黃立清 徐運國
山東省濟南市萊蕪區轄15個鎮(街道),841個村(社區)。近年來,萊蕪區強化黨建引領,著眼暢通基層治理“微循環”,建立了以“區級領導干部—鎮(街道)機關干部—村(社區)干部—黨小組組長—黨員—群眾”為框架的“六級聯動”工作機制,著力打通服務群眾的“最后一公里”。
建立層層壓實的責任體系。區級層面,實施包鎮(街道)聯村(社區),區級領導、區直部門包聯全區軟弱渙散村(社區),著力推進全區重點工作。鎮(街道)層面,設置黨建工作區,配置專職黨建工作人員,幫助指導村(社區)推進工作、發展經濟、化解矛盾。村(社區)層面,選優配強村兩委班子成員,選聘鄉村振興專員,由村干部聯系黨小組、黨小組聯系黨員、黨員經常性聯系群眾。在農業農村、國有企業等重點領域成立工作委員會,由區長和分管副區長任黨(工)委書記,不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
健全科學系統的制度規范。萊蕪區配套出臺了《區級領導同志包鎮(街道)聯村(社區)工作實施方案》《關于以“了解民情、訪貧問苦、風險排查”為主題深入開展黨員聯系群眾的意見》《關于在鎮(街道)設立黨建工作區的指導意見》等文件,實現了黨建工作制度化、規范化水平和社會治理科學化、現代化水平“雙提升”,為“六級聯動”工作機制順利推進提供了制度保障。
實現聯系服務群眾的有效覆蓋。在包戶劃分中,充分考慮黨員自身條件、務工情況等因素,尊重黨員群眾的意愿,本著便于聯系、就近聯系的原則劃分包戶。……