阿拉善駱駝產業高質量發展的路徑

王勵行 任玉霞

內蒙古自治區阿拉善盟被譽為“中國駝鄉”，是傳統的草原畜牧業地區，憑借獨持的地理環境孕育出具有地域特點的物種——阿拉善雙峰駝，并設立了國家級保護區和保種場。阿拉善盟雙峰駝保有量長期位居全國前列，2002年被列入國家畜禽品種資源保護名錄。為全面了解生態優先發展環境下阿拉善盟駱駝產業發展情況，國家統計局阿拉善調查隊于2019年7-8月對阿拉善盟農牧業局、科技局等主管部門，2家涉駝龍頭企業及10家駱駝養殖戶進行了調研。調研結果顯示，阿拉善駱駝產業發展水平處于起步階段，發展基礎扎實，但產業發展地位與資源保有地位相差甚遠，需要秉承保護性開發理念，提升駱駝產品附加值，實現優質優價。

優勢

1.天然優勢明顯

（1）自然條件得天獨厚。阿拉善盟地處亞洲大陸腹地，為內陸高原，遠離海洋，周圍群山環抱，干旱少雨，風大沙多，冬寒夏熱，四季氣候特征明顯，晝夜溫差大，屬于典型的大陸性氣候；地廣人稀、地貌多樣，巴丹吉林、騰格里與烏蘭布和三大沙漠橫貫全境，面積約7.8萬平方公里，占全盟總面積的29%；北部戈壁分布較廣，面積約9萬多平方公里，占全盟總面積的33.7%；陰山余脈與大片沙漠、起伏灘地、剝蝕殘丘相間分布；擁有白刺、梭梭、綿刺、檉柳、沙冬青及霸王等旱生、超旱生、鹽生和沙生的荒漠野生植物900余種，廣布沙漠戈壁。阿拉善特殊的生態環境，為駱駝這一荒漠和半荒漠地區特有的畜種提供了天然的生長樂園。

（2）馴養歷史源遠流長。阿拉善已有超過5000年的駱駝馴養歷史，是雙峰駝最早的馴化地之一。這使駱駝和沙漠生態環境形成了和諧共生的平衡關系，駱駝耐寒、耐高溫、耐饑、耐渴，能夠很好地適應沙漠戈壁生態環境，而且因其軟蹄特質，不僅不會踐踏傷害草場，還可以起到修剪草木促進再生以及游走施肥、減少蟲害、減少鼠害的作用，是沙漠生物鏈中的主要調節者。

（3）駱駝文化底蘊深厚。駱駝是游牧民族歷史、經濟和生態領域的主題，也是阿拉善的文化符號之一。在近一個世紀的時間里，以駝運這一獨特的交通運輸方式為代表的人畜互動模式，曾對阿拉善地區的對外聯絡、物資往來及經濟文化交流發揮著重要的作用。阿拉善人與駱駝同生長、共遷徙，由此衍生和積淀出阿拉善獨特的以祭駝、賽駝和駝具制作工藝為主要內容的蒙古族養駝習俗，已被列入第二批國家級非物質文化遺產保護名錄。

（4）保有種群基數較高。阿拉善雙峰駝是阿拉善盟兩大優勢畜種之一，在畜牧業生產中占有舉足輕重的地位。多年來，阿拉善雙峰駝種群數量占全國駱駝總量的1/3左右，是全國駱駝存欄最多的地區。統計數據顯示，1982年，阿拉善雙峰駝達到251472峰。此后，受駱駝繁殖周期長和養殖效益低等因素影響，全盟駱駝存欄數量出現了近20年的持續下降，2003年存欄僅為5.59萬峰。進入新世紀，隨著國家保護政策的出臺，全盟駱駝存欄數逐步恢復，據2018年夏季牧業普查數據顯示，阿拉善盟駱駝存欄數量恢復至12萬峰。

