山東省濟南市萊蕪區：“六級聯動”打通服務群眾“最后一公里”

黃立清 徐運國

山東省濟南市萊蕪區轄15個鎮（街道），841個村（社區）。近年來，萊蕪區強化黨建引領，著眼暢通基層治理“微循環”，建立了以“區級領導干部—鎮（街道）機關干部—村（社區）干部—黨小組組長—黨員—群眾”為框架的“六級聯動”工作機制，著力打通服務群眾的“最后一公里”。

一、主要做法

建立層層壓實的責任體系。區級層面，實施包鎮（街道）聯村（社區），區級領導、區直部門包聯全區軟弱渙散村（社區），著力推進全區重點工作。鎮（街道）層面，設置黨建工作區，配置專職黨建工作人員，幫助指導村（社區）推進工作、發展經濟、化解矛盾。村（社區）層面，選優配強村兩委班子成員，選聘鄉村振興專員，由村干部聯系黨小組、黨小組聯系黨員、黨員經常性聯系群眾。在農業農村、國有企業等重點領域成立工作委員會，由區長和分管副區長任黨（工）委書記，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

健全科學系統的制度規范。萊蕪區配套出臺了《區級領導同志包鎮（街道）聯村（社區）工作實施方案》《關于以“了解民情、訪貧問苦、風險排查”為主題深入開展黨員聯系群眾的意見》《關于在鎮（街道）設立黨建工作區的指導意見》等文件，實現了黨建工作制度化、規范化水平和社會治理科學化、現代化水平“雙提升”，為“六級聯動”工作機制順利推進提供了制度保障。

實現聯系服務群眾的有效覆蓋。在包戶劃分中，充分考慮黨員自身條件、務工情況等因素，尊重黨員群眾的意愿，本著便于聯系、就近聯系的原則劃分包戶。……