激發干部擔當作為活力

中共新絳縣委常委、組織部長 姚文生

在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習近平總書記明確提出“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，這是根據新時代黨的建設任務、針對黨內存在的突出問題、結合這次主題教育的特點提出來的。可見，“守初心、擔使命，找差距、抓落實”是全黨開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本遵循，符合新時代條件下黨建工作的形勢需要，能夠切實有效解決黨內存在的突出問題，推動全黨切實做到不忘初心。同時，習近平總書記進一步強調，擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責，積極主動作為。通過近段時間的學習，我更加深刻地認識到，擔當作為是黨員干部的基本素質和職責要求，是中國共產黨永葆先進性純潔性的重要基石。新時代新形勢下，只有以實干和業績論英雄，樹立鮮明干事導向，激勵鞭策廣大黨員領導干部以時不我待、激情無限的斗志干事創業，讓敢于擔當、奮發有為蔚然成風，才能有效推動各項工作的落實。

一、切實筑牢思想根基

政治上的堅定來源于理論上的清醒。激勵黨員干部擔當作為，關鍵是要堅定黨員干部信仰信念，筑牢黨員干部擔當作為的思想根基。

一要加強政治理論學習。在主題教育中進一步加大對原著原文的學習力度，切實堅定廣大黨員干部的理想信念。要以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容，重點學習習近平總書記關于干部擔當作為的講話精神，深入貫徹落實總書記的要求，保持政治定力。加強政治教育，引導黨員干部強化責任擔當，時刻把干事創業放在第一位，竭力干事，勤勉干事，在干事創業中始終保持一種敢闖敢試敢冒的激情和銳氣，勇于探索不怕失敗，敢于攻堅不怕風險，善于突破不怕挫折，真正把心思集中在想干事上、把責任體現在敢干事上、把才氣展現在會干事上、把目標落實到干成事上。

二要不斷錘煉黨性修養。要不斷提高黨員干部的政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。要不忘初心、牢記使命，準確認識把握新時代對共產黨員黨性修養的更高更嚴要求，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，始終牢記自己的“第一身份”，在大是大非面前旗幟鮮明、敢于亮劍發聲，在復雜矛盾面前敢于碰硬、敢于較真，不被各種雜音所擾，不被各種誘惑所困，不被各種艱險所阻。任何時候、任何狀況下，始終做到在思想上、政治上、行動上同黨中央持續高度一致，自覺維護中央的權威，不折不扣執行好黨中央決策部署。

三要解放思想開拓創新。對照新時代、新形勢、新任務，對標習近平總書記視察山西時提出的指示要求，不斷加強改革創新、開拓進取的意識，把解放思想貫穿到組織工作的全過程。要在吃透中央精神實質，確保與黨中央決策部署、國家總體安排方向一致、步調一致、路徑一致的前提下，堅決破除與新時代、新要求、新使命不相適應的落后思想觀念和傳統思維定勢，勇于突破那些不符合新絳實際、影響組織工作、阻礙本地發展的陳規舊習，補齊思想觀念短板，引導黨員干部深挖不作為不擔當“病灶”，破除思想桎梏，進一步提振干事狀態、激發創業激情，引導廣大黨員干部對標先進找差距、解放思想尋對策、強化擔當抓落實。

二、樹立實干用人導向

習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強調，要把開展主題教育同樹立正確用人導向結合起來，及時提拔使用好干部，堅決調整處理對黨不忠、從政不廉、為官不為的干部。我們要認真貫徹習近平總書記指示要求，在選人用人上始終體現講擔當、重擔當的鮮明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的重要依據，為擔當作為者營造良好的工作氛圍。

一是識人察人看擔當。精準識別干部是選準用好干部的前提和基礎。要深入貫徹落實市委提出的“五看”選拔識別干部機制，堅持全方位、多渠道、近距離考察識別干部，綜合運用民主測評、個別談話、實地考察等方式，重點了解干部的干事創業情況，全面、歷史、客觀、公正地看待干部，及時將勇于擔當作為的干部識別出來。突出實踐實干實效，強化在實踐中對政治表現、擔當作為、斗爭精神等方面情況的深度了解，從實事、實情、實績中觀察識別干部，從具體事例、具體工作中甄別評價干部，精確掌握干部擔當作為表現，避免憑感覺下結論。

二是選人用人重作為。把更多的好干部及時選出來，把敢于擔當作為者真正用起來，讓干事創業者真正發揮作用，形成強烈的正向激勵效應，鼓勵和帶動更多干部積極擔當、奮發進取，尤其對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗的干部，那些面對關鍵時刻、重大任務豁得出來、沖得上去的干部，那些個性鮮明、堅持原則、不怕得罪人的干部，要及時提拔使用，讓想干事者有機會，讓能干事者有舞臺，真正做到讓擔當者有為有位。認真貫徹《干部任用條例》，大力推進干部能上能下，誰干得好誰上、誰干得好誰先，讓干部付出與組織認可相一致。

三是考核評價論實績。在全面落實好干部標準的前提下，更加突出憑實績用干部，樹立起有為者有位、吃苦者吃香的選人用人“風向標”。在領導班子和領導干部年度考核工作中，探索實行更加細化量化的賦分辦法，讓干得好的干部“顯”出來。對工作表現優秀、實績突出的干部，重要部門和崗位出現空缺時，同等條件下優先推薦使用，真正在干部中形成“干成事、有其位”的良好導向。