2.社會基礎優越

（1）地方政府大力扶持。2017年，《阿拉善盟行政公署關于推進農牧區經濟結構調整加快農牧業優勢特色產業化發展的指導意見》（簡稱《意見》）及6個相關配套政策出臺，把阿拉善雙峰駝定位為高端畜牧業中的特色產業。具體做法有三：一是各級政府、相關部門成立推進農村牧區經濟結構調整加快優勢特色產業發展領導小組，全盟上下全方位、多層次、上下聯動、共同推進，全面落實國家有關惠農惠牧政策，積極爭取各類項目資金，扶持新型農牧業經營主體改善農牧業生產基礎條件。二是創新財政資金投入方式，建立草原生態保護和現代農牧業協調發展的新機制，通過貸款、貼息、以獎代補及持股投入等扶持方式，大力培育和發展新型農牧業經營主體，增加農牧民家庭經營性收入比重，穩步提高生產生活水平。三是創新金融服務產品，積極支持農牧業經營主體以入股土地草原、生產資料和有形或無形資產抵押、質押貸款，解決生產經營融資難問題等一攬子保護與發展阿拉善雙峰駝的政策措施，有力促進阿拉善傳統養駝業走出困境并實現轉型創新發展。

（2）前景規劃具體明晰。為做好駱駝產業文章，阿拉善盟把駱駝產業放在全盟農牧區經濟結構調整中統一謀劃、整體布局，突出了扶持其發展的特殊性和政策導向，對駱駝產業的發展目標、區域布局、突破重點和具體措施做了明確要求，決定在烏蘭布和沙漠、騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠，阿左旗北部戈壁的八個蘇木鎮建立阿拉善雙峰駝保護區，完善以保種場為中心、核心群為骨干、保種群為基礎的三級擴繁體系，選育高產奶量的阿拉善雙峰駝。規劃到2020年，種群數量穩控在15萬峰，能繁母駝比重提高到40%，累計發展農牧民養駝專業合作社17個，培育養殖百峰駱駝家庭生態牧場500戶，其中達到家庭農牧場建設標準300戶；年馴化擠奶母駝3萬峰、生產加工鮮駝奶9000噸、加工駝毛絨450噸、出欄成年駱駝1.2萬峰，實現產值10億元，基本建成覆蓋全盟的現代駱駝產業體系。

（3）群眾養殖意愿強烈。近年來，人們對駱駝產品價值的認識逐步深入，駝產品市場需求旺盛，養駝已經成為阿拉善盟廣大牧民增收的重要途徑。當前駝肉市場價格50元/公斤左右、駝奶70元/公斤左右、駝毛55元/公斤左右，以養殖100峰駱駝計算，駱駝產品純收入可達到15萬元左右。目前，阿拉善盟飼養20-400峰駱駝的牧民有2000余戶，有74個專業合作社涉及駝產業，社員1624戶；政府以民建公助方式建成標準化規模養駝專業合作社奶源基地10家，在建7家，扶持養殖百峰母駝生態牧場108戶。

（4）社會資本青睞有加。進入新時代，駱駝資源的稀有性、獨特性逐漸被業內人士挖掘，國內很多商家已經敏銳地發現了駱駝產品蘊藏的巨大商機。2014年，國內駝乳領軍企業新疆旺源駝奶實業有限公司在阿拉善右旗投資設立內蒙古沙漠之神生物科技有限公司，截至2018年已完成投資1.5億元，開展特色駝乳制品、保健品、生物制藥、系列化妝品及駝絨制品的研發、生產和銷售。社會資本的逐漸流入，帶動了駱駝產業的蓬勃發展。目前，阿拉善盟擁有駝絨產品加工企業6家、駝肉加工企業10家、以血液脂肪等駝產品為原料的生物科技和功能產品企業3家、駱駝旅游與文化企業8家、駝奶加工企業及合作社11家。

（5）產業布局日趨完善。阿拉善盟各級政府積極引進、培育市場主體，組織開展技術創新，全盟駱駝產業快速發展，布局日趨完善。一是協同內蒙古農業大學等科研院所，注冊成立內蒙古戈壁沙漠駱駝良種繁育有限責任公司，開展駱駝良種化繁育及品種保護研究。二是盟內各旗均在駱駝放養核心區培育了數量不等的養駝專業合作社，雙峰駝良種繁育基地配套設施建設完成并投入運行。三是聯合中國科學院上海生命科學院、內蒙古農業大學、內蒙古沙漠之神生物科技有限公司和阿拉善盟駱駝研究所四家單位組建全國首家駱駝研究院，重點開展雙峰駝基因重組測序、駱駝特異性重鏈抗體及其免疫乳的功能研究、嬰兒配方駝奶粉乳源基料開發研究等課題，為企業生產提供理論和實驗依據。四是建成全區首家集駱駝良種繁育、駝產品加工、駝功能研發、駝文化傳承以及專業合作社聯營于一體的駱駝產業科技園，駝奶、駝奶粉、駝肉加工生產線已試投產。五是在全盟農牧區積極推廣GPS定位系統進行駱駝放牧定位試驗、駝奶運輸保鮮、真假駝奶測定分析試驗、駝奶生產與加工利用等適用技術，一個標準化養殖、駝產品深加工及科研、繁育一體化產業鏈正在形成。

