黨建引領梨果產業 鞏固提升脫貧成效

中共隰縣縣委常委、組織部長 楊海林

提升農村基層黨組織的組織力不僅是決戰脫貧攻堅、實現鄉村振興的關鍵，更是發展壯大村級集體經濟、夯實黨在農村執政根基的重要舉措，不僅要體現在基層治理和服務群眾方面，更要落實在引領產業發展和帶領群眾致富上。隰縣是國家級貧困縣，也是中國大美梨——玉露香梨主產地。去年以來，我縣結合縣情實際，全力實施黨建強村工程，大力推行產業型黨建，積極整合全縣梨果產業基礎較好的村的組織、人才、資源、市場優勢，通過“五變”，實現村級集體經濟抱團發展，有效提升了農村基層黨組織組織力，推進梨果主導產業健康發展，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供了堅強的組織保障。

黨建聯盟，變遠親為近鄰。針對過去梨果大村基層組織各自為政、單打獨斗、溝通不暢、合作不緊等問題，我們以產業為依托，打破鄉鎮界限，打破行政區劃，成立梨果產業聯合黨委，把4 個鄉鎮的6 個梨果大村聯合起來，變為一家人。產業黨委通過與中國扶貧基金會、蘇寧易購公司合作，成立了善品良田種植專業聯合社，在各村下設善品良田合作社，合作社由村“兩委”干部交叉任職，將黨建優勢轉化為產業發展優勢。聯合黨委定期組織各村干部開會，交流管理經驗，磋商當前問題，分析市場形勢，形成了黨建聯盟、強強聯手、村級聯動的良好發展態勢，有力推進全縣梨果主導產業的發展。

統一組織，變同行為同盟。針對過去農戶自主經營管理粗放、標準不一、難以形成規模的狀況，聯合黨委成立技術服務部，組織有果樹管理一技之長的農民，在修剪、病蟲防治等方面，統一標準，統一指導，統一管理。成立勞務服務部，在套袋、采摘、裝卸、運輸等環節，將過去打零工的農民組織起來，成立了“三合一”果園托管服務隊（農工服務隊、農機服務隊、農技服務隊），并聘請果樹專家長期擔任技術指導，為轄區內農戶提供專業技術服務。截止目前，“三合一”果園托管服務隊固定務工人員50 余人，主要承擔了耕地、除草、施肥、噴藥、灌溉、修剪、采摘、運輸等任務，涵蓋梨樹從種植到收獲的全過程。

整合資源，變分散為統一。針對過去農業機械農戶自己購買，投資較大，使用率低、分布不均衡、價格不統一等問題，聯合黨委一方面通過折價入股形式把果農現有農業機械有效整合起來，另一方面積極爭取鄉鎮及果業局的支持，連續兩年投資購置了割草機、粉碎機、旋耕機、全自動施肥機、開溝機等大型農業機械，通過農機服務隊統一經營，實行統一調度、統一價格、統一核算，為果戶及時提供便捷的專業服務，既減輕了果農的經濟負擔，又發揮了農機的最大使用效益。

推行托管，變個體為集體。針對過去部分農戶由于缺勞力、缺技術，造成梨果品質差、收入低的問題，聯合黨委一方面通過半托管方式，針對有勞動能力但缺乏管理技術和機械設備的果戶，在為其提供技術服務的同時，與其簽訂產品購銷協議，在相同的產品質量和標準下，通過“引貨入倉”和“保底銷售”的模式，解決農戶產品銷售的困難，并盡可能讓利給果戶，實現穩定增收，改變過去農戶散戶經營，單打獨斗，無力應對市場風險的狀況；另一方面通過全托管方式，針對年齡較大無力經營或子女外出無人經營的農戶，引導其以“果園入股和全程托管”形式與聯合社聯營，不需要勞動和生產投入，只負責日常的監管，最終果園收益以4（聯營農戶）：6（合作社）比例進行利益分配。

統一營銷，變對手為聯手。針對過去農戶由于信息閉塞、缺乏指導，造成相互壓價競爭銷售的問題，我們實行統一對外銷售，實現同質同價，使農戶得實惠、集體有收入。通過積極爭取，蘇寧控股集團捐贈460 萬元支持隰縣玉露香梨產業可持續發展，并現場簽訂援助協議，推動地方整體電商運營能力的建設和提升。產業黨委通過“互聯網+玉露香梨”的發展模式，搭建電商黨建服務平臺，通過微信公眾號、抖音、快手等新媒體平臺，大力宣傳本地特色產品，打造品牌知名度，推進溢價營銷。同時，分別與山西福富民農業科技開發有限公司、山西省郵政局、中國扶貧基金協會簽訂了定制認領供貨協議，以高出市場價0.5—0.7 元的協議價格回收果品，既拓展了國內大型果品市場的占有率，又解決了果農銷售的后顧之憂。

通過組建產業型黨組織，實現了農村基層黨建工作和主導產業發展的相融共促、互動雙贏。一是有效破解了傳統農村組織的功能瓶頸。通過產業型黨組織建設，將全縣梨果資源優勢有效整合，形成了縱橫結合、條塊協作的工作格局，滿足了現代農業發展的趨勢，破解了過去農村黨組織在推進農業發展、做強優勢產業、抵御農業風險等方面力不從心的問題。二是有效搭建了現代農業發展的組織體系。通過組建產業型黨組織，提升了基層黨組織圍繞農業產業發展需求統籌整合各類組織、資源、人才、技術等的能力，形成了有別于傳統的農業產業發展的新型組織形式，推進全縣新型農業經營主體擴大規模效應、品牌效益，實現優勢互補、抱團發展。三是有效提升了現代農業發展的生產水平。通過黨建引領產業發展，全縣已建成38 萬畝優質玉露香梨生產基地，建成果品恒溫貯藏庫26 座，育苗基地6 個，果品延伸企業9 個，農產品初加工企業6 個。同時，隰縣玉露香梨獲得國家地理標識認證產品1 個，農產品行業金獎6 項，認證綠色食品6 個。