用馬克思主義政治經濟學觀點研究國有企業理論和實踐

張喜亮

習近平總書記在《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界》一文中指出：現在，各種經濟學理論五花八門，但我們政治經濟學的根本只能是馬克思主義政治經濟學，而不能是別的什么經濟理論;我們要通過重溫馬克思主義政治經濟學，深化對經濟發展規律的認識和把握，提高領導我國經濟發展能力和水平。國有企業走過了90多年的歷程，經歷了革命戰爭年代、社會主義建設年代和改革開放年代，黨的十八大以來，進入深化國有企業改革的新時代?？偨Y國有企業發展和改革經驗教訓，我們有必要用馬克思主義政治經濟學的觀點思考國有企業的理論，用以指導國有企業深化改革的實踐。

早在中華蘇維埃共和國時期，中國共產黨領導創立起來的國有企業和積累起來的國有資產便移交給了人民共和國。從產權角度而言，國有企業和國有資產屬于共和國全民所有，在中華人民共和國成立之前，國有企業統稱為公營企業。在中華人民共和國成立之初，《中華人民共和國憲法》進一步以法律的形式固化了國有企業屬于全民所有的性質。改革開放之前，國有企業統稱為全民所有制國營企業。改革開放以后，全民所有制國營企業改稱國有企業，在法律和政策中依然明確規定，國有企業和國有資產屬于全民所有。習近平指出：“我國基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基，公有制主體地位不能動搖，國有經濟主導作用不能動搖。這是保證我國各族人民共享發展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。”國有企業屬于全民所有，是國有經濟的主形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，把國有企業建設好，把工人階級作用發揮好，對鞏固黨的執政地位、完善社會主義制度、發展社會主義事業具有十分重要的意義。

改革開放以來，我們黨總結正反兩方面經驗，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度。習近平指出：“在社會主義條件下發展市場經濟，是我們黨的一個偉大創舉。我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性。我們是在中國共產黨領導和社會主義制度的大前提下發展市場經濟，什么時候都不能忘了‘社會主義這個定語。之所以說是社會主義市場經濟，就是要堅持我們的制度優越性，有效防范資本主義市場經濟的弊端。我們要堅持辯證法、兩點論，繼續在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫，把兩方面優勢都發揮好，既要‘有效的市場，也要‘有為的政府，努力在實踐中破解這道經濟學上的世界性難題”。只有正確理解中國特色社會主義市場經濟，才能確保國有企業和國有資產牢牢掌握在黨的手里，才能實現國有企業和國有資產的全民所有權益，才能筑牢中國共產黨執政的物質基礎，保障人民的福祉。

黨的十八大以后，在以習近平總書記為核心的黨中央以極大的勇氣和堅強的意志，開啟了黨的建設偉大工程，以零容忍的高壓態勢深入開展反腐敗斗爭，經過幾年的努力從根本上扭轉了局面。國有企業筑牢了黨的領導的“根”與“魂”。在抗擊新冠肺炎病毒疫情中，國有企業的責任感、使命感而展現出來無與倫比的高效能，重塑了國有企業的美譽度和崇高的社會形象。國有企業是中國特色社會主義市場經濟中的主體，與其它企業一樣具有經濟的一般屬性，更具有政治屬性和社會屬性，承擔著經濟責任、政治責任和社會責任。實踐證明，關鍵時刻國有企業是靠得住的，國有企業是我國的社會主義制度、全國人民的總體利益和中國共產黨的執政地位的“命門”之所在，我們必須堅定地做強做優做大國有企業和國有資本。

用馬克思主義政治經濟學觀點研究國有企業的理論和實踐，才能堅定對國有企業的自信，就不會被所謂“市場自由”“競爭中性”等西方經濟學所迷惑。在中國特色社會主義市場經濟體制中深化國有企業改革，不能只講“市場配置資源的決定性作用”不講“黨的領導”和“更好地發揮政府的作用”、只講“與國際接軌”不講“中國特色”和“歷史傳承”、只講“經濟”不講“政治”、只講“產權”不講“勞權”、只講“管理”不講“治理”、只講“服從”不講“民主”、只講“物質”不講“精神”、只講“企業家”不講“勞動者”、只講“商品”不講“人品”、只講“競爭”不講“公平”、只講“效率”不講“效能”、只講“貢獻”不講“共享”、只講“利潤”不講“責任”。堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話指出：“堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業領導的內在要求;健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權;調動工人階級的積極性、主動性、創造性，企業在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議;必須堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理?！?/p>

習近平《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界》的論述，為研究國有企業的理論和實踐指明了方向，為深化國有企業改革，實現高質量的健康發展提供了強大思想動力。

（作者為國務院國資委研究中心研究員）