資產全壽命周期管理閉環理念的實踐應用

黃道友，張征凱，王春輝

（1.國網安徽省電力有限公司，安徽合肥 230061；2.南京南瑞信息通信科技有限公司，江蘇南京 211106）

0 引言

資產全壽命周期管理是一種國際領先的管理方法，起源于資產密集型企業的探索與實踐，對電網企業針對性高、適用性強。國家電網公司結合自身的管理實際，借鑒先進理念，按照OPDCA（Observation-Plan-Do-Check-Action，目標—計劃—執行—檢查—改進）循環管理理念，設計、制定了具有自身特色的資產全壽命周期管理體系規范，并在系統內單位進行全面推廣建設和應用。隨著資產全壽命周期管理在生產管理業務中的深化，體系理念與生產業務的融合應用也越加深入，其中基層一線人員對資產全壽命周期管理方法的理解重在對OPDCA 理念的掌握，并在實際業務中靈活應用。

1 閉環管理的思想理念

資產全壽命周期管理體系中的OPDCA 閉環管理理念，是借鑒國際國內已成熟的“PDCA”理論，并在其基礎上增加“O”，即目標管理，確保了持續改進方向的進一步明確和前后呼應，對實際業務導向性、適應性更強[1]。

OPDCA 閉環管理理念是資產全壽命周期管理核心思想之一，依次取自“目標（Objective）—計劃（Plan）—執行（Do）—檢查（Check）—改進（Action）”英文首字母，對應“制定工作目標（O）——明確工作計劃（P）——工作實施（D）——過程監督考核（C）——對實施效果的評估及發現問題的整改（A）”，是從資產活動全過程進行統籌考慮，達到規范管控、持續提升的管理方法。在實際工作中，可以將具體活動的各個環節依次對應到O-P-DC-A，防止中間環節的缺失，確保工作質量，優化資產管理活動。

2 資產管理體系管理要求與閉環思想的統一關系

國家電網公司資產全壽命周期管理體系規范要求，包含12項規范要求，細分為25 項規范子要求，與OPDCA 閉環管理形成對應關系（圖1）。包括：①目標管理（O），現狀評價、目標、策略；②計劃（P）；③過程管控（D）；④監測評價（C），狀態監測、績效監測、事件管理、審核、合規性評價；改進（A），糾正和預防、持續改進、管理評審；⑤基礎保障，組織、能力（人員能力、培訓）、法律法規、標準制度、風險與應急（風險、應急）、協同（協同、溝通）、信息（體系文檔、記錄、信息系統）。

圖1 體系規范要求與OPDCA對應關系

OPDCA 閉環理論貫通于資產全壽命周期管理體系，即可從宏觀層面指導企業整體性業務的貫通，又可從微觀層面指導某項具體活動的落實。資產全壽命周期管理體系的運行，不是對日常業務活動管控的重新界定，而是將上述資產管理要求融入、指導于業務活動。對于基層班組人員，日常工作按照以下要點開展，即可滿足資產全壽命周期管理體系運轉要求：①每一項業務活動遵循OPDCA 循環理念實現工作閉環管控，主要包括確立目標、統籌計劃、過程管控、核查評價、持續改進的整體過程；②每一項活動過程中做好基礎支撐工作，包括明確組織職責、工作項分工到人，加強風險識別、應急防控，避免活動意外發生，加強與不同單位、部門之間的溝通協同，提升執行效率，做好過程記錄和信息系統應用，確保信息完整和可追溯性等。

3 資產管理體系閉環思想在生產環節的實踐應用

以“生產專業現場作業”為例，其主要分為作業（目標）計劃、作業準備、作業實施、監督考核4 個階段：①生產（目標）計劃對應OPDCA 閉環管理的“O”、“P”，包括目標、計劃的制定、審核及發布等環節，主要是明確工作的目標、對象及內容，對作業前期計劃的統籌安排；②作業準備、作業實施對應OPDCA 閉環管理的“D”，其中作業準備主要是通過“現場勘查”、“風險評估”、“三措一案”等重點環節對作業計劃內容進一步完善和確認，為作業執行做好安全準備；作業實施主要包含“兩票”流轉執行，履行安全交底、站班會等重點內容，實現現場安全作業；③監督考核對應OPDCA 閉環管理的“C”、“A”，主要包含到崗到位、安全督查、問題整改、“兩票”評價等，通過對作業執行過程、結果的檢查、總結以及班組承載力分析（C），改進、優化現場作業活動（A）。整體上，通過作業的目標計劃統籌、實施的管控、過程的監督考核、評估改進，達到生產作業規范執行、持續提升的效果。具體到其他生產活動時，一線人員可參考以下步驟應用執行閉環理念。

