抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè) 鍛造巡察鐵軍

文 郭宏川

近年來(lái)，德陽(yáng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作，通過(guò)黨建引領(lǐng)、人才引領(lǐng)、監(jiān)督引領(lǐng)，夯基固本，務(wù)實(shí)精進(jìn)，努力打造一支政治過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的巡察鐵軍，為打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，確保政治過(guò)硬

巡察干部很多來(lái)自不同單位、不同崗位，要攥成一個(gè)拳頭、擰成一股繩，就必須旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移抓黨建，持續(xù)提高隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示精神，對(duì)標(biāo)看齊中央和省委、市委最新部署要求，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。秉承“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗幟”的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮巡察組黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、談心談話等制度，確保規(guī)定動(dòng)作一絲不茍、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一步不漏。緊扣重大決策部署，開展脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等主題黨日活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

筑牢拒腐防線。組織巡察機(jī)構(gòu)黨員干部扎實(shí)開展蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件“以案促改”工作，從理想信念、政治操守、紀(jì)律規(guī)矩等方面剖析反思，舉一反三，引以為戒。結(jié)合中央紀(jì)委、省紀(jì)委通報(bào)的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案件，組織召開黨小組活動(dòng)，談體會(huì)，說(shuō)感悟，檢視問(wèn)題，查找風(fēng)險(xiǎn)，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)防“燈下黑”。組織參觀特級(jí)英雄黃繼光紀(jì)念館、范家大院，開展廉政教育，從革命先烈和先賢先輩的豐功偉績(jī)中汲取信仰的強(qiáng)大力量，做到修身律己、廉潔用權(quán)。

堅(jiān)持人才引領(lǐng)，確保素質(zhì)過(guò)硬

當(dāng)前，巡察工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來(lái)越高，面臨的問(wèn)題也越來(lái)越復(fù)雜，必須堅(jiān)持廣納人才與修煉內(nèi)功相結(jié)合，把“金剛鉆”牢牢握在手里，才能做好巡察這份“瓷器活”。

強(qiáng)化人才儲(chǔ)備。先后建立巡察組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）庫(kù)、政策法規(guī)咨詢專家?guī)旌脱膊炫嘤?xùn)師資庫(kù)，在全市范圍內(nèi)精選優(yōu)秀縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及優(yōu)秀正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為兼職巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選，從紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、財(cái)政、審計(jì)等部門擇優(yōu)篩選干部，納入巡察專家?guī)臁熧Y庫(kù)、人才庫(kù)，不定期開展交流研討，提升入庫(kù)人員能力水平。截至目前，“四庫(kù)”人員已達(dá)1400余人。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將巡察機(jī)構(gòu)干部納入市紀(jì)委監(jiān)委“清廉夜校”“周一夜讀會(huì)”“紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)大培訓(xùn)”，通過(guò)集中培訓(xùn)、以考促學(xué)，提升巡察干部掌握法規(guī)制度、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。模塊化設(shè)置巡前培訓(xùn)課程，商請(qǐng)省委巡視組組長(zhǎng)、巡視專員，以及市紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、審計(jì)等部門的專家授課，幫助巡察專員進(jìn)一步把握政策規(guī)定，為高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作夯實(shí)基礎(chǔ)。巡察組組長(zhǎng)結(jié)合巡察經(jīng)驗(yàn)開展專題輔導(dǎo)，幫助巡察專員提升能力水平。市委各巡察組還結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)開展交叉培訓(xùn)交流，實(shí)現(xiàn)互學(xué)、互鑒、互長(zhǎng)。

強(qiáng)化崗位練兵。選派巡察組副組長(zhǎng)參加省委巡視，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)，將上級(jí)經(jīng)驗(yàn)做法薪火相傳，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。充分發(fā)揮巡察作用，選年輕副縣級(jí)干部擔(dān)任巡察組兼職副組長(zhǎng)，把巡察崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)。選派優(yōu)秀年輕干部到省委巡視辦以干代訓(xùn)，通過(guò)崗位實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)巡察精兵。抽調(diào)縣（市、區(qū)）巡察干部參加市委巡察，拓寬視野，豐富經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)成長(zhǎng)。4年來(lái)，“上掛下派”“抽調(diào)培訓(xùn)”60余人次。

堅(jiān)持監(jiān)督引領(lǐng)，確保作風(fēng)過(guò)硬

巡察組是監(jiān)督別人的，首先要管好自己，自覺接受監(jiān)督、嚴(yán)格自我約束、模范遵守紀(jì)律，回答好“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督巡察組”的問(wèn)題，監(jiān)督才有說(shuō)服力。

加強(qiáng)組內(nèi)監(jiān)督。發(fā)揮巡察組臨時(shí)黨小組作用，通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)和經(jīng)常性提醒談話，筑牢巡察專員思想防線，確保嚴(yán)守廉潔紀(jì)律和保密規(guī)定。發(fā)揮巡察組聯(lián)絡(luò)員作用，加強(qiáng)對(duì)巡察專員日常行為規(guī)范、勤政廉潔等情況的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)組內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化、近距離。

加強(qiáng)日常監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委干監(jiān)室將巡察機(jī)構(gòu)納入監(jiān)督范圍，重點(diǎn)監(jiān)督巡察干部遵守黨的政治紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等情況，通過(guò)經(jīng)常性的紀(jì)律教育和警示教育，構(gòu)筑廉潔巡察防護(hù)網(wǎng)。發(fā)揮被巡察黨組織作用，在接受巡察監(jiān)督的同時(shí)，積極行使黨章賦予的權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督，促進(jìn)巡察組嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求，依規(guī)依紀(jì)開展巡察。

加強(qiáng)外部監(jiān)督。一方面，加大巡察工作宣傳力度，暢通信訪舉報(bào)渠道，自覺主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的行為，及時(shí)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。另一方面，開展巡察組紀(jì)律作風(fēng)評(píng)估，多渠道、全方位了解巡察組及巡察專員在巡察期間依規(guī)依紀(jì)依法開展工作情況，對(duì)是否嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，是否口大氣粗、頤指氣使等進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。評(píng)估結(jié)果作為實(shí)績(jī)考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。