三、健全正反激勵措施

“風俗既正，中人以下，皆自勉以為善；風俗一敗，中人以上，皆自棄而為惡。”一個好的干事創業環境，能使有才者竭其力，有識者竭其謀。新時代，健全正反激勵機制是貫徹黨的組織路線、加強黨的建設的必然要求，也是促進干部新時代新擔當新作為的題中之義。我們要用最有效的措施來激勵干部，把干事創業、擔當作為的濃厚氛圍營造起來，真正讓奮斗者勇于奮斗、創新者勤于創新、擔當者敢于擔當、奉獻者甘于奉獻，真正為干部干事創業“加滿油”，為干部擔當作為“保駕護航”。

一要健全“獎學”機制。加強干部教育培訓能夠及時補足干部知識上的不足，提高干部工作熱情和動力，提升干部擔當作為的能力。對于敢于擔當善于擔當的干部在培訓上給予傾斜，優先選派擔當干事、實績突出的干部參加各類組織調訓、掛職鍛煉和學習考察。通過舉辦多種不同形式的培訓，有針對性地強化黨員干部對法律、金融、科技、管理等現代專業技能的學習，全面提升綜合業務水平和擔當作為的能力，努力造就一批一專多能的復合型人才，切實擔負起新時代的使命任務。

二要選樹表彰典型。加大正面典型的選樹表彰宣傳力度，始終用先進事跡、模范行動和人格力量教育人、引導人、帶動人，激勵干部學有榜樣、做有標尺、干有方向，發揮引領示范作用。每年在科級干部、一般干部等不同層面大力選樹一批敢于擔當作為的好干部，并大張旗鼓地給予表彰獎勵。通過樹立身邊的先進典型，激勵廣大黨員干部對標先進，比學趕超，奮發有為，建功立業，大力營造勇于擔當作為的干事創業氛圍。

三是強化實踐鍛煉。健全和完善干部實踐鍛煉機制。有計劃選派干部尤其那些有潛力、有發展前途的年輕干部到經濟建設主戰場、脫貧攻堅第一線、改革開放最前沿、服務群眾最末端等急難險重工作中加強鍛煉、錘煉本領，促使他們開闊視野、增長才干、砥礪品質，不斷增強他們處理和應對復雜問題的能力，提升擔當作為真本領。

四是健全容糾機制。全面落實“三個區分開來”的要求，健全容錯糾錯機制，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，支持和保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，旗幟鮮明為這些干部撐腰鼓勁，“該容的容”，讓廣大干部輕裝上陣、擼起袖子加油干；“該糾的糾”，真正讓給予容錯的干部感受到黨的關懷和溫暖。

五是嚴格追責問責。按照已經出臺的《關于“整治干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題”實施方案》，加大對不擔當不作為問題的整治力度，同時，按照干部管理權限，對不擔當不作為干部進行教育、約談、函詢，該處理的嚴格按規定、按程序給予組織處理，把那些畏首畏尾、患得患失、左右逢源的“騎墻派”擋在門外，對典型案例要加強曝光和警示教育力度，讓假擔當、虛作為的干部沒有容身之位。

四、加大關心關愛力度

注重黨內關懷幫扶是我們黨的政治優勢和優良傳統。我們要發揮組織部門作為干部“娘家人”的職能作用，加大黨內關懷幫扶政策的落實，在法律法規框架內解決黨員干部遇到的實際困難和問題，送去組織溫暖，進一步增強廣大黨員干部的榮譽感、歸屬感、獲得感，最大程度地調動廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性和創造性。

一是注重人文關懷。要全面落實關心關愛干部的帶薪休假、走訪慰問等各項政策措施。開展形式多樣的文體活動，豐富廣大黨員干部精神文化生活，努力營造健康向上、文明和諧的工作氛圍。對生活困難的黨員干部給予關愛幫扶。給基層干部特別是戰斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持，主動排憂解難，切實解決他們的后顧之憂，讓他們安心、安身、安業，更好地履職奉獻。

二是開展談心談話。談心談話是黨的優良傳統，是黨組織了解黨員干部思想動態、消除工作顧慮、給與鞭策鼓勵、解決工作實際難處的有效措施。堅持開誠布公、坦誠交流，注重傾聽干部呼聲，善于聽取干部意見，通過真摯的感情交流，解決思想問題；堅持以人為本，尊重和關心干部，通過談心談話，增進了解、溝通思想，充分肯定工作成績，幫助干部解決實際困難，激發干部內生動力；堅持因人而異、因勢利導，根據干部的不同情況和特點，進行有針對性的談心談話，做到有的放矢；堅持把有針對性的不定期談話與定期談話結合起來，及時談心交心，對干部出現的問題早提醒早糾正，促進干部健康成長。

三要減輕基層負擔。按照中辦印發的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，切實落實為基層減負的一系列舉措，注重結果導向，以解決群眾的困難和問題為實際績效，樹立用“實干成績論政績”的正確政績觀；優化工作評價標準和方法，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題；完善基層減負的長效機制，減少文山會海，切實把基層干部干事創業的手腳從形式主義的桎梏中解脫出來，對搞形式、走過場的，要嚴肅批評，通報曝光，促其改正，激發基層干部的積極性、主動性、創造性，努力做到干事創業敢擔當、為民服務解難題。