3.1 合理開展O（目標管理）

（1）分析反饋現狀。一線人員應準確分析、反饋管轄資產或業務工作現狀情況，配合上級部門和單位開展有關現狀診斷、目標制定等有關活動。如：①運檢類人員識別各自責任區域設備設施健康水平，并統計反饋；②規劃類人員準確了解所轄電網區域、片區、通道等經濟發展變化、用電需求變化、客戶結構變化等信息，并統計反饋；③各業務線條人員，識別在活動開展中發現的隱患和不足等，并統計反饋。

（2）明確目標要求。準確了解上級部門、單位關于本專業的工作目標、要求，或對應制定細化目標，并在實際工作中落實。

3.2 合理開展P（計劃管理）

（1）制定實施計劃。一線人員應按照上級部門、單位任務要求，結合實際業務合理制定實施計劃或方案，或在實施過程中，根據需要進一步細化階段性執行事項，以達到明確執行人員（Who）、執行時間（When）、執行地點（Where）、針對事由（Why）、執行事項（What）和執行流程（How）的“5W1H”。

（2）執行計劃優先排序。一線人員應結合自身工作情況、資源限制等因素，對計劃內容進行優先排序，合理安排自身工作。涉及到計劃變更應及時履行手續。

3.3 合理開展D（過程管控）

（1）按制度、流程開展工作。一線人員應按照國網及公司規章制度、標準流程開展工作，不得擅自偏離規章制度、法律法規約束，以確保工作開展規范有序。

（2）目標、計劃承接。根據實際工作進展，比照工作計劃、目標的達成情況，對偏離目標計劃（潛在）情況及時分析原因，采取必要措施，同時反饋上級管理人員。

（3）作業風險識別與管控?；谫Y產管理風險庫，開展現場勘察，識別可能存在的風險隱患，評估風險等級，開展班組討論，對風險隱患進行分析，通過制定風險源點預控卡、三措一案等手段進行相應管控。若發現新的風險點，及時通知管理人員協同應對，并健全風險庫。

（4）業務活動溝通協同。業務活動開展過程中，重視溝通協同，識別利益相關方，明確協同內容、協同對象、協同方式等，以便在工作中密切配合。對涉及協同事項進行積極溝通，確保工作順暢。

（5）通用技術方法應用。資產全壽命周期管理通用技術方法適用于資產管理策略的制定，并對業務開展過程中采取的執行方式具備一定的指導作用。比如，運檢人員在執行轄區巡視時，可以結合設備設施狀態監測或風險評價情況，在遵循制度要求下，對一些設備設施開展重點巡視管理。

（6）業務活動有效記錄。實施人員在開展業務活動過程中，應及時維護、保管或系統存儲有關記錄，如表單、報告、會議紀要、圖紙、合同、執照、指導意見、經驗總結等資料，保證其過程記錄準確性、完整性及可追溯性。

3.4 合理開展C（監測評價管理）

（1）設備健康狀態監測。實物資產管理一線人員需要對巡視、技術監督試驗、在線監測等業務活動按照狀態評價、狀態檢修、技術監督、巡視制度等執行，并開展狀態信息的記錄、分析。

（2）管理績效分析。依托監測平臺等，輸入業務信息，獲取資產績效情況，分析異動，及時響應預警、告警業務聯絡單等，并記錄有關信息。

（3）合規性檢查。在開展實際工作中，注意對執行情況開展自我檢查，規避違規行為，拒絕執行違規指令，并及時溝通。

（4）事件應對。在涉及安全、質量事件等發生后，各專業一線業務人員及時報告，開展應急處理，保護現場，配合調查、處理。

3.5 合理開展A（改進管理）

（1）糾正、預防不符合項。針對在業務活動監測評價中發現的各類問題及風險事項（潛在不合規項），包括設備故障、績效異動、不合規活動、事故事件等，按照規范流程，及時執行糾正或預防措施。同時，借鑒兄弟單位經驗，積極進行自我預防，并形成有關記錄。

（2）持續改進工作能力。一線班組人員通過參與經驗交流活動、QC 課題、科技項目等，總結在安全生產、營銷服務等方面的特色亮點，提煉出典型經驗，將優秀的創新成果進行推廣實施，并形成有關記錄。

4 結論

運用循環管理思想，構建對電網企業資產管理全過程或者各環節內具體活動的閉環管理，體現了資產全壽命周期管理方法的連貫性與適應性。通過分析、總結OPDCA 閉環管理理念在基層單位的實踐應用，進而提煉形成一套適應一線人員使用的理論方法，指導其在資產管理活動中的操作執行，有利于拓展資產全壽命周期管理的深度，提高業務管控能力，促進資產管理體系工作在實際業務中取得實效。