北京二鍋頭：標桿企業的“整改經”

文/本刊記者 趙苡萱

2016-2018年，原北京市安全生產監督管理局在全北京市開展了白酒制造企業安全隱患治理專項行動，在此次行動中，作為全市第一家啟動改造工作的北京二鍋頭酒業股份有限公司，經歷了哪些過程，具體改造了哪些項目，取得了哪些成效？

北京二鍋頭酒業股份有限公司（以下簡稱“北京二鍋頭”）成立于2002 年8 月，是國營北京大興酒廠的改制企業。據了解，國營北京大興酒廠始建于1949 年10 月，是大興區第一家企業，也是大興區第一家國有企業。

作為大興區的第一家國有企業，2016 年，原北京市安全生產監督管理局（以下簡稱“原北京市安監局”）在全市開展白酒制造企業安全隱患治理專項行動時（以下簡稱“專項行動”），北京二鍋頭也是全市第一家啟動安全隱患改造工作的企業。

據董事長程學昌回憶，當原北京市安監局對北京二鍋頭提出整改要求時，公司的領導班子都不理解。“我們認為，企業在多年的運行中，已經形成了一套自己的管理辦法，而且也沒出過安全生產事故，當時廠區的消防設施、安全設施雖然不是新的，但也是具備的。根據整改要求，我們需要停產整改，而停產整改就意味著經濟損失。”

雖然不理解，但程學昌還是第一時間召開了董事會和領導班子會，研究部署隱患整改的相關工作。當時，接連發生的江蘇昆山“8·2”爆炸事故和天津“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，也給北京二鍋頭董事會的多位領導敲響了警鐘，他們意識到危化品生產、儲存的危險性，以及出了安全生產事故的嚴重后果。

于是，程學昌帶頭響應，成立了整改小組，開始著手配合安全整改。當時，專家提出的整改建議包括3 個方面：

一是安全基礎設施不足。主要包括：電氣沒有整體防爆，缺少必要的強制通風設施；消防報警設施缺失；缺少必要的監控、自動連鎖裝置；物品碼放不規范；缺乏必要的防雷、防靜電設施；缺少警示標識等問題。

二是廠區安全間距不符合要求。主要包括：庫房與辦公樓間距不足，庫房中成品與耗材混存；酒庫與南側公路安全間距小于20 米，酒庫與10 千伏高壓線桿間距不足；罐與罐的距離不符合規范要求等問題。

三是管理機制不完善。主要包括：安全生產管理機構不健全；安全生產責任制，職責不明確；操作規程不健全等問題。

在這些問題中，酒庫安全間距不符合要求及消防設施缺失整改的工程量最大。據程學昌介紹，當時酒庫的外圍距離和罐與罐間距都不符合標準，需要將原來的酒庫全部拆除重建；廠區原來的消防水池位置不符、規模較小，也不符合標準，需要重建一個位置符合、容積達到1 000 立方米的消防水池。

當時，企業缺乏安全改造經驗，也沒有可參考的案例。為了保障安全改造，北京二鍋頭決定聘請有專業資質的設計公司對酒庫區進行整體設計，設計方案經過多次論證、修改、完善，于2016 年1 月28 日通過評審驗收。

最后3 個整改方向被確定：一是酒庫主體建設，主要解決罐與罐間距、庫房與辦公樓間距，防火墻等問題；二是消防設施建設，主要解決消防報警設施缺失、電氣無整體防爆、缺乏防雷防靜電設施等問題；三是其他問題整改，主要解決無自動連鎖裝置、無強制通風設施、無監控系統等問題。

在項目改造初期，酒庫拆除工程面臨著邊生產邊施工，施工現場存在著酒庫主體建設、消防設施建設和安防系統建設同時進行的現狀，施工現場作業人員多，安全風險高。為保證改造項目能夠安全順利展開，北京二鍋頭投入了大量的人力、物力，公司領導親自在現場輪班值守，對重要部位設專人盯守等方法降低安全風險。

整改過程中面臨的最大難題，是酒庫與南院墻外10 千伏高壓線桿間距不足20 米，當時高壓線是架空的，在廠區南院墻外貼著墻。這意味著如果要在廠區內改造，就需要在廠區內留出足夠的間距，但廠區占地面積100 畝（約0.0666667 平方千米），已經安排得滿滿當當，再預留安全距離，有效使用面積就更小了。程學昌思考過后，決定向大興區瀛海鎮政府申請遷走墻外10 千伏高壓線。意外地，瀛海鎮政府很支持程學昌的建議，聯合大興區瀛海鎮供電部門，將廠區南墻根10 千伏的高壓線桿改到院南墻外馬路南、由架空方式改成埋地敷設的方式，這樣一改，安全距離達到了，環境也美觀了。

在原北京市安監局、大興區安監局的領導、支持和幫助下，通過中國安全生產科學研究院專家的多次指導，北京二鍋頭克服重重困難，終于在2017 年9 月28 日，廠區整體建設項目順利通過領導及專家評審驗收。

就這樣，從一開始的思想上不接受、不愿意，到認真學習、積極整改……到整改完成，北京二鍋頭歷時2 年，花費2 700 萬元，完成了整個安全隱患治理專項整改。整改后，用程學昌的話說：“心里踏實了，也能睡個安穩覺了！”

新建酒庫，具有高低液位報警、可燃氣濃度報警、火焰探測器、視頻監控等功能

為什么踏實？原因是經過整改，企業一旦出現問題可以自救。一是酒庫離公路的安全距離足夠，降低了周圍居民的安全風險。二是廠區設置了中控室，安裝有自動報警系統，中控室可以第一時間接到報警。三是消防設施也建設完備，廠區地下建設了1 000 立方米的消防水池，設置了8 臺消防水泵。四是酒庫內部進行了防火分隔，并在入口處設置了防止白酒流散的擋水檻。舉例說，如果車間內酒精濃度太高，自動報警系統會報警，同時自動啟動軸流風機通風。如果生產過程中某處著火，電磁閥自動系統會自動切斷管道內的原料供應，同時噴淋設施開始噴水滅火。就算酒庫內的酒出現泄漏外溢，也有墻體和入口處擋水檻阻隔，白酒不會流散到廠區其他區域。

據了解，由于整改效果突出，北京二鍋頭成為此次專項行動的改造標桿企業。

硬件設施改造之后，程學昌又帶領領導班子健全了公司的安全生產管理機構，完善了安全生產各項規章制度、操作規程和應急處置方案等。

經過專項整改，程學昌“嘗”到了升級改造的“甜頭”，在本刊記者前往北京二鍋頭廠區采訪時，廠區正在進行老化設備升級改造，這是他們自己主動進行的。“雖然整改花了不少錢，但是帶來的收益是沒辦法用金錢衡量的。”程學昌總結說。