（6）理論成果日漸豐富。目前，涉及阿拉善駱駝種群的定位放牧、標準化生產、質量檢測、質量追溯和產品開發等技術被大量開發應用，已申報國家專利近百個，為深入開發駝產品、提升產品附加值提供了堅實的理論支撐。

駱駝產業發展掣肘因素凸顯

1.養殖周期緩慢

駱駝的繁殖性能低、周期長，產羔間隔至少在24個月以上，尤其在管理粗放的條件下更甚，而繁殖母駝初配年齡為4-5歲，造成了駱駝世代間隔長。同時，飼養一峰成品駝需7年時間，即駱駝在7歲以后出售才可見其效益。漫長的養殖周期導致養殖效益比低位徘徊，在很大程度上抑制了養殖戶的養駝積極性。

2.生態壓力較大

近些年來，干旱、沙塵等自然災害，再加上在發展經濟的過程中無節制的開發利用，造成可供駱駝采食的草場面積日益減少。由于阿拉善盟地處國家重點生態功能區，環境較為脆弱，草牧場載畜量不高，盲目擴大駱駝養殖規模會給生態環境帶來較大的壓力。

3.規模發展受限

由于阿拉善生態環境惡化，中央、自治區持續加大對阿拉善地區有關產業的轉移支付力度，實施以退牧還草、公益林生態效益補償和草蓄平衡為主的生態恢復項目，使得阿拉善盟范圍內禁牧區域覆蓋率逐年增加。在嚴格的禁牧、限牧政策要求下，家庭養殖戶養駝數量受到嚴格控制，擴大養殖規模缺乏政策支撐。

4.養殖勞動力欠缺

目前阿拉善牧區養駝戶基本由年長者負責看護管理。受訪的10戶駱駝養殖戶中，擁有40歲以下勞動力的家庭僅占二成。在以家庭經營為主的阿拉善駱駝養殖模式下，勞動力缺乏成為制約產業發展的重要因素。

5.產品“價”“值”不符

受制于加工技術、市場因素及人們的認知度等，駝產品價值長期被低估，未能實現質優價優。阿拉善駝絨品質優良且屬于稀缺資源，在歷史上被定為朝廷貢品，1988年更是榮獲“國際阿米卡駝毛獎”，但目前價格只有山羊絨的1/7；駱駝肉具有高蛋白、低脂肪、低膽固醇的特點，是營養豐富的健康食品，但其價格卻不及牛肉的7成。

6.生產技術落后

長期以來，由于駱駝養殖比較效益低，相關技術攻關未能及時跟進，導致產業發展科技支撐嚴重不足。如在育種與繁殖方面，缺乏健全的種質資源評估體系，專業技術人才專項資金相對匱乏，駱駝重要經濟性狀相關功能基因研究有待深入；產品加工與研發方面，駝絨、駝肉、駝奶和駝皮等制品的加工和工藝有待進一步研發和提升；質量控制方面，駱駝產品行業標準仍需進一步完善，從業人員的技能水平需要提升。這些因素都決定了阿拉善駱駝產業發展的初級階段屬性。

7.利益聯結松散

由于阿拉善盟地廣人稀，駱駝產業生產要素分布呈現大分散、小聚集的特點，社企、農企利益聯結機制尚未有效建立，產業利潤分配與調節機制和資源的統籌機制有待確立完善。以受訪的阿拉騰駝奶專業合作社為例，當前合作社屬于較為松散的共同體，未能有效整合資源創出品牌開拓市場，雖然合作社與合作單位簽訂了供奶協議，但由于企業收購價格較低的緣故，農牧民基于利益考慮在產奶淡旺季有選擇性地執行協議，“公司+合作社+牧戶”的合作機制未能有效建立。

8.宣傳力度欠佳

由于雙峰駝產業當前還處于起步階段，加之長期以來宣傳不到位，致使人們對駱駝缺乏真正的了解，雙峰駝資源和“駝鄉”美譽并未得到充分開發和利用，駱駝產品受知名度有限影響，其功能優點有待市場接受。

