高

目前上級黨委黨建督導、日常工作跟催仍以紙質版資料為主，未能很好地結合黨建云平臺，以線上為主，減少現場資料檢查。同時，平臺建設中還缺乏對基層的專業指導，互動性差，對于基層反饋的問題及建議不能第一時間解決。

4 黨建信息化優化建議

以問題導向的角度出發，分別訪談了該國有企業黨委工作部部長、黨建主管，黨總支書記，黨支部書記，政工主管數十人，大家反饋意見比較集中統一到對上級公司黨建云平臺。

4.1 進一步明確黨建云平臺定位

黨建云平臺上既有日常黨務工作、又有業務考核，還有黨委會相關內容。沒有突出平臺的主要功能，鑒于目前黨建信息化主要功能，建議黨建云平臺定位為黨務日常工作和黨建業務考核兩大功能，具體業務關口前移，每個模塊兼具發起和統計功能。

4.2 進一步開發平臺移動端

黨建云平臺是黨建信息展現的載體，同時也是公司系統黨建文化傳播的窗口。黨建云平臺目的是打破以往黨內活動相對封閉和自循環的狀態，為了讓黨員和黨組織能夠隨時參與組織生活、學習交流討論等，建議開發黨建云手機APP，讓廣大黨員用戶能夠隨時隨地地參與組織生活，真正實現組織生活“無處不在”。

4.3 進一步加強多個平臺融合度和資源共享度

目前三個信息系統相互之間的接口不能實現信息互聯互通，造成信息孤島，基層錄入維護工作重復，加重了基層負擔。一是在設置黨員信息時要考慮廣東版黨統、全國黨員信息管理系統中需要的信息，實現各系統中信息通過固定模板導入導出，滿足中組部提出的“統籌管理，口徑一致，數出一門”要求，提高年度黨內統計的質量和效率；二是黨員組織關系轉出轉入與全國黨員信息管理系統端口銜接；三是與行政業務部門信息對接，可以與人力資源管理系統、生產經營管理系統等行政業務部門建立互聯互通的數據平臺。

4.4 進一步下放系統管理權限

目前黨建云平臺主要管理權限在集團公司，使用過程全部由集團公司統籌安排，二級公司和基層黨委只是執行者，未能很好地參與到平臺的管理中。建議將黨建云平臺打造為一個開源系統，二級單位和基層單位可以在黨建業務考核方面增設一些特色項目，比如基層企業特色的“黨建+”項目，黨員積分制管理等一些好的做法目前無法在平臺上實現過程管控。

4.5 進一步利用黨建云平臺實現線上業務考核

要充分發揮黨建云平臺的效用，實現黨建業務考核線上+線下模式。一是“線上考核”全覆蓋，圍繞年度重點工作任務，通過“線上”下發考核任務清單，“線上考核”由上級黨組織對各單位線上任務完成情況進行評審打分。二是“線下檢查”抓重點，線下重點通過實地查看黨務、政務公開欄、召開座談會等方式，有重點開展實地印證式檢查。一方面對“線上”任務填報情況進行復核，另一方面通過實地檢查，及時指出問題，堅持問題導向、目標導向、結果導向。

通過“線上+線下”組合方式，可以力戒檢查考核工作中的形式主義、官僚主義，甩掉“老套路”、擺脫“舊思維”，減輕基層迎檢負擔，打破檢查考核過分注重“痕跡主義”、以“痕跡”代表“政績”的思路，構建高效有力的工作推進落實機制。