云南省農業機械推廣鑒定統計分析

何 湘

（云南省農業機械鑒定站，云南昆明 650224）

農業機械推廣鑒定是促進先進適用農業機械推廣應用的重要環節，有利于維護農業機械使用者及生產者、銷售者的合法權益，也是實施農業機械購置補貼等政策的重要支撐。近年來，云南省農業機械鑒定站圍繞服務大局，依法履行職能，強化支撐保障，不斷提升服務能力，為實施農機購置補貼政策、推廣先進適用的農業機械提供技術支撐，做出了積極的努力?，F對2015年至2020年全省農業機械推廣鑒定統計情況進行分析。

一、鑒定種類指南品目

鑒定種類指南的制訂是以本省農機購置補貼范圍確定的產品種類為主要依據，按本省鑒定機構的能力和農機鑒定大綱范圍確定。2015年云南省公布推廣鑒定能力39項，發布推廣鑒定種類指南品目39個，涵蓋11大類機械即耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、農用搬運機械、排灌機械、畜牧機械、動力機械及其他機械。2016年新增推廣鑒定能力8項，重新發布推廣鑒定種類指南品目45個，較2015年刪除1個，新增8個；2017年和2018年沿用2016年推廣鑒定種類指南；2019年發布推廣鑒定種類指南品目36個，較2016年刪除18個，新增9個；2020年發布推廣鑒定種類指南品目40個，較2019年刪除1個，新增5個（表1）。

二、鑒定獲證產品（以下簡稱獲證產品）

據統計2015年至2020年一季度，云南省農業機械鑒定站共頒發鑒定證書618個，覆蓋43個品目。根據農業農村部頒布的2018年第3號令《農業機械試驗鑒定辦法》規定，農機推廣鑒定證書的有效期為5年。截至2020年證書仍在有效期內的591個，其中2016年鑒定240個、2017年116個、2018年131個；2019年80個（新鑒定辦法明確規定，取消省級推廣鑒定大綱，2019年4月起使用由農業農村部試驗鑒定總站統一制定的推廣鑒定大綱，因此2019年在新的推廣鑒定大綱出臺前暫停鑒定6個月），2020年一季度鑒定24個（表2）。從近5年來看，云南省鑒定的產品種類相對集中，收獲后處理機械2018年出現高峰值（主要是果蔬烘干機產品集中鑒定），2019年有所回落；農產品初加工機械有逐步增加的趨勢；收獲、田間管理、畜牧機械偏少。

表1 云南省農機推廣鑒定品目比較

表2 獲證產品比較

按鑒定證書仍在有效期內的產品統計，鑒定產品數量超過10個以上的品目有10個，獲證產品500個，占產品覆蓋品目的23.3%，占獲證產品總數的84.6%，其中獲證產品最多的品目果蔬烘干機有250個產品，占獲證產品總數的42.3%（表3）。其余33個品目，占覆蓋品目的76.7%，有91個獲證產品，占獲證產品總數的15.4%，其中獲證產品數在＜10且≥5的品目有6個，獲證產品數在＜5且≥2的品目有17個，獲證產品數≤1的品目有10個。

三、獲證產品生產企業

（一）按品目

按618個獲證產品統計共涉及103家生產企業，其中企業數最多的5個品目分別是果蔬烘干機51家，占企業總數的49.5%；微耕機24家，占企業總數的23.3%；簡易保鮮儲藏設備13家，占企業總數的12.6%；玉米脫粒機12家，占企業總數的11.7%；干堅果脫殼機9家，占企業總數的8.7%。

（二）按企業

生產企業獲證產品涉及品目最多的1家涵蓋11個品目；有4家生產企業的獲證產品涉及品目達6個；有3家生產企業的獲證產品涉及品目達5個；有4家生產企業的獲證產品涉及品目達4個；有10家生產企業的獲證產品涉及品目達3個；有21家生產企業的獲證產品涉及品目達2個；有60家生產企業的獲證產品涉及品目為1個。

四、獲證產品在農機購置補貼政策中的占比

據不完全統計，2018年度云南省農機購置補貼政策共有380家企業提供農機產品，中央補貼資金兌付金額為3.38億元，受益農戶9.57萬戶，補貼機具11.27萬臺。其中全省獲證產品企業有50家，補貼金額為1.67億元，受益農戶5.51萬戶，補貼機具6.73萬臺，分別占2018年度全省農機購置補貼政策總數的13.2%、49.4%、57.6%、59.7%。2019年度全省農機購置補貼政策共有441家企業提供農機產品，中央補貼資金兌付金額為4億元，受益農戶12.5萬戶，補貼機具14.2萬臺。其中全省獲證產品企業有61家，補貼金額為2.1億元，受益農戶6.95萬戶，補貼機具7.87萬臺，分別占2019年度全省農機購置補貼政策總數的13.8%、52.5%、55.6%、55.4%（表4）。從近兩年數據可見，全省獲證產品在購置補貼政策中為主導產品，無論是資金、受益農戶和補貼機具數量占比均超過50%以上。

（一）品目占比

全省農機購置補貼政策中，獲證產品2018年合計補貼兌付金額超過100萬元的品目有10個，其中超過1億元的品目有1個，品目是果蔬烘干機，達1.26億元，占全省獲證產品補貼總額1.67億元的75.45%，補貼機具2.28萬臺，占全省獲證產品補貼機具6.73萬臺的33.9%；合計補貼兌付金額在1億元以下1000萬元以上的品目有1個，品目是茶樹修剪機，達0.11億元，補貼機具1.24萬臺。2019年合計補貼兌付金額超過100萬元的品目有8個，其中超過1億元的品目有1個，品目是果蔬烘干機，達1.54億元，占全省獲證產品補貼總額2.1億元的73.3%，補貼機具2.6萬臺，占全省獲證產品補貼機具7.87萬臺的33%；合計補貼兌付金額在1億元以下1000萬元以上的品目有2個，分別是玉米脫粒機0.18億元，補貼機具2.35萬臺，干堅果脫殼機0.167億元，補貼機具4292臺（表5）。

（二）企業占比

2018年合計補貼兌付金額超過1000萬元以上的生產企業有3家；1000萬元以下100萬元以上的生產企業有25家；100萬元以下的生產企業有22家；2019年合計補貼兌付金額超過1000萬元以上的生產企業有8家（其中1家生產企業合計兌付補貼金額超過2000萬元）；1000萬元以下100萬元以上的生產企業有25家；100萬元以下的生產企業有28家。

表3 各品目獲證產品比較

表4 獲證產品企業購置補貼比較

表5 獲證產品購置補貼比較

五、建 議

建議圍繞云南省主要農作物全程機械化和“綠色食品牌”八大產業機械化開展調研，及時掌握農業生產和產業鏈各環節的農機產品需求，尤其是對新型智能高效農機產品的需求，提出云南省創新農機產品專項鑒定大綱目錄，充實云南省推廣鑒定種類指南品目；研究制訂云南省暢通創新產品鑒定渠道的工作規范，增強鑒定供給能力，為加快農機新技術、新裝備推廣應用提供鑒定技術支持；加強推廣鑒定隊伍建設，努力提高鑒定技術水平，改進鑒定方法，提升鑒定公共服務能力。