精準定位壯大駱駝產業

1.牢固樹立科學發展理念

阿拉善盟27萬平方公里的國土面積中，生態脆弱區占到94%。與此同時，其生態環境影響著華北地區200萬平方公里地區的生態，保護好生態、建設好生態對阿拉善自身和對國家來講意義重大。因此，在阿拉善發展駱駝產業必須堅持保護生態與產業開發并重，實現生態效益與經濟效益雙贏，將駱駝資源優勢向產品優勢、市場優勢和經濟優勢轉變，以精深產品開發和加工增值來提高養駝業的經濟效益，在駱駝產業不斷創新發展中實現阿拉善雙峰駝數量穩定與質量提高，這是阿拉善盟開展此項工作的出發點和落腳點，也是檢驗工作成效的試金石。

2.細化配套措施

阿拉善盟駱駝產業發展壯大離不開地方各級政府及有關部門支持。因此，建議地方政府在出臺《意見》等總體規劃的基礎上，進一步做實做細調查研究，制訂專門針對駱駝產業發展的駱駝保種、品種改良、技術創新以及產業標準化、規模化發展、產業扶持等系列政策規范，提供配套項目和資金，指導、規范相關產研單位和養殖戶發展駱駝產業；在科學論證的基礎上，探索制定在部分符合條件的公益林區、禁牧區內適度過牧或輪牧政策，實現保護生態、保護駱駝與發展產業共贏局面。

3.加快技術攻關

加強產業技術支撐體系建設，針對行色優勢產業發展關鍵技術瓶頸，擇優確定專家服務團隊，培養引進高層次技術人才，提高科技創新能力，加快技術成果產業化。制定相關產業發展技術規劃，遴選產業主推技術、主導品種；指導龍頭企業、示范基地開展關鍵技術集成推廣。引導龍頭企業與高等院校、科研院所密切協作，建立“農科教、產學研”結合的科技創新體系。圍繞農畜產品精深加工需求，進行農牧業科技創新平臺和信息服務平臺建設，組織開展關鍵加工技術的研究與攻關，重點開發具有自主知識產權、無污染、低能耗、符合綜合利用和循環經濟要求的優勢產品。

4.建立質量體系

建立產品質量追溯體系，實現全盟范圍內養殖的駱駝全部打耳標編號、建立檔案，產品收購單位對每例產品樣品逐個檢測存檔，注明產品出處。對出欄駱駝加強檢疫管理，特別是產品深加工企業要建立收購檔案，加大全程質量檢測，確保食品質量安全。在產品銷售過程中，確保每批次銷售都能對應到相應的農牧戶、駱駝，做到產品有源可查。

5.完善合作機制

壯大龍頭企業。重點支持內蒙古駱駝研究院、內蒙古沙漠之神生物科技有限公司等單位研發生產高端駱駝乳肉系列產品，打造駱駝產業科技園，加大市場開拓力度，培育知名品牌。完善產業鏈條。以巴丹吉林鎮為加工集聚地，重點布局建設駱駝產業園，集中承接駝奶加工、駝肉加工及冷鏈物流運輸等產業化項目，形成上下游企業協作緊密、產業鏈相對完整、輻射帶動能力較強、綜合經濟效益較高的產業化集群。鼓勵龍頭企業采取“政策扶持+企業+合作社+農牧民”方式聯建駝產品基地，理順利益聯結機制，實現發展共贏。

6.強化宣傳推廣

充分發揮“中國雙峰駝之鄉·阿拉善”和阿拉善沙漠世界地質公園“金字招牌”作用，將駱駝非物質文化與沙漠文化、旅游文化深度融合，形成別具特色、交融發展的民族文化發展新格局，做亮駱駝文化品牌。借助駱駝文化節、那達慕、駱駝高峰論壇等平臺，開展以高端、綠色、天然及保健功能為重點的駱駝特色產品宣傳活動，讓社會各界真正了解市場價值，為發展駱駝產業營造良好的輿論氛圍，努力實現優質優價目標。鼓勵農牧民發揮家庭牧場獨特優勢，開展駝奶療養、駱駝攝影、駱駝選美、駱駝認領及駝隊婚禮等傳統文化活動，延伸駱駝相關產業鏈，促進駱駝產業可持